Die Gemeinschaft 1992

European Commission Directorate-General Human Resources And Security

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• Langue: Deutsch
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Extrait

Zeitschrift 2/1989
DIE GEMEINSCHAFT
1992: EIN MARKT
MIT NEUEN
DIMENSIONEN
EUROPÄISCHE DOKUMENTATION In dieser Sammlung
Die Erziehung der Kinder von Wanderarbeitnehmern in der Europäischen Gemeinschaft (vergriffen)
Der Schutz der Arbeitnehmer in multinationalen Unternehmen (vergriffen)
Der Außenhandel der Europaischen Gemeinschaft (vergriffen)
Die Lehrerbildung in der Europäischent
Technische Handelshemmnisse: Die Europäische Gemeinschaft öffnet die Grenzen (vergriffen)
Die Europäische Gemeinschaft und die Entwicklungsländer (vergriffen)
Eine größere Rolle des europäischen Arbeitnehmers im Unternehmen (vergriffen)
Der Verbraucher in der Europäischen Gemeinschaft (vergriffen)
25 Jahre Außenbeziehungen der Europäischen Gemeinschaften (vergriffen)
Die Suderweiterung dernt
Die Gemeinschaft und ihre Regionen (dritte Ausgabe) (vergriffen)
Die Aktion der Europäischen Gemeinschaft im kulturellen Bereich (vergriffen)
Die Europäische Gemeinschaft und die Berufsbildung
Diee Wirtschafts- und Währungsunion (zweite Ausgabe)
Die Freizügigkeit der Personen in der Europäischen Gemeinschaft (vergriffen)
Eine Bildungspolitik für Europa (zweite Ausgabe) (vergriffen)
Die Industriestrategie der Europäischen Gemeinschaft
Die Europäische Gemeinschaft und die Energiefrage (dritte Ausgabe) (vergriffen)
Die Sozialpolitik der Europäischen Gemeinschaft (dritte
Die Zollunion (dritte Ausgabe) (vergriffen)
Die Verkehrspolitik dernt (zweite Ausgabe) (vergriffen)
Die Frauen in der Europäischen Gemeinschaft (vergriffen)
Die Rechtsordnung dernt (zweite Ausgabe)
Die Wirtschaft dernt (zweite Ausgabe) (vergriffen)
Die Fischereipolitik der Europäischen Gemeinschaft (vergriffen)
Die Europäische Gemeinschaft und der Mittelmeerraum
Die nukleare Sicherheit in der Europäischen Gemeinschaft (vergriffen)
Der Haushalt der Europäischen Gemeinschaft (vierte Ausgabe)
Das ABC des Gemeinschaftsrechts (zweite Ausgabe) (vergriffen)
Die Europäer über sich selbst — Die Meinung der europäischen Öffentlichkeit von 1973 bis 1986
(zweite Ausgabe) (vergriffen)
Der Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaft (vierte Ausgabe)
Die Gemeinsame Agrarpolitik und ihre Reform
Die Europäische Einigung — Die Entstehung und Entwicklung der Europäischen Gemeinschaft (zweite
AUSgaDe) (Fortsetzung auf der drillen Umschtagseitel
Verfasser:
Abteilung IX/E-5 — Koordinierung und Vorbereitung der Veröffentlichungen Die Gemeinschaft 1992:
Ein Markt mit neuen Dimensionen
(Dritte Ausgabe)
Manuskript abgeschlossen im April 1989 Diese Veröffentlichung erscheint ebenfalls in folgenden Sprachen:
ES ISBN 92­825­9891­8 Un gran mercado sin fronteras
DA ISBN 92­825­9892­6 Det europæiske hjemmemarked
GR ISBN 92­825­9894­2 Μια μεγάλη αγορά χωρίς σίνορα
ΕΝ ISBN 92-825-9895-0 Europe without frontiers — Completing the internal market
FRN 92-825-9896-9 Un grand marché sans frontières
IT ISBN 92-825-9897-7n grande mercato senza frontiere
NLN 92-825-9898-5 Eén grote markt zonder grenzen
PT ISBN 92-825-9899-3 Urn grande mercado sem fronteiras
Bibliographische Daten befinden sich am Ende der Veröffentlichung.
Luxemburg: Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, 1989
ISBN 92-825-9893-4
Katalognummer: CB-55-89-245-DEC
® EGKS-EWG-EAG, Brüssel · Luxemburg, 1979
Nachdruck — ausgenommen zu kommerziellen Zwecken — mit Quellenangabe gestattet.
Printed in the FR of Germany Inhalt
Ein gemeinsames Ziel 5
Vorwort 7
I. Die Herausforderung:
Schaffung eines einheitlichen europäischen Wirtschaftsraums 9
Die Vision des Vertrags
Das nichtexistierende Europa
Zersplitterung 11
Die Kosten des Nicht-Europa3
Zusammenfassung: der nichtgemeinsame Markt 1
II. Die Vollendung des Binnenmarkts:
das „Weißbuch" der Kommission vom Juni 19859
Europa ohne Grenzen 20
Beseitigung der Schranken: das Prinzip1
Der Zeitplan2
Die Einheitliche Europäische Akte3
Der Binnenmarkt und andere Bereiche der Gemeinschaftspolitik 24
— Zusammenhalt: zum Vorteil für reiche und arme Regionen
— Wettbewerbspolitik 25
— Mitgliedstaaten und Gemeinschaftsrecht6
— Außenwirtschaftliche Gesichtspunkte8
Zusammenfassung: den Plan in die Tat umsetzen9
III. Die Beseitigung der physischen Schranken 31
Personenkontrollen2
— Grenzpolizeiliche Kontrollen3
— Beseitigung dern für Reisende bis 1992
Warenkontrollen 3— Handelspolitik 36
— Statistik
— Landwirtschaft; Gesundheitskontrollen8
Verkehrskontrollen
IV. Die Beseitigung der technischen Schranken 41
Freier Warenverkehr
— Harmonisierung: gut oder schlecht?2
— Der neue Ansatz zur technischen Harmonisierung3
— Lebensmittelgesetze4
Freizügigkeit der Menschen5
— Berufliche und fachliche Qualifikationen6
— Freier Kapitalverkehr 47
öffentliches Beschaffungswesen8
Ein gemeinsamer Markt für Dienstleistungen9
— Finanzdienste
— Verkehr 5I
— Neue Technologien — neue Dienstleistungen 52
— Rundfunk und Fernsehen
Rechtliche und administrative Schranken4
V. Die Beseitigung der fiskalischen Schranken7
Die Alternative der Kommission9
VI. Auf zum Europa von 1992 65
Bibliographische HinweiseEin gemeinsames Ziel
In dem weltweiten Wettlauf gegen die Zeit, bei dem es für unsere Länder in Europa ums
Überleben geht, mußte ein gemeinsames Ziel gefunden werden, das über alle Tagespro­
bleme hinweg zur Sammlung unserer Kräfte und Energien führen konnte. Aus diesem
Grunde habe ich bei meinem Amtsantritt als Präsident der EG-Kommission vor dem Eu­
ropäischen Parlament und den Staats- bzw. Regierungschefs der Gemeinschaft vorge­
schlagen, bis 1992 einen wirklich gemeinsamen und solidarischen Wirtschaftsraum zu
schaffen. Aufgrund seiner Dimension ist dieser große Markt ohne Grenzen, der größte
der Welt, ein unersetzlicher Trumpf in unserem Bestreben, unsere Unternehmen wieder
stark und wettbewerbsfähig zu machen. Er ist eine der Hauptantriebskräfte für die Euro­
päische Union. Diese Zielsetzung ist von der Gemeinschaft in feierlicher Form übernom­
men worden. Mit dem Inkrafttreten der Einheitlichen Europäischen Akte verfügen wir
nun auch über die institutionellen Mittel zur Verwirklichung dieses Ziels.
Jacques Delors
Präsident der Kommission
der Europäischen Gemeinschaften Vorwort
Seit vier Jahren ist die Gemeinschaft in einem wirtschaftlichen Integrationsprozeß be­
griffen, der die Voraussetzung für eine grundlegende Modernisierung ihrer Wirtschaft
und der sozialen Beziehungen in Europa schaffen soll. Seit 1958, dem Gründungsjahr
der Europäischen Gemeinschaft, ist von den politisch Verantwortlichen in Europa noch
nie ein so ehrgeiziges Vorhaben von so großer Tragweite in Angriff genommen worden.
Obwohl ich sehr wohl um die vor uns liegenden Schwierigkeiten weiß, bin ich stolz darauf,
daß mir die Aufgabe übertragen wurde, dieses Vorhaben zu Ende zu führen; denn ich
kann mir der Unterstützung durch die Träger der Wirtschaft und die europäischen Bür­
ger, die in diesem Ziel 1992 neue Freiräume erkennen, sicher sein.
Man sollte sich ins Gedächtnis rufen, daß nicht nur die Kommission, sondern auch alle
Mitgliedstaaten, die hierfür mit der Ratifizierung der Einheitlichen Akte gebürgt haben
und im Europäischen Rat über seine Verwirklichung wachen, dieses Ziel verfolgen. Je­
dermann ist die Wichtigkeit dieses Programms für die Entwicklung unserer Wirtschaft
klar geworden.
Die vorliegende Broschüre soll über die wesentlichen Punkte des Gemeinschaftspro­
gramms und dessen Durchführungsstand informieren. Dank der Einheitlichen Euro­
päischen Akte und ihrer neuen Entscheidungsverfahren ist bereits fast die Hälfte des Pro­
gramms verwirklicht. Auch die Reform der Strukturfonds zur Stärkung des wirtschaftli­
chen Zusammenhalts der Gemeinschaft konnte bereits durchgeführt werden.
Insbesondere durch die Schaffung der Voraussetzungen für die Abschaffung von Grenz­
kontrollen am 31. Dezember 1992 tragen die europäischen Institutionen die Verantwor­
tung dafür, daß die Hindernisse für den freien Personen-, Waren-, Kapital- und Dienstlei­
stungsverkehr beseitigt werden. Sie müssen aber auch dafür sorgen, daß diesem neuen
europäischen Raum die Mittel an die Hand gegeben werden, um die Vorteile dieser neuen
Dimension des Markts ganz auszuschöpfen. Ich habe dabei vor allem dié Instrumente
der industriellen Zusammenarbeit, des sozialen Zusammenhalts und einer offenen und
dynamischen Handelspolitik im Auge.
Der 31. Dezember 1992 ist nicht nur irgendein Datum: An diesem Tag öffnet sich das
Tor zur wirtschaftlichen, kulturellen und politischen Zukunft Europas. Insoweit betrifft
dieses Z