Beschäftigung in Europa 1998
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Beschäftigung in Euro Beschäftigung asoziale Angelegenheiten * " * * * *Europäische Kommission Beschäftigung in Europa 1998 Beschäftigung asoziale Angelegenheiten g und Europäischer Sozialfonds Europäische Kommission Generaldirektion Beschäftigung, Arbeitsbeziehungen und soziale Angelegenheiten Referat V/A. 1 Dokument erstellt auf der Grundlage von KOM(98) 666 endg. Zahlreiche weitere Informationen zur Europäischen Union sind verfügbar über Internet, Server Europa (http://europa.eu.int). Bibliographische Daten befinden sich am Ende der Veröffentlichung. Luxemburg: Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, 1999 ISBN 92-828-4910-4 © Europäische Gemeinschaften, 1999 Nachdruck mit Quellenangabe gestattet. Printed in Belgium Vorwort Vorwort Der Bericht Beschäftigung in Europa legte Daten, sorgfältig analysiert und mangelnde Leistungsfähigkeit hin­wird in diesem Jahr zum zehnten Mal präsentiert, sind nach und nach an sichtlich Wirtschafts- und Beschäfti­veröffentlicht. Seit nunmehr einem die Stelle von Behauptungen und gungswachstum auf die Lebenskraft Jahrzehnt schaffen dieser Bericht Dogmen getreten. von ganz Europa auswirkt und nicht und die ihm zugrundeliegende ge­ auf einzelne Mitgliedstaaten be­dankliche Konzeption die analytische Der Bericht Beschäftigung in Europa schränkt bleibt.

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Langue Deutsch
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Beschäftigung in Euro
Beschäftigung asoziale Angelegenheiten
* " *
* *
*
Europäische Kommission Beschäftigung in Europa 1998
Beschäftigung asoziale Angelegenheiten g und Europäischer Sozialfonds
Europäische Kommission
Generaldirektion Beschäftigung, Arbeitsbeziehungen
und soziale Angelegenheiten
Referat V/A. 1 Dokument erstellt auf der Grundlage von KOM(98) 666 endg.
Zahlreiche weitere Informationen zur Europäischen Union sind verfügbar über Internet,
Server Europa (http://europa.eu.int).
Bibliographische Daten befinden sich am Ende der Veröffentlichung.
Luxemburg: Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, 1999
ISBN 92-828-4910-4
© Europäische Gemeinschaften, 1999
Nachdruck mit Quellenangabe gestattet.
Printed in Belgium Vorwort
Vorwort
Der Bericht Beschäftigung in Europa legte Daten, sorgfältig analysiert und mangelnde Leistungsfähigkeit hin­
wird in diesem Jahr zum zehnten Mal präsentiert, sind nach und nach an sichtlich Wirtschafts- und Beschäfti­
veröffentlicht. Seit nunmehr einem die Stelle von Behauptungen und gungswachstum auf die Lebenskraft
Jahrzehnt schaffen dieser Bericht Dogmen getreten. von ganz Europa auswirkt und nicht
und die ihm zugrundeliegende ge­ auf einzelne Mitgliedstaaten be­
dankliche Konzeption die analytische Der Bericht Beschäftigung in Europa schränkt bleibt. Dahinter steht die
Grundlage für die immer wichtiger ist nicht als politisches Dokument Erkenntnis, daß wir lernen müssen,
werdende Rolle der Kommission bei konzipiert, sondern als analytischer unsere Beschäftigungsprobleme ge­
der Unterstützung der Mitgliedstaa­ Bericht. Nichtsdestotrotz haben sei­ meinsam zu lösen.
ten in ihrer Beschäftigungs- und Ar­ ne wissenschaftliche Nüchternheit
beitsmarktpolitik. und Präzision direkten Einfluß auf Der Gemeinsame Bericht wird jetzt
die Entwicklung der Politik gehabt. im Ministerrat der Arbeits- und Fi­
Für die Berichte wurden neue Kon­ Ich selbst habe allen Grund, dies zu nanzminister erörtert, bevor er dann
würdigen. Die Analysen des Berichts dem Europäischen Rat in Wien vorge­zepte eingeführt, wie etwa die Be­
dienten mir als Ausgangsmaterial für legt wird. Hinzu kommt der Vor­schäftigungsquote, die uns genauere
die Rahmeninitiative zur Beschäfti­ schlag der Europäischen Kommission Kenntnisse über das Beschäftigungs­
gung, die ich Anfang 1993, kurz nach für die Leitlinien für die Beschäfti­potential in Europa vermittelt hat
meinem Amtsantritt, gemeinsam mit gungspolitikfür 1999, die auf den vier und die in diesem Jahr Gegenstand
den Ministern für Beschäftigung und etablierten Säulen Beschäftigungsfä­eines gesonderten Berichts an den
soziale Angelegenheiten der Mit­ higkeit, Unternehmergeist, Anpas­Europäischen Rat ist.
gliedstaaten entwarf. sungsfähigkeit und Chancengleich­
heit aufbauen. Durch Förderung und Auswertung
der Arbeitskräfteerhebung der Ge­ Aus dieser Arbeit ergab sich Ende
meinschaft und anderer Datenreihen jenes Jahres in direkter Folge das Dieser Entwicklung folgend wird im
von Eurostat hat dieser Bericht zu Weißhuch Wachstum, Wettbewerbsfä­ diesjährigen Bericht die empirische
einer genaueren Erfassung des Ar­ higkeit und Beschäftigung, eine Kom­ Analyse, die den Leitlinien zugrunde
beitsmarktes beigetragen. Er hat zu bination aus politischem Prozeß und liegt, aktualisiert.
einer systematischen Analyse der Be­ fachlicher Analyse, das die erste
schäftigung geführt, bei welcher die wirklich offene Diskussion über die Die Beschäftigungsfähigkeit, also die
Situation in den einzelnen Mitglied­ Herausforderungen an die europäi­ Ausstattung der Menschen mit den
staaten im gesamteuropäischen Kon­ sche Beschäftigungspolitik auslöste. notwendigen Qualifikationen, hängt
text betrachtet wird — ein Faktor von im Zuge des technologischen Wandels
zunehmender Wichtigkeit für das Diek in Europa und der wirtschaftlichen Entwick­
Verständnis von der Bedeutung und ist mittlerweile den Kinderschuhen lung ganz entscheidend von der Ent­
dem Potential des Europäischen Bin­ wicklung des Bildungswesens und entwachsen. Im vergangenen Monat
nenmarktes. dem Erwerb von Qualifikationen ab. konnte ich den ersten Gemeinsamen
Durch die Erläuterung gewisser Un­Bericht der Kommission vorlegen, der
terschiede bei den Strukturen von Er­Der Bericht will Aufklärungsarbeit über die Fortschritte der Mitglied­
werbstätigkeit und Arbeitslosigkeit leisten. Er dient, wie einer meiner staaten bei der Einhaltung der politi­
in den Mitgliedstaaten macht der Be­Kollegen in der Kommission einmal schen Zusagen Auskunft gibt, die sie
treffend formulierte, der Zerstörung auf dem Luxemburger Beschäfti­ richt die Wechselbeziehung zwischen
von Legenden. Die Beschäftigung gungsgipfel im November 1997 nach Alter und Allgemeinbildung deutlich.
galt lange Zeit als eines der am hef­ der umfassenden Revision des
tigsten umstrittenen Gebiete der öf­ Unionsvertrags im Juni in Amster­ Der Unternehmergeist ist der Schlüs­
fentlichen Politik. In der Vergangen­ dam gemacht hatten. sel für das zukünftige Beschäfti­
heit waren spekulative Theorien und gungswachstum und hängt in hohem
plausibel vorgetragene Geschichten Mit dem Amsterdamer Vertrag hat Maße von einem gesunden Nach­
an der Tagesordnung. Wer seine Mei­ eine neue Zeit begonnen. Die Union wachsen neuer kleiner Unternehmen
nung am lautesten vortrug, so hatte behandelt die Beschäftigung nun ab. Kleinunternehmen, von denen es
es häufig den Anschein, setzte sich nicht mehr als alleinige Sache der über 20 Millionen gibt, beschäftigen
letztendlich auch durch. Der Bericht Mitgliedstaaten, sondern vielmehr 40 Prozent aller Erwerbstätigen in
Beschäftigung in Europa hat viel als .Angelegenheit von gemeinsa­ der Europäischen Union. Zwei Drittel
dazu beigetragen, daß sich dies geän­ mem Interesse". Damit wird der Tat­ davon arbeiten in Firmen mit weni­
dert hat. Objektive, durch Fakten be­ sache Rechnung getragen, daß sich ger als zehn Beschäftigten.
3-Vorwort
Neben seiner Funktion als Lieferant
von Informationen über aktuelle Zah­
len und Trends befaßt sich der Be­
richt weiterhin mit anderen beschäf­
tigungspolitischen Themen und
Aspekten. Das Kapitel über die Glo­
balisierung belegt, daß der Binnen­
markt in der Europäischen Union
zwar nach wie vor die dominante
Triebkraft ist, daß sich die Verände­
rungen am Weltmarkt jedoch eben­
falls auf die Beschäftigungssituation
in Europa auswirken.
Das Kapitel über die Entwicklung auf
dem Arbeitsmarkt in Mittel- und Ost­
europa beschreibt das Ausmaß der
Strukturveränderungen, die der
Osterweiterung der Union vorange­
hen und sie auf ihrem Weg begleiten
werden. In der bewährten Tradition,
das empirische Datenmaterial einge­
hend auszuloten, nutzt der Bericht
die neue Gehalts- und Lohnstruktur­
erhebung, um die Verdienststruktur
bei Männern und Frauen in den Mit­
gliedstaaten zu beleuchten.
Nach zehn Jahren erfüllt der Bericht
Beschäftigung in Europa nach wie vor
seine Aufgabe im Ringen um die Be­
schäftigung: er dient der Union als
solides und kreatives Instrument zur
Weiterentwicklung unserer Kennt­
nisse über die komplexen Verände­
rungen der wirtschaftlichen und ge­
sellschaftlichen Bedingungen, die wir
als Faktor in unsere zukünftige Poli­
tik einbeziehen müssen. Dieser Be­
richt ist so verdienstvoll wie seine
Vorgänger. Ich empfehle Ihnen seine
Lektüre.
Pädraig Flynn
-4-Inhalt
Beschäftigung in Europa 1998
Inhalt
Vorwort — Pádraig Flynn
Arbeit für die Menschen
Zusammenfassung
Von Leitlinien zu Maßnahmen
Bericht der Kommission
Teil 1 Entwicklungstendenzen und Perspektiven
Kapitel 1 Jüngste Entwicklungen bei Beschäftigung und Arbeit
Kapitel 2 Entwicklung von Beschäftigungsleistung und
Beschäftigungsquoten
Kapitel 3 Beschäftigungstrends in Mittel- und Osteuropa
Kapitel 4 Lohnstreuung und Beschäftigung
Kapitel 5 Arbeitsplatzangebot und Qualifikationen der Arbeitskräfte
Teil 2 Beschäftigungs analyse — ausgewählte Themen
Kapitel 1 Der Beitrag der KMU zur Beschäftigung
Kapitel 2 Globalisierung und Beschäftigung
Teil 3 Die Beschäftigungsdimension anderer Politiken
Kapitel 1 Umstrukturierung der Staatsausgaben
Kapitel 2 Beschäftigung und Umwelt Inhalt
Anhang Gemeldete Arbeitslosenzahlen und harmonisierte Ar

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