Concertation du MEDEF autour de la question de l apprentissage

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Concertation du MEDEF autour de la question de l'apprentissage

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Septembre Concertation apprentissage Elysée, 19 septembre 2014 Propositions du MEDEF concertation apprentissage 19/09/2014 100 2 Synthèse des propositions du Medef 1. Orientation a. Rendre obligatoire l’information des jeunes et des familles sur le taux d’insertion des diplômes préparés avant l’inscription définitive b. Proposer dans chaque académie l’apprentissage comme voie normale de la poursuite d’études dans le logiciel « Affelnet » c. Rendre indépendante l’évaluation du système éducatif, sur le modèle de la Suède ou de la Grande‐Bretagne 2. Construction des diplômes a. Expérimenter avec les branches volontaires la co‐construction des diplômes avec l’Education nationale afin que les entreprises et les branches i. définissent les référentiels de métier ii. définissent les référentiels de certification iii. co‐élaborent le règlement d’examen 3. Freins réglementaires à l’apprentissage a. Remplacer le régime d’autorisation préalable par un système de déclaration préalable relatif à l’utilisation des machines dites « dangereuses » b. Permettre aux apprentis de bénéficier du régime de droit commun de l’entreprise en matière de durée du travail c. Neutraliser le temps passé en CFA pour apprécier la durée de la période d’essai d. Permettre la signature d’un contrat d’apprentissage tout au long de l’année e.

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Publié le	18 septembre 2014
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Langue	Français

Extrait

Septembre ConcertationapprentissageElysée,19septembre2014PropositionsduMEDEF

concertationapprentissage19/09/2014

100

SynthèsedespropositionsduMedef1. Orientationa. Rendreobligatoirel’informationdesjeunesetdesfamillessurletauxd’insertiondesdiplômespréparésavantl’inscriptiondéfinitiveb. Proposerdanschaqueacadémiel’apprentissagecommevoienormaledelapoursuited’étudesdanslelogiciel«Affelnet»c. Rendreindépendantel’évaluationdusystèmeéducatif,surlemodèledelaSuèdeoudelaGrande‐Bretagne2. Constructiondesdiplômesa. Expérimenteraveclesbranchesvolontaireslaco‐constructiondesdiplômesavecl’Educationnationaleafinquelesentreprisesetlesbranchesi. définissentlesréférentielsdemétierii. définissentlesréférentielsdecertificationiii. co‐élaborentlerèglementd’examen3. Freinsréglementairesàl’apprentissagea. Remplacerlerégimed’autorisationpréalableparunsystèmededéclarationpréalablerelatifàl’utilisationdesmachinesdites«dangereuses»b. Permettreauxapprentisdebénéficierdurégimededroitcommundel’entrepriseenmatièrededuréedutravailc. NeutraliserletempspasséenCFApourapprécierladuréedelapérioded’essaid. Permettrelasignatured’uncontratd’apprentissagetoutaulongdel’annéee. PourlamobilitédesapprentisenEurope,remplacerlerégimed’autorisationpréalableparunrégimededéclarationpréalable4. Elaborationdelacartedesformationsa. ExpérimenteraveclesRégionsvolontaireslaco‐élaborationdelacartedesformationsaveclespartenairessociaux(Copanef)b. Permettreàuneentrepriseouàunebrancheprofessionnelled’ouvrirdedroitunCFAlorsqu’elleenassurelefinancementsansaidespubliques5. Financementdel’apprentissagea. Redonnerauxentrepriseslapossibilitéd’investirdanslesCFAb. Permettreàuneentreprisededéduiredesataxed’apprentissage(danslalimiteduquota)lefinancementdelaformationd’unjeuneencontratdeprofessionnalisationConcertation100 apprentissage19/09/2014

concertationapprentissage19/09/2014

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Fichetechniquen°1OrientationetconstructiondesdiplômesI–Laconstructiondesdiplômesdoitêtreprofondémentrestructuréepoursemettreenphaseavecl’évolutiondesmétiers,descompétencesetdesmarchésdutravailnationaletinternational1/Constat:Ladévalorisationdel’enseignementprofessionneltient,pourunepartnonnégligeable,àlaperception,justifiéeounon,quelesdiplômespréparentinsuffisammentàlavieetl’évolutionprofessionnelles.Cedécalageentrecequiestperçucommeimportantparlesmilieuxacadémiquesetcequil’estréellementpourobtenirunemploipénaliselesjeunesetdissuadebeaucoupd’entreprisesdeselancerdansl’aventuredel’apprentissage.Plusieurscritiquesrécurrentessontavancées:Lesdiplômessontbâtissurunelogiquedesavoirsetdeconnaissances,etnondecompétences.Ladescriptiondesemplois‐cibles’appuiemajoritairementsurunelistedetâchesquiconduisentàunetropgrandestandardisationetàunedescriptiontrèsfigée.Lesévaluationscertificativesquisontproposéesdansleréférentieldecertificationnesontpasenmesuredegarantirlamaîtrisedescompétencesprofessionnellesviséesparlediplômé.Ilexisteuntropgrandcloisonnemententrelesdiplômesetlescertificationsprofessionnellesquiconcourentàexercerlesmêmesactivités.Plusd’unedizainedeministèressontcertificateursetaucunecoordinationn’estorganiséepourassurerlacohérenceentrelestitresetdiplômesélaborés.Leprocessusd’élaborationdesdiplômesesttroplourdpourpermettreuneréelleadaptationdelaformationauxmutationstechnologiques,économiquesetsocialesdontlerythmeestplusrapidequeparlepassé.Lagestiondel’offredeformationàl’échelledesterritoiresn’estpassuffisammentdynamiqueetlescartesrégionalesdemeurentrelativementfigées.2/PropositionsderéformeÎ2priorités¾Serapprocherdesbesoinsdesentreprises:Refonderunprocessusd’élaborationdesdiplômesettitresnationauxquitiennecomptedesbesoinsdesentreprises,desévolutionsprospectivesdesmétiers,desfilièresetdesmarchésdutravailnationaletinternationalquelquesoitlepublic‐cible:jeunesscolarisés,adultesenemploi,adulteenrecherched’emploi

¾Fluidifierlesparcoursindividuels:ApartirdelanouvellenomenclaturenationaledescertificationsmiseenœuvreenapplicationduCadreeuropéendescertifications,remettreàplatlaclassificationdescertificationsprofessionnellesetlesbasesd’uneformationtoutaulongdelavieautorisantlaréalisationdeparcoursindividuelsdeformationetlacapitalisationdeblocsdecompétences.

Î2chantiersàcourtterme:

¾Positionnerlesbranchesprofessionnellescommeco‐décideusesauseindesCPC(soitdanslecasdetravauxderénovationdéjàengagés,soitdanslecasd’unerevuedeprocessdelaCPC)Lesbranchesprofessionnellesquiontd’oresetdéjàconfirméleurvolontédes’engagerdansl’expérimentationpostConférencesociale2014:Fédérationdelaplasturgie,UIMM,FIEEC,UIC,Fédérationdelapropreté,FFSA,UCV,FNTP.

¾Basculerdelalogiquedessavoirsàl’approchecompétencesdanslesdiplômesprofessionnelsIdentifier,chaquefoisquepossible,lescompétencesclésetlesblocsdecompétences(modularisation)quipermettentd’exerceruneactivitéetquipeuventêtretransversalesàplusieurssecteursd’activités.Mettreenplacelanouvellenomenclaturedescertifications:En2014,laFrancecontinueàrépertoriersescertificationsprofessionnellesparniveauxenréférenceàdeuxgrillesdeclassificationdatantrespectivementde1967(fondéesurladuréedesétudes)et1969(autonomieetresponsabilitédansuneorganisationdetravail).Defait,cesgrillesderéférencesontétéréaliséessurlabasedupaysageprofessionnelfrançaisdelafindesannées70,etnereflètentpluslesdébouchésnilesexigencesentermesd’emploiliéesàchaqueniveaudequalificationtoutenrestantfortementcorréléeauxcursuséducatifsdel’Educationnationale.Uneréflexionadémarréaprès2002pourélaborerunenouvellenomenclatureetilestimpératifqu’elleaboutissedésormaisdanslesmeilleursdélais,encohérenceavecleCadreeuropéendescertificationsadoptéen2008.Cesnouveauxrepèrespermettrontnonseulementlareconnaissanceetlaconstructiondesparcoursindividuelsdeformationmaisserontaussiunegarantiedelamiseenœuvre,parlesopérateurs,d’unedémarchecompétences(learningoutcomes)commefondementdel’ingénieriedecertification.ÎDesactionsàmeneràmoyenetlongtermepourrefondertotalementleprocessusd’élaborationdesdiplômesettitresnationauxauregarddesbesoinsdesentreprisesetdesévolutionsnationalesetinternationalesdumarchédutravail:décloisonnerletravailderéflexion.(voirtableau)

E uc : 14 CPC

ravail : 7 CPC

CNCP

SCHEM

NEFOP

NISEP, CN , COE, CENTRE I FFO, FRANCE STRATEG E…..

‐CIBLE

7à)res

vece

onseil supérieur d s programm s

Problématiques

CloisonnementetfonctionnementdesCPC

ProcessusdécisionneldanslesCPC

DECISIONSDUGOUVERNEMENTCONFERENCESOCIALE2014(enitalique:complémentsfeuillederoutecabinetMEN,enbleulesdécisionsàaméliorer)

‐Structurerdesinter‐CPCpourtravaillersurlesdiplômesdesmétierstransversaux;

‐Rapprocherlesétudesettravauxsurlesdiplômesetlesqualificationsmenésauseindesdifférentsministères.

‐Assurerl’accueildesgroupesdetravaildansuneentreprisedusecteurviséparlediplômedurantunepartiedeleurstravaux;

‐Soumettreàl’avisdelaCPNEconcernéeparlesmétiersciblesl’étuded’opportunitédecréationouderénovationd’undiplômeprofessionnelhorsCPC

‐Unbinômesalarié/employeurserachargédelarédactionduréférentieldesactivitésetduréférentieldecertificationpourlescompétencesprofessionnelles

OBJECTIFSETPROPOSITIONSDUMEDEFSURLACONSTRUCTIONDESDIPLÔMESPROFESSIONNELS

ACTIONSAMOYENTERME(automne2014)

‐Systématiserletravailinter‐CPCentrecellesduMENetministèredutravailsurlarénovationdestitresetdiplômesintervenantdanslemêmechampd’activité.‐Généraliserdesvisitesd’entreprisepourlesgroupesdetravaildanslechampd’activitéviséparleprojetdediplôme.‐RéunirlesCPCdanslesbranches,entreprises…

‐AvispréalabledelaCPNEsurlerapportd’opportunitédecréationouderénovationd’undiplôme‐ElaborationduRAPparunbinômeemployeur/salariéetvalidationparlespartenairessociauxreprésentésdanslesCPC,delapartieprofessionnelleduréférentieldecertification.

ACTIONSALONGTERME(3ans)

‐RéduirelenombredeCPCde14à7ou5‐FusionnerlesCPCduMENaveccellesdesautresministères‐Créationd’uneagenceindépendante(cf.Finlande)etautonomisationstatutairedesCPC(agence,serviceàcompétencenational?)parrapportauxministères.‐RecompositiondelaCPCavecrepondérationdesvotesetredéfinitiondemissionsplusprospectivesetpolitiques‐Suppressiondessous‐commissionspermanentesauprofitdegroupesdetravailadhocmisenplaceselonlafeuillederouteannuelledelaCPC.

KnowledgemanagementreprésentantsbranchesdansCPC

desdesles

Adaptationdesdiplômesprofessionnelsauxbesoinsencompétencesdesentreprisesetdemobilitédessalariés

‐Lesbranchesprofessionnellesserontassociéesàlahiérarchisationdescompétencesetàladiscussionsurlesmodalitésd’évaluation‐Leprocessusderénovationdesdiplômesserasimplifiéetaccéléré(avecl’objectifde18moisenmoyenneà12mois)‐Assurerladisponibilitédesreprésentantsdelabranchesurl’ensembleducycledeproductiondudiplôme.

‐Mettreàdispositiondesgroupesdetravaillesressourceshumaines(branchesprofessionnelles,corpsd’inspection,formateurs)etlesoutilsdetravailcollaboratifadaptés,ycomprisautravailàdistance.

‐Subordonnerl’inscriptiondestitresetdiplômesauRNCPàl’examend’unréférentield’activitésetd’unréférentieldecertificationsélaboréenconcertationaveclabrancheprofessionnelleconcernée(ycomprislesdiplômesdeniv.IIetI);

‐Codécisionsurlapondérationentrecompétencesquipermettentd’attesterdel’employabilitédudiplômé‐Limitederestitutiondestravauxdansundélaide10mois

‐Généraliserlesmodesdetravailcollaboratifàdistance‐RecenseretpartagerlesexpertsmobilisésparlesbranchesetorganisationsprofessionnellesdanslesgroupesdetravaildesCPC.

‐LaCPCestchargéed’identifiersystématiquementles«blocsdecompétences»transversauxettransférablesdanslesdiplômesetlapossibilitédepriseencomptedescertificatsdebranchesoudesCQPIdansleprocessusdecertificationdudiplôme.

‐Constructiond’unebasededonnéesinter‐ branchesrecensantlescompétencespermettantdedécrirelesactivitésprofessionnelles‐CollecteetmutualisationdessupportsproduitsauseindesCPC.‐RecensementdesdonnéesdesobservatoiresdebranchesutilesauxCPC

‐Suppressiondel’inscriptiondedroitdesdiplômesettitresauRNCPetadoptiond’uneprocédureuniqued’inscriptionaurépertoirefondéesurlavérificationdel’insertionprofessionnelledesdiplômésdansl’objectif‐cible‐métiersdesdifférentescertifications.

‐Unemissionseraconfiéeauxinspectionsgénéralesconcernées,dèslarentrée,pourétudierledéveloppementde«blocsdecompétences»,correspondantàdespartiesdecertificationspermettantd’acquérirdepremiersniveauxdecertificationencoursdediplômeetmobilisablesdanslecadreducomptepersonneldeformation;‐LeConseilNationalEducationEconomieetleComitéSup’Emploiproduirontd’icilafindupremiertrimestre2015desrecommandationspouradapterl’offredeformationinitialeduniveauVauniveauI‐LeConseilnationaldel’industrieremettraunavisd’icimi2015surlesbesoinsetlesattentesdel’industrieenmatièredecompétencesetdeformation,surlabasenotammentdestravauxdescomités

‐Assurer,chaquefoisquenécessaire,unecapacitéd’adaptationlocaledudiplômepourtenircomptedespratiquesettechnologiesmajoritairesd’unterritoireàl’autre

II–L’attractivitédelavoieprofessionnelleetdel’apprentissagedépendgrandementdelaqualitéetdelafiabilitédesinformationsmisesàdisposition1/Constat:LeMEDEFrelèvetroisfreinsàuneorientationexemplaireenFrance,unepléthoredediplômesdevenusillisibles(17897titresetdiplômesréférencésen2013),unproblèmedeconnexionentrelesdiplômesetlesbesoinsdumarchédutravailetenfinunedéfaillanceprofondedesprocessusd’informationetd’orientation.Plusieurscritiquesrécurrentes:¾L’orientationscolairerestefortementmarquéepardesimpératifsdegestiondefluxetdestructures,inhérentsausystèmeéducatif.¾L’orientationscolaireestpluslargementdominéeparuneréponseàlademandesocialequefondéesuruneanalyseprospectivedesbesoinséconomiques.¾L’orientation,entantqueprocessusindividuel,netientpascomptedesacquisantérieursdecompétencesetaccentuelaconceptiontubulairedesdiplômes.¾L’orientationnefacilitepaslesévolutionshorizontalesdecursusethorssystèmescolaire.Lasituationduchômagedesjeunesestendémiquealorsque400000emploisnesontpaspourvuschaqueannéefautedecompétencesdisponibles(ObservatoireTEC)‐En2012,oncompteenFrance11,1millionsdejeunesde15à29ans(7,4millionsde15à24ans).Letauxdechômagedes15‐29ansestde18%,dont:34%pourles15‐19ans,22%pourles20‐24ans,9%pourles25‐29ans.‐40%desjeunesauchômagesontsansdiplômeniformation.‐11,6%des18–24ansfrançaisontquittélesystèmescolairesansdiplômeen2012,soitenviron600000jeunessurplusde5millions(INSEE‐avril2014)(moyenneeuropéenne:12,7%des18‐24ans).2/Propositionsderéforme:Î3axes:AssureràchaqueélèveuneinformationsurlesfilièresquirecrutentCiblerl’orientationsurlesmétiersetlesfilièresd’avenirCréerunedynamiquevertueusedegestionglobaledel’offredeformation