Le social et l'environnement : des indicateurs alternatifs au PIB

Paul-Marie Boulanger

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Le social et l'environnement : des indicateurs alternatifs au PIB

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I  U N U R PO U T TN S T I D E L O PPE M E N TE V D U R A B L E

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Le social et l’environnement : des indicateurs alternatifs au PIB par Philippe DEFEYT, économiste Octobre 2004

« Ne nous exagérons pas l’importance du problème économique, ne sacrifions pas à ses nécessités supposées d’autres affaires d’une portée plus grande et plus permanente. »   John Maynard KEYNES 1   « Gross National Product measures everything, in short, except that which makes life worthwhile » Robert KENNEDY 2 Introduction : Il n’y a pas que le PIB................................................................................................................................ 1   Une typologie simple ..........................................................................................................................................................1   16 Indicateurs synthétiques ou Tableaux de bord significatifs et représentatifs .............................................................2   1.    ...............................................................................................................2Les indicateurs synthétiques du PNUD   2.    ..........................................................................................3L’Indicateur de santé sociale du Fordham Institute   3.   L’Indicateur d’insécurité sociale de l’Institut pour un Développement Durable............................................4   4.   L’Indicateur de bien-être économique ................................................................................................................6   5.   Le Genuine Progress Indicator (GPI - Indicateur de Progrès Véritable) ........................................................7   6.   L’Indice de bien-être des Nations ......................................................................................................................10   7.   L’Environmental Sustainability Index (ESI - Indice de soutenabilité environnementale)...........................11   8.   L’empreinte écologique ......................................................................................................................................12   9.   Le Tableau de bord de l’environnement wallon............................................................................................... 14   10.   Les Indicateurs européens d’inclusion sociale (Indicateurs de Laeken) ....................................................16   11.    ............................................................................18Un Tableau de bord de la protection sociale en Belgique   12.    ............................................................................................19Les comptes environnementaux de la Belgique   13.    .........................................................................21des Institutions Sans But Lucratif (Belgique)Les comptes   14.   Le capital social ...............................................................................................................................................22   15.    .........................................................................................................................................25L’épargne véritable   16.    .............................................................25Les indicateurs de bonheur et de satisfaction par rapport à la vie   Conclusions ......................................................................................................................................................................26   Bibliographie générale.....................................................................................................................................................27  

Annexes

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............................................................................................................................................................................28  

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Introduction : Il n’y a pas que le PIB

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Le chapitre 40 d’Action 21 (mieux connu en Belgique sous l’appellation Agenda21), un des te x- t es fondat eur s adopt é à la Confér ence de Rio en 1992, pr opose d’am élior er les sy stèmes d’I nfor m at ion pour la pr ise de décision officiels, cen- ganism es or - it ut ions inst. De nom br euses t r es de r echer che et ONG – ont effect iv em ent depuis lor s suiv i cet t e r ecom m andat ion en pr o- posant des indicat eur s que l’on peut qualifier de dév eloppem ent dur able. Dans cet t e per spec- t iv e, plusieur s or ganisat ions int er nat ionales officielles ont m is au point des list es d’indicat eur s de développement d urable. On pense en particulier aux -Indicateurs de la Commission de développement durabl e des Nations - Unies (souvent mieux   connue sous son acronyme anglais : CSD – Commission of Sustainable Development ) -I ndicat eur s ir onnem ent aux env ( de découplage de l’OCDE ex par découplage : la ent r e croissance écon omique et les émissions de gaz à effet de s erre) -Indicateurs de Développement Durable d’Eurostat.

Pour donner une plus gr ande épaisseur à ces indicat eur s de dév eloppem ent dur able, « on as- sist e, depuis le ( début ) des années 90, à une flor aison d’init iat iv es, ém anant selon les cas de chercheurs, d’ associations et d’ONG, d’institutions statistiques, ou d’organisations internation a- les, v isant à év aluer la r ichesse ou le " pr ogr ès" sur la base d’indicat eur s " alt er nat ifs" . Ces indi- cat eur s r em et t ent en quest ion la dom inat ion polit ique et m édiat ique du PI B et de la cr oissance économ ique dans la m esur e de la " r ichesse des nat ions" . Ces init iat iv es nouv elles sont por t ées par des ex igences de deux t y pes, qui souv ent se r ej oignent : des ex igences " sociales" d’une par t , des ex igences env ir onnem ent ales de l’aut r e. » 3  à l’indicat em ple, de eurOn pense, par ex dév eloppem ent hum ain des Nat ions Unies ou, en Belgique, aux ét udes du Bur eau fédér al du Plan sur les com pt es env ir onnem ent aux ou les indicat eur s de dév eloppem ent dur able, au r é- cent Tableau de bor d de l’env ir onnem ent w allon et aux t r av aux de l’I nst it ut pour un Dév elop- . pement Dur able (IDD) 4   

D’une cer t aine m anièr e, la m ise au point de t ous ces indicat eur s pr olonge les effor t s ent am és dès le XI Xèm e siècle par ceux qui ont r assem blé des in dicat eur s « sociaux » . On pense no- t am m ent aux t r av aux d’Adolphe Quét elet 5 ( aum e sur le Roy s- des PayRecher ches at ist iques st Bas d Ducpét) , Edouar iaux (Le paupér ism e en Belgique) , Le Play ( Fr édér ic o- eur r ier sLes ouv péens h ( Boot les Char) ,The Aged Poor in England and Wales) , Louis René Viller m é (Tableau de l’ét at phy sique et m or al des ouv r ier s et) , t c. , qui eux aussi ém r av aux de la « anaient société civile » et s’inscr iv aient déj à dans une pr éoccupat ion de r éunir des infor m at ions pour com- prendre et agir.

Cet t e not e v ise à pr ésent er de m anièr e succinct e quelques t r av aux r epr ésent at ifs de cet t e v o- lonté de sortir d’unéconomi(ci)sme 6  able.socialement et environnementalement dommage

Une typologie simple

On peut r egr ouper ces indicat eur s alt er nat ifs de plusieur s m anièr es différ ent es. On t r ouv er a par ex em ple deux t y pologies dans le Rappor t que Jean GADREY consacr e aux indicat eur s al- tern atifs 7  euroù l’aut pr opose sa pr opr e t y pologie et où il pr ésent e celle pr oposée par l’OCDE 8 pour les indicat eur s sy nt hét iques en m at ièr e env ir onnem ent ale. Comme cette note a une v isée av ant t out pédagogique, la t y pologie pr oposée ici se v eut t r ès sim ple et r egr oupe les indica- teurs suivants trois axes :

La vision : 1. I ndicat eur s qui « améliorent » le PI B t r adit ionnel par des adapt at ions au m ode de compt abilisat ion ( ex : I ndicat eur de pr ogr ès v ér it able) ou par des com pt es sat ellit es (ex : Com pt es env ir onnem ent aux élabor és pour la Belgique par le Bur eau fédér al du Plan). ét hodologie la m élior er(« Am » B du PI de pr ésent at iondans les t ableaux ci-   après)

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