Transports à l'horizon 2030. Le secteur des transports en France à l'horizon 2030 selon le scénario "Etat protecteur de l'environnement" du Commissariat général du plan.

Club D'Ingenierie Prospective Energie Environnement

Description

Le scénario Environnement est le seul scénario parmi les scénarios du Plan qui va dans le sens du respect des engagements internationaux de la France en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
En ce qui concerne le transport de voyageurs, les mesures qui ressortent en terme de limitation des émissions de CO2 ne sont pas tant celles qui jouent sur le transport interurbain, tel que le développement du réseau grande vitesse notamment, que celles qui visent à une réorganisation globale de l'espace urbain aux dépends de la circulation automobile, ces mesures étant complémentaires à la hausse de la fiscalité sur les carburants.
En ce qui concerne le transport de marchandises, un développement ambitieux de l'offre ferroviaire de marchandises est indispensable. Cette mesure est là aussi complémentaire des différentes mesures conduisant à une hausse du coût du transport routier de marchandises et à la limitation de la croissance du réseau autoroutier.
Les mesures agissant sur les trafics et les consommations des véhicules utilitaires apparaissent néanmoins timides et jouent essentiellement sur le coût de la route. Ceci repose la question de la robustesse des élasticités-prix qui sont retenues tant pour les utilitaires que pour les voitures particulières, puisqu'on constate que la part du budget carburant des ménages dans leur budget total diminue sur la période.
Barbier (C). Meudon. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0040531

Sujets

• Environnement
• Autoroute
• Infrastructure de transport
• Méthodologie
• Scénario
• Stationnement
• Taxe à l'essieu
• Transport en commun
• Transport routier

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2001
• Nombre de lectures: 17
• Licence : En savoir +
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• Langue: Français

Extrait

Cahier du CLIP N°14 25/09/01 23:41 Page 1
Les
cahiers
du CLIP
Club d’Ingénierie Prospective Energie et Environnement
Transports
à l'horizon 2030
LE SECTEUR DES TRANSPORTS EN FRANCE
A L'HORIZON 2030 SELON LE SCENARIO
"ETAT PROTECTEUR DE L'ENVIRONNEMENT"
DU COMMISSARIAT GENERAL DU PLAN
Analyse des mesures à mettre en place,
effet sur les émissions de CO ,
2
coût et acceptabilité sociale.
Numéro Octobre 200114Cahier du CLIP N°14 25/09/01 23:41 Page 1
Les Cahiers
du CLIP Transports N°14
Octobre à l'horizon 2030
2001
CLIP
LE SECTEUR DES TRANSPORTS EN FRANCE A L'HORIZON 2030 SELON
Club d’Ingénierie
LE SCENARIO "ETAT PROTECTEUR DE L'ENVIRONNEMENT"Prospective Energie
DU COMMISSARIAT GENERAL DU PLANet Environnement
1, rue du Cerf
92195 Meudon
Analyse des mesures à mettre en place,
effet sur les émissions de CO , coût et acceptabilité sociale2
Liste des membres
ADEME : Agence
Editorial 3de l'Environnement
et de la Maîtrise Introduction 5
de l'Energie
ARP (Renault)
CEA : Commissariat
à l'Energie Atomique
CIRAD : Centre de
Le scénario 7
Coopération International en Environnement économique et esprit du scénario 3
Recherche Agronomique Eléments méthodologiques
CNRS/Programme ECODEV Simulation du transport routier
(Centre National
de la Recherche
Les mesures fiscales 17Scientifique/Programme
Hausse de la fiscalité sur les carburants
Interdisciplinaire Régime de feebates
de Recherche Hausse de la taxe à l’essieu
sur les Technologies
pour l'Ecodéveloppement)
Carburants alternatifs 35CSTB : Centre Scientifique et
Technique du Bâtiment
Les offres d'infrastructure 47EDF : Electricité de France
Limitation de la croissance du réseau autoroutierGDF : Gaz de France
Le transport ferroviaireIFP : Institut Français
Augmentation de l’offre de transport publicdu Pétrole
INERIS : Institut National de
Politique urbaine 71l'Environnement Industriel
Politique de stationnementet des Risques
La maîtrise des petits déplacementsINRETS : Institut National de
Frein à la périurbanisationla Recherche
sur les Transports
et leur Sécurité Bilans 81
Bilan des évolutions de trafics voyageurs et marchandisesPSA : GIE PSA
Bilan des consommations d’énergie et des émissions de CO2Peugeot Citroën
Bilan de l’analyse des effets de chacune des mesures prises dans le scénario EnvironnementSTEG : Société Tunisienne de
Eléments économiques du scénario Environnementl'Electricité et du Gaz
Des mesures synergiques du point de vue de leur acceptabilité
Des responsables
des ministères chargés
de l'Environnement,
de l'Industrie, de la Conclusion 97
Recherche, Annexes 99
de la Coopération
Bibliographie 106et du Plan font partie
du Comité de Coordination et
d'Orientation Scientifique.
Auteurs 5
Carine BARBIER, CNRS-ECODEV
Lionel CAURET, INESTENEDirecteur de publication :
Chloé VLASSOPOULOU, Maître de Conférences, Université d'Amiens,
Benjamin DESSUS
CURAPP-CNRS
Rédaction :
Carine BARBIER Cette étude a été financée par l'Ademe dans le cadre du Predit, le Centre de
Maquette : prospective et de veille technologique de la DRAST-METL, et l'IFP.
Ivan PHARABODCahier du CLIP N°14 25/09/01 23:41 Page 2Cahier du CLIP N°14 25/09/01 23:41 Page 3
Editorial
a présente livraison des cahiers du CLIP est encore consacrée aux
problèmes d’environnement liés au développement des transports, et
plus précisément à une analyse prospective à l’horizon 2030 des
mesures à mettre en place pour tenter de mieux contrôler la crois-
sance des émissions de gaz à effet de serre (GES) de ce secteur. OnL
sait bien en effet que c’est dans ce secteur que la situation est la plus préoc-
cupante ; on y constate depuis une vingtaine d’années une croissance
rapide des émissions de GES qui place dès maintenant ce secteur au
premier rang des émetteurs en France. Si cette croissance se poursuivait au
même rythme dans les décennies qui viennent, elle viendrait totalement
ruiner les efforts de modération des émissions des autres secteurs de l’acti-
vité économique.
Dès 1998, les travaux réalisés par le Commissariat Général au Plan sur les
perspectives énergétiques en France (travaux de l'Atelier A2), montraient
cependant la possibilité de stabiliser à l'horizon 2010-2020 les émissions de
CO en France, à condition d’engager sans attendre une politique hardie2
de maîtrise de l’énergie et de substitution des énergies fossiles par des éner-
gies à faible contenu d’émission de carbone. Dans ce contexte, le scénario
S3 " Etat protecteur de l’environnement " fournissait l’image d’une stabili-
sation des émissions de CO de notre pays en 2010 et donnait quelques2
indications sur la répartition de l’effort entre secteurs économiques et sur
les mesures à prendre pour y parvenir.
Les cahiers du CLIP - N°14 - Octobre 2001
3Cahier du CLIP N°14 25/09/01 23:41 Page 4
EDITORIAL
En nette diminution dans l'industrie et le résidentiel, les émissions de GES
du secteur des transports du scénario S3 présenté, bien que mieux maîtri-
sées, augmenteraient encore de 15% en 2010.
Depuis la parution de cette étude, le renforcement des préoccupations envi-
ronnementales, le débat sur la contribution des transports à l’augmentation
des pollutions locales et globales et sur les mesures à prendre est au centre
des préoccupations des pouvoirs publics et des citoyens. Chacun propose sa
solution miracle, immédiatement combattue par les divers et puissants
lobbies, pour résoudre la contradiction entre la croissance d’une mobilité
souvent présentée comme consubstantielle au développement, voire à la
démocratie et ses conséquences négatives sur l’environnement et la santé de
la population.
C’est pourquoi, plutôt que de bâtir un nième scénario à l’horizon 2010 ou
2030 tenant compte des dernières mesures et des dernières évolutions du
prix du pétrole ou de la technologie, il nous est apparu plus important
d’approfondir les travaux de l'Atelier A2 du Plan :
• donner une image plus précise de l’organisation du secteur des transports
en 2020 dans le scénario “Etat protecteur de l’Environnement”,
• expliciter les mesures techniques fiscales et réglementaires proposées,
analyser leur cohérence et leur complémentarité, évaluer leurs coûts et leurs
efficacités relatives.
• vérifier l’acceptabilité des mesures envisagées auprès des différents acteurs
socio économiques.
L’étude, a priori banale, s’est révélée beaucoup plus complexe que prévu
initialement. La connaissance des parcs de véhicules de transport, en parti-
culier des véhicules utilitaires reste partielle, les lois économétriques liant
chacune des mesures fiscales ou réglementaires aux trafics et aux consom-
mations restent souvent mal connues ou contestées, la dynamique tempo-
relle de chacune des mesures controversée, la synergie ou l’antinomie des
différentes dispositions largement inconnue.
Il ne faut donc pas s’étonner que cette étude, malgré ses nombreux acquis,
fasse apparaître une série de questions qui mériteraient des recherches
nouvelles, en particulier dans les domaines de la sociologie de l’économie
des transports et de l’analyse des politiques publiques.
L’une des difficultés majeures tient à la faiblesse numérique de la commu-
nauté scientifique publique impliquée aujourd’hui dans ces thématiques.
Il me semble donc indispensable que les grands organismes de recherche et
les universités se concertent rapidement pour redresser cette situation et
mettre en place de nouveaux pôles interdisciplinaires sur ces sujets de
société qui risquent fort de rester encore longtemps d’actualité.
Benjamin DESSUS
Les cahiers du CLIP - N°14 - Octobre 2001
4Cahier du CLIP N°14 25/09/01 23:41 Page 5
Introduction
A la Conférence de Kyoto, les pays de l’Union émissions, ces dernières augmentant de 4,4 %
Européenne se sont engagés à réaliser une par rapport à 1992.
réduction moyenne de 8 % de leurs émissions de L’objectif de cette étude est d’approfondir les tra-
gaz à effet de serre dura