Urbanisation derrière les digues : rapport complémentaire au rapport du 10 juin 2005

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Dans sa lettre du 13 janvier 2006, la ministre de l'écologie et du développement durable a demandé que le rapport du 10 juin 2005 intitulé « Les digues de protection contre les inondations - Organisation du contrôle - Constructibilité derrière les ouvrages » soit approfondi sur les points suivants : le choix de l'échelle pour la gestion des digues et le développement urbain des zones inondables, les conditions de la constructibilité derrière les digues et l'articulation avec le système d'indemnisation des catastrophes naturelles.

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Publié le 01 septembre 2006
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Langue Français

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URBANISATION DERRIERE LES DIGUES Rapport complémentaire au rapport du 10 juin 2005
établi par : Michel BADRE Xavier MARTINIngénieurs généraux du génie rural, des eaux et des forêts Membres de linspection générale de lenvironnent Christo DIMITROV Ingénieur général des ponts et chaussées Brigitte MAZIERE Inspectrice générale de léquipement Membres du conseil général des ponts et chaussées Jacques GRELU Roland LAZERGESIngénieurs généraux du génie rural, des eaux et des forêts Membres du conseil général de lagriculture, de lalimentation et des espaces ruraux Bernard JULLIEN Administrateur civil H.C Chargé de mission à linspection générale de ladministration 22 septembre 2006
Urbanisation derrière les digues. Rapport complémentaire au rapport du 10 juin 2005
SOMMAIRE
1
RESUME .................................................................................................................................. 2
1INTRODUCTION............................................................................................................ 4
1.1 LE CONTEXTE.............................................................................................................. 4 1.2 LA MISSION NOUVELLE............................................................................................... 5
2LES ALEAS CONCERNES............................................................................................ 7
3LE CHOIX DE L'ECHELLE POUR LA GESTION DES DIGUES ET LE DEVELOPPEMENT URBAIN DES ZONES INONDABLES ........................................... 9
3.1 LA GESTION DES AMENAGEMENTS DE PROTECTION..................................................... 9 3.1.1 9Léchelle locale : celle de « lunité de protection »...........................................3.1.2 10Léchelle intermédiaire : celle de lagglomération .........................................3.1.3 11Léchelle globale : celle du bassin versant......................................................3.2 LE PERIMETRE DESPPRI........................................................................................... 11 3.3 LE PERIMETRE DES DOCUMENTS DURBANISME........................................................ 11 4CONDITIONS DE LA CONSTRUCTIBILITE DERRIERE LES DIGUES..LES  13
4.1 PRISE EN COMPTE DE LALEA DE REFERENCE. ........................................................... 13 4.2 CONCEPTION ET SURVEILLANCE DE LAMENAGEMENT DE PROTECTION. ................... 13 4.2.1 ........................................................... 13Conception des ouvrages de protection4.2.2Contrôle du bon état du dispositif.................................................................... 144.3 FINANCEMENTS PAR LES BENEFICIAIRES DES AMENAGEMENTS................................. 14 4.4 GDE LA PROTECTION CONDITIONNANT LA CONSTRUCTIBILITEARANTIE DE PERENNITE .  15 4.5 EXISTENCE ET CONTENU DES PLANS DINTERVENTION.............................................. 16 4.6 CONTENU DESPPRIET DES DOCUMENTS DURBANISME........................................... 17
5 19LARTICULATION AVEC LE DISPOSITIF CATNAT..........................................
ANNEXES .............................................................................................................................. 22
ANNEXE1 : LETTRE DE MISSION ET SON ANNEXE. ................................................................ 22
Urbanisation derrière les digues. Rapport complémentaire au rapport du 10 juin 2005