De economische problemen van Europa
92 pages
Nederlandse

De economische problemen van Europa

Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres
92 pages
Nederlandse
Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres

Description

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN europese perspectieven De economische problemen van Europa -Een plan voor de toekomst COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN De economische problemen van Europa -Een plan voor de toekomst Uit het Frans vertaald SERIE „EUROPESE PERSPECTIEVEN" BRUSSEL Deze publikatie is het werk van onafhankelijke auteurs. De daarin tot uitdrukking gebrach­te meningen komen voor rekening van de auteurs en vormen in geen enkel opzicht de weer­gave van een standpunt van de Commissie van de Europese Gemeenschappen. Deze uitgave is eveneens verkrijgbaar in het DA ISBN 92-825-1402-1 DEN 92-825-1403-X GR ISBN 92-825-1409-9 ENN 92-825-1404-8 FR ISBN 92-825-1405-6 IT ISBN 92-825-1406-4 ESN 92-825-1408-0 PT ISBN 92-825-1410-2 Bibliografische data bevinden zich aan het einde van deze publikatie Luxemburg: Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, 1981 ISBN 92-825-1407-2 Catalogusnummer: CB-28-79-827-NL-C © EGKS-EEG-EGA, Brussel · Luxemburg, 1979 l'rtnted in the FR of Germany Inhoud Hoofdstuk I: INLEIDING EN OPDRACHT Hoofdstuk II: DEFINITIE VAN DE PLAN-ECONOMIE: ECONOMISCHE EN POLITIEKE SAMENHANG De term „plan-economie" 7 Het begrip „basisstructuren" 11 Politieke wil ?

Informations

Publié par
Nombre de lectures 13
Langue Nederlandse
Poids de l'ouvrage 2 Mo

Extrait

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
europese perspectieven
De economische
problemen van
Europa -
Een plan voor
de toekomst COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
De economische problemen
van Europa -
Een plan voor de toekomst
Uit het Frans vertaald
SERIE „EUROPESE PERSPECTIEVEN"
BRUSSEL Deze publikatie is het werk van onafhankelijke auteurs. De daarin tot uitdrukking gebrach­
te meningen komen voor rekening van de auteurs en vormen in geen enkel opzicht de weer­
gave van een standpunt van de Commissie van de Europese Gemeenschappen.
Deze uitgave is eveneens verkrijgbaar in het
DA ISBN 92-825-1402-1
DEN 92-825-1403-X
GR ISBN 92-825-1409-9
ENN 92-825-1404-8
FR ISBN 92-825-1405-6
IT ISBN 92-825-1406-4
ESN 92-825-1408-0
PT ISBN 92-825-1410-2
Bibliografische data bevinden zich aan het einde van deze publikatie
Luxemburg: Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, 1981
ISBN 92-825-1407-2
Catalogusnummer: CB-28-79-827-NL-C
© EGKS-EEG-EGA, Brussel · Luxemburg, 1979
l'rtnted in the FR of Germany Inhoud
Hoofdstuk I: INLEIDING EN OPDRACHT
Hoofdstuk II: DEFINITIE VAN DE PLAN-ECONOMIE:
ECONOMISCHE EN POLITIEKE SAMENHANG
De term „plan-economie" 7
Het begrip „basisstructuren" 11
Politieke wil ?
Het verlies aan vertrouwen in voorspellingen3
Enkele grondbeginselen7
De moeilijkheid met voorspellingen in de Lid-Stati8
Een coherent plan voor de gehele Gemeenschap9
Decentralisatie van besluitvorming en centralisatie
van informatie 20
De oprichting van een centraal bureau1
Democratische besluitvorming en gecentraliseerde
informatie2
De algemene toepassing van de beginselen van indicatieve
planning; de voortdurende terugkoppeling tussen plannen,
informatie en beslissingen4
Beslissingen op lange termijn en indicatieve planning 25
Besluit 28
Hoofdstuk III: DE ERVARING MET DE NATIONALE PLAN-ECONOMIE 31
De neiging tot pessimisme 34
De complexiteit van de gemeenschappelijke problemen 35
Gebrek aan overeenstemming tussen de nationale doelstellingen6
Algemene scenario's S
Buitenlandse handel 4X
Industriebeleid en beheer van hulpbronnen1
Beleid inzake arbeid en werkgelegenheid4
De uitbreiding van de Gemeenschap6
Sneller naai een Economische en Monetaire Unie 48
Hoofdstuk IV: HET VERZAMELEN, VERWERKEN EN GEBRUIKEN
VAN GEGEVENS VOOR DE INDICATIEVE PLAN-ECONOMIE 49
De Europese Gemeei.schappen en de grotere internationale organisaties 52
Hoofdstuk V: VOORSTELLEN VAN ORGANISATORISCHE AARD 55
Hoofdstuk VI: PERSPECTIEVEN 59 De economische problemen van Europa — Een plan voor de toekomst
BIJLAGEN 63
Bijlage 1: De ervaring met de plan-economie in de
Bondsrepubliek Duitsland 65
Bijlage 2: De ervaring met de plan-economie in België7
Bijlage 3: De ervaring met dee in Frankrijk 70
Bijlage 4: De ervaring met de plan-economie in Italië
Bijlage 5: De ervaring met dee in Nederland7
Bijlage 6: De ervaring met de plan-economie in het
Verenigd Koninkrijk 79
Bijlage 7: De ervaring met dee in de Gemeenschap 81 Hoofdstuk I: Inleiding en opdracht
1. Onze opdracht werd niet precies omschreven. Dit zou ook weinig
zinvol zijn geweest, omdat ons verzocht werd een deel van onze tijd te
wijden aan het zoeken naar de soort van plan-economie die voor de ge­
hele Europese Gemeenschap geschikt zou zijn. Wij moesten nagaan in
hoeverre gebruik kan worden gemaakt van een gemeenschappelijke
plan-economie op middellange en lange termijn om de economische
moeilijkheden van de Gemeenschap op te lossen en de Gemeenschap
in staat te stellen om, evenals de Lid-Staten, het hoofd te bieden aan de
meeste problemen van de toekomst.
2. Wij hebben tien vergaderingen gehouden. Wij hebben kennis ge­
nomen van de verklaringen van vier hoge ambtenaren van de Commis­
sie over het communautaire beleid inzake buitenlandse handel, staal,
onderwijs en energie. Wij hebben met het Comité voor Economische
Politiek, de Studiegroep voor de vooruitzichten op middellange termijn
en een aantal ambtenaren van de Commissie deelgenomen aan een in­
teressant colloquium over de procedures en methoden in de plan-eco­
nomie in de landen van de Gemeenschap, dat in september 1977 te
Nice werd gehouden. Tenslotte hebben wij gedurende onze besprekin­
gen de waardevolle medewerking genoten van de ambtenaren van het
Directoraat-generaal economische en financiële zaken van de Com­
missie.
3. Wij hebben ernstig gezocht naar een eensgezinde visie zonder te
vervallen in dubbelzinnigheid of nietszeggende gemeenplaatsen. Dit
was niet gemakkelijk omdat er aanvankelijk sterke meningsverschillen
heersten over de noodzaak en de politieke en technische haalbaarheid
van economische planning op Europese schaal. Het feit dat wij werden
aangewezen als onafhankelijke deskundigen en niet als vertegenwoor­
digers van een officieel standpunt van onze respectieve regeringen
heeft het bereiken van overeenstemming vergemakkelijkt.
4. Wij hebben niet geprobeerd de problemen waarop de commu­
nautaire plan-economie kan worden toegepast uitvoerig te beschrijven
of op te lossen. Deze problemen werden behandeld in een aantal re­
cente studies Í1).
(') In dit verband verwijzen wij naar:
— verslag van de studiegroep „Economische en Monetaire Unie 1980", maart 1975,
— verslag van de studiegroep „Inflatieproblemen", maart 1976,
— vierde programma voor de economische politiek op middellange termijn, oktober
1976,
— verslag van de studiegroep over „de rol van de openbare financiën bij de Euro­
pese integratie", april 1977,
— „Groei, stabiliteit en werkgelegenheid", bijdrage van de Commissie tot de drie-
partijenconferentie van 1977, juni 1977,
— „Industriële verandering en werkgelegenheid: overzicht van het industriebeleid
van de Gemeenschap en de toekomstige ontwikkeling", advies van het Econo­
misch en Sociaal Comité,
(Vervolg op blz. 6) De economische problemen van Europa - Een plan voor de toekomst
I Vervolg van note l op bh. 51
— verslag van de studiegroep voor de economische vooruitzichten op middellange
termijn: „Vooruitzichten 1980", september 1977,
— „Internationale omgeving, groei en sectoriële veranderingen in de Gemeen­
schap", ontwerp van de bijdrage van de Commissie tot de driepartijenconferentie
van 1978,
— „Investeringen en werkgelegenheid", ontwerp van de bijdrage van de Commissie
tot de driepartijenconferentie van 1978,
— verslag van de studiegroep „Nieuwe kenmerken van de sociaal-economische
ontwikkeling; een project voor Europa", december 1977
Wij hebben er echter steeds naar gestreefd de wenselijkheid van de plan-economie te
beoordelen aan de hand van de betekenis en de urgentie van de gerezen vraagstuk­
ken, zoals bijvoorbeeld de nieuwe internationale arbeidsverdeling, de behoefte aan
een grotere monetaire stabiliteit in Europa, de coherentie van nationale economische
plannen, het energiebeleid, de overcapaciteiten in de industrie, de grpeivooruitzich-
ten, de industriële herstructurering, de werkgelegenheidspolitiek op middellange
termijn, de rol van de multinationale ondernemingen en de gevolgen van een nieuwe
uitbreiding van de Gemeenschap. Hoofdstuk II: Definitie van de plan-economie:
economische en politieke samenhang
De term „plan-economie"
5. Het woord „plan-economie" kent vele nuances en er zijn ver­
schillende min of meer goede synoniemen („planning", „overleg",
„prognoses", „projecties", „extrapolaties", enz.) die al naar taal ver­
schillende denkbeelden uitdrukken. Derhalve is het gewenst uiteen te
zetten wat wij verstaan onder „plan-economie". Het gaat hier niet om
een systematisch en gedetailleerd plan dat doelen aangeeft die deze of
gene organisaties voor een bepaalde streefdatum en onafhankelijk van
de werking van het marktmechanisme dienen te realiseren. Het gaat
evenmin om de vaststelling van gekwantificeerde scenario's, die het
midden houden tussen voorspellingen en doelstellingen en vergezeld
gaan van een lijst van straffe regels om de besluitvormers in elke sector
duidelijk te maken welke plaats zij innemen in deze voorspellingen van
vraag of aanbod.
6. Bij de plan-economie gaat het er niet in de eerste plaats om de
bevoegdheid voor beleidsbeslissingen over te hevelen naar nieuwe be-
leidsinstanties, hoewel de economische en politieke ontwikkeling zoiets
wel noodzakelijk kan maken. Wij zijn van mening dat de Europese
plan-economie zich vooral moet richten op het versterken en consoli­
deren van het bestaande overleg op elk niveau - tussen de openbare en
particuliere instellingen binnen de Gemeenschap.
7. Zelfs indien dit wenselijk zou zijn, zou het politiek niet realistisch
zijn de beslissingsbevoegdheid, die thans op nationaal, regionaal of ge­
meentelijk niveau of door ondernemingen of vakverenigingen wordt
uitgeoefend, over te hevelen naar een centraal en technocratisch or­
gaan. Wel is het mogelijk om aan de huidige besluitvormende organi­
sa

  • Univers Univers
  • Ebooks Ebooks
  • Livres audio Livres audio
  • Presse Presse
  • Podcasts Podcasts
  • BD BD
  • Documents Documents