Urban, un cœur d’agglomération bordelaise en mutation

Marylène Henry, Stéphane Levasseur

Description

Accompagner la redynamisation des quartiers au cœur de l'agglomération bordelaise, tel était l'objectif du programme européen Urban/Unicités/Bordeaux-Cenon-Floirac sur la période 2000-2006. Sur cette période, dans ces quartiers, la population progresse et les disparités sociales avec les autres territoires se réduisent. Toutefois, des différences subsistent par rapport à l’ensemble des communes de Bordeaux, Cenon et Floirac et les effets de la redynamisation sont variables selon les quartiers. Revitalisation de territoire Le périmètre du programme Urban Un cœur urbain devenu attractif Des similitudes Des inégalités sociales atténuées Logements : signe du renouveau urbain, la vacance diminue Revenus : les écarts persistent Un déficit en équipements de santé Des évolutions différentes selon les quartiers Encadrés Programme Urban2/Unicités Qu’est-ce que le programme Urban2/Unicités/Bordeaux-Cenon-Floirac 2000-2006 ? Évolutions du territoire espérées sur la période Précisions sur les données et la méthodologie

Sujets

• INSEE
• Agglomération
• Population
• Territoire
• Urbain

Informations

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• Langue: Français

Extrait

LE QUATRE PAGES
INSEE AQUITAINE
Urban, un cœur d’agglomération
bordelaise en mutation
Accompagner la redynamisation
des quartiers au cœur de
l’agglomération bordelaise,
À la fin des années 1990, le cœur d’agglomération
tel était l’objectif du
bordelaise était confronté à un faible dynamisme
programme européen
démographique, tandis que la population s’accrois-
Urban/Unicités/Bordeaux-Cenon-Floirac sait dans les communes périphériques.
sur la période 2000-2006.
Le programme Urban a ainsi été mis en place afin de
Sur cette période,
favoriser l’attractivité économique et résidentielle
dans ces quartiers, autour de Bordeaux, de réunifier les deux rives de la
la population progresse Garonne et de renforcer la cohésion, notamment via
la valorisation du territoire.et les disparités sociales
avec les autres territoires
se réduisent.
Toutefois, des différences
subsistent par rapport
à l’ensemble des communes
Bas
CenonBordeaux Cenonde Bordeaux, Cenon et Floirac
La Bastide
et les effets de la redynamisation
La Benauge
sont variables selon les quartiers.
St-Pierre
Pont Floirac
Bas Floiracde Pierre
St-Michel
Pont
Ste-Croix Saint-Jean
St-Jean
Belcier
Programme Urban2/Unicités
Un partenariat entre le Secrétariat général aux affaires © IGN - Insee 2012
régionales (SGAR) et l’Insee a été conclu afin de partici-
Contours de laper à l’évaluation globale du programme en apportant Le périmètre Urban et la zone d’étude
zone d’étudeun éclairage sur les évolutions des principaux indica- Note : Le contour de la zone étudiée
n’est pas identique à celui du périmètreteurs sur le territoire Urban (cf. page 6). Périmètre Urban
d’Urban. La mobilisation des données a étéCette publication présente les principaux résultats de ce réalisée à l’échelle des IRIS. La différence Contours
travail. entre les deux est peu importante. communes
AVEC LA PARTICIPATION DE :
INSEE
AQUITAINE
INSTITUT NATIONAL
DE LA STATISTIQUE
ET DES ÉTUDES
ÉCONOMIQUES
Tramway, ligne A
Tramway, ligne B
o
N 201
JUIN 2012
T
ramway
, ligne CCe programme a participé activement à résidentielles (Bas Cenon et Bas Floi- rive droite (+ 4 % de 1990 à 1999) et
la revitalisation de ce territoire en muta- rac). L’ensemble de ces zones et de 8 % sur la rive gauche (- 4 %
tion comme catalyseur des différentes quartiers constitue ce qu’on appelle auparavant).
actions, notamment communales, par la suite le “territoire Urban”. Dès
Des similitudes
menées sur cet espace. Cependant il est lors, il est difficile de faire ressortir
impossible d’isoler ses effets propres, des effets globaux, d’autant plus que Le territoire Urban ne se différencie
indépendamment d’actions concomi- les différentes actions menées dans le pas des trois communes de référence,
tantes qui ont également permis l’amé- cadre du programme Urban ne au regard de l’évolution entre 1999 et
lioration de la qualité de vie. visaient pas toutes les mêmes 2007 de la structure par âge, ou de
objectifs. celle par catégories socioprofession-
Ainsi, le développement du tramway
nelles. Les ouvriers restent plus nom-
et l’installation de parcs relais ont De plus, de nombreux effets du pro-
breux sur le territoire Urban (12 % de
facilité l’accessibilité de certains ter- gramme Urban sont par nature diffici-
la population totale) qu’à Bor-
ritoires et réduit les temps de trans- lement mesurables, notamment ce qui
deaux-Cenon-Floirac (8 %), tandis
port. L’aménagement des quais rive concerne l’amélioration du cadre de
que les cadres sont moins représentés
gauche a amélioré la qualité de vie et vie ou l’image du patrimoine… La
(7 % contre 10 %). La part des autres
valorisé le patrimoine. Le développe- comparaison des résultats obtenus
catégories (retraités, personnes sans
ment de la zone d’aménagement aux objectifs attendus n’est ainsi pos-
emploi ou âgées de moins de 14 ans)
concerté (ZAC) “Cœur de Bastide” a sible que pour quelques critères.
est prépondérante pour les deux terri-
permis l’implantation d’un pôle uni-
Enfin, la comparaison des évolutions toires (plus de 35 %). De 2004 à
versitaire et d’activités économiques
du territoire entre la période d’exécu- 2007, la baisse du nombre de chô-
(galerie commerciale, entreprises…),
tion du programme et la décennie meurs est similaire sur les territoires
la création de logements et d’espaces
précédente doit être mise en perspec- Urban et Bordeaux-Cenon-Floirac
verts. Le programme “Objectif 2” a
tive et ainsi relativisée. La période (- 20 %).
également soutenu la reconversion
récente présente en Aquitaine une
économique et sociale de ce Des inégalités sociales atténuées
dynamique économique et démogra-
territoire.
phique plus favorable que la précé- Dans d’autres domaines, l’évolution
Ces grands projets ont attiré de nou- dente. Elle coïncide aussi avec la du territoire Urban est plus forte, ou
veaux habitants, nécessité la création réalisation d’importantes actions d’a- meilleure, que pour Bordeaux-
d’équipements et de services et ménagement sur l’agglomération Cenon-Floirac.
entraîné des activités économiques. bordelaise (mise en service du tram-
En 1999, les habitants de la zoneUrban a accompagné ces projets sur way notamment).
Urban étaient sensiblement moinsles trois communes Bordeaux, Cenon
Un cœur urbain devenu attractif diplômés que dans l’ensemble Bor-et Floirac, notamment grâce à des
deaux-Cenon-Floirac. Ainsi, 26 %mesures ciblées et localisées dans la Entre 1999 et 2007, la croissance de la
des habitants du territoire Urbanperspective d’un développement population du territoire Urban (+ 11 %)
n’avaient pas de diplôme en 1999,urbain durable (environnement, parti- est légèrement supérieure à celle des
contre 20 % pour les trois commu-cipation des citoyens…). trois communes où il s’inscrit : Bor-
nes. De 1999 à 2007, ces parts bais-deaux, Cenon et Floirac (+ 8 %), quiLe périmètre du programme Urban
sent respectivement de huit etconstituent les “communes de réfé-
cinq points. La part des diplômés duLe territoire couvert par Urban était rence” de cette étude.
e e2 et du 3 cycle s’accroit de 6 pointstrès hétérogène au début du pro-
Ces évolutions marquent un retourne- pour atteindre 21 %, contre 24 %gramme. Il regroupait des zones
ment de tendance par rapport à la pour Bordeaux-Cenon-Floiracindustrielles délaissées (La Bastide),
période 1990-1999, durant laquelle la (+ 5 points).des quartiers peu attractifs (la gare
population a diminué sur le territoireSaint-Jean), d’autres nettement plus
Logements : signe du renouveau
Urban (- 1 %) et progressé à Bor-aménagés (une partie de la zone urbain, la vacance diminue
deaux-Cenon-Floirac (+ 2 %). L’at-Hôtel de ville-Quinconces), des
tractivité du cœur urbain est désormais De 1999 à 2007, la part de logementsquartiers jeunes à faible niveau de
revenus (quartier Capucins-Victoire) très nette, puisque la population du ter- vacants diminue de cinq points sur le
mais aussi des zones très ritoire Urban s’accroît de 15 % sur la territoire Urban contre deux points
oN 201LE QUA TRE P AGES
JUIN 2012INSEE AQUITAINEpour Bordeaux-Cenon-Floirac. Signe médian progresse de 19 % pour central dans le renouvellement des
du renouveau urbain, il n’y a plus que atteindre 14 000 euros pour Urban et populations résidentes.
17 500 euros pour l’ensemble8 % de logements vacants dans la
Un déficit en équipements de santé
(+ 16 %). Des écarts perdurent, car lezone Urban contre 5 % pour l’en-
centre de l’agglomération attire dessemble des trois communes. Moins de En 2007, les de santé sont
jeunes cadres, mais également deslogements vacants, c’est aussi davan- moins présents sur le territoire Urban
personnes plus pauvres qui habitent qu’à Bordeaux-Cenon-Floirac. Cetage de résidences principales. Sur la
des logements parfois vétustes. De constat est vrai pour les spécialistes,même période, la part de ces derniè-
plus, en 2002, le rapport en