Actualisation du bilan de la formation continue des enseignants
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Description

En 2010, une mission conjointe IGEN - IGAENR a réalisé un rapport d'évaluation de la politique publique de formation continue des enseignants conduite durant la décennie 1998-2008. L'objectif de la présente étude est non pas de reprendre l'ensemble de l'étude mais de proposer un point de vue actualisé. Il s'agit d'apprécier les suites données au rapport de 2010 et de formuler des propositions dans le contexte actuel de la refondation de l'école.

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Publié le 01 juillet 2013
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Langue Français

Extrait

    
        
        
 
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MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION NATIONALE  MINISTÈRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE _____   Inspection générale Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale de l’éducation nationale et de la recherche  _____ _____  
Actualisation du bilan de la formation continue des enseignants
Dominique ROJAT Roger CHUDEAU Marie-Blanche MAUHOURAT  Inspecteurs généraux de l’éducation nationale 
 
 
Février 2013
Christine SZYMANKIEWICZ Gérard BROUSSOIS Philippe FORSTMANN  Inspecteurs généraux de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche  
  
 
 
SOMMAIRE
Introduction .............................................................................................................................. 1 
1. Les suites du rapport précédent...................................................................................... 1 
1.1. Les recommandations du rapport précédent................................................................... 1 1.1.1. Mieux répondre aux attentes des enseignants et aux finalités affichées .............................................. 1 1.1.2.  2Intégrer la dimension « formation continue » dans la politique de gestion des ressources humaines 1.1.3. Mettre en cohérence les moyens et les objectifs affichés ..................................................................... 3 1.1.4. Renforcer le pilotage de la formation continue des enseignants et privilégier le niveau local pour la mise en œuvre ..................................................................................................................................................... 4 1.1.5. le cadrage national et académique ..................................................................................... 5Renforcer  1.1.6. Accompagner la diversification de la maîtrise d’œuvre et mettre les opérateurs en synergie............. 6 
1.2. Les suites données par l’administration centrale au rapport n° 2010-111 ..................... 8 1.2.1. Affirmer la continuité entre formation initiale et formation continue.................................................. 9 1.2.2. Adosser les plans de formation au référentiel de compétences............................................................ 9 1.2.3. Placer la formation continue au cœur de la politique de GRH............................................................ 9 1.2.4. Clarifier les priorités de l’offre de formation .................................................................................... 10 1.2.5. Adapter l’offre aux besoins de formation........................................................................................... 10 1.2.6. Enrichir le vivier des formateurs ....................................................................................................... 10 1.2.7.  .......Faire de l’établissement et de la circonscription les lieux privilégiés de la formation continue 10 1.2.8. Développer la formation à distance et mutualiser les ressources...................................................... 11 1.2.9. Évaluer l’efficience de la formation continue .................................................................................... 11 1.3. L’impact observé en académie ..................................................................................... 12
2. 2013 : état des lieux............. 12La formation continue dans l’institution éducative en  
2.1. La place centrale des PAF et PDF................................................................................ 12 2.1.1. Une chute sensible des moyens et des volumes .................................................................................. 13 2.1.2. Pilotages académique et départemental ............................................................................................ 17 2.1.3. La situation dans le premier degré .................................................................................................... 18 2.1.4. PAF/PDF contraire à la cohérence de l’école du socle, variable selonUne séparation les académies................................................................................................................................................... 21 2.1.5. La disponibilité des professeurs pour la formation continue............................................................. 23 2.2. La place du PNF ........................................................................................................... 25 2.2.1. Une typologie des actions .................................................................................................................. 25 2.2.2. Le financement académique d’une commande nationale................................................................... 26 2.2.3. Une diffusion mal connue vers le terrain 26 ........................................................................................... 2.3. La place de l’initiative locale ....................................................................................... 27
 
 
2.4.
La question du DIF....................................................................................................... 28
3. L’importance de la « formation continue inconnue » 28 ................................................. 
3.1. L’autoformation individuelle ....................................................................................... 29
3.2. L’autoformation associative ......................................................................................... 30
3.3. L’importance des échanges plus ou moins informels entre pairs................................. 30
4.  .................................................................... 31L’explosion de la dimension partenariale 
4.1. Quelques exemples....................................................................................................... 31 4.1.1. Le CERPET (Centre d’études et de recherches des professeurs de l’enseignement technique) ........ 31 4.1.2. La fondation pour l’éducation à la science (Fondation « La main à la pâte »)................................. 33 4.1.3. L’association « Sciences à l’école » .................................................................................................. 35 4.1.4. Universcience..................................................................................................................................... 36 4.2. Vue d’ensemble............................................................................................................ 36
5. Quelques comparaisons instructives............................................................................. 38 
5.1. La formation continue des professeurs à l’étranger ..................................................... 38 5.1.1.  38L’Angleterre ....................................................................................................................................... 5.1.2. La Finlande........................................................................................................................................ 40 5.1.3. L’Allemagne....................................................................................................................................... 42 5.1.4.  .................................................................................................................................. 43Vue d’ensemble 
5.2. La formation continue des professeurs au ministère de l’agriculture .......................... 43
6. Vers une logique globalement repensée ....................................................................... 45 
6.1. Une FCE au service de l’amélioration de la qualité des enseignements et qui tienne compte de l’évolution continue des disciplines et des spécialités et de leur didactique doit être conçue au plus près des besoins des personnels....................................................................... 45
6.2. Une formation continue des enseignants qui accompagne la mise en place des réformes et des évolutions du système éducatif suppose un pilotage national structuré ......... 46
6.3. La prise en compte réelle de la formation continue comme partie intégrante de la GRH conduit à remplacer la logique traditionnelle de formation continue par une approche orientée vers le développement professionnel tout au long de la vie..................................................... 47
Préconisations ......................................................................................................................... 48 
Annexes ................................................................................................................................... 53 
 
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