Etude Logement - sommaire -

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Extrait

Direction Départementale de l'Equipement et de l’Agriculture de l'Yonne
Aide à la définition des interventions en matière de logement
Rapport de l'étude :
Marché du logement, acteurs et besoins prospectifs à l'horizon 2015
septembre 2009Aide à la définition des interventions en matière de logement. Diagnostic et prospective
SSSSSSSSSooooooooommmmmmmmmmmmmmmmmmaaaaaaaaaiiiiiiiiirrrrrrrrreeeeeeeee
I. Objectifs et considérations méthodologiques générales........................................................6
1. Rappel des objectifs de la mission.............................................................................6
2. Méthode et déroulement de l'étude...........................................................................6
II. Analyse rétrospective et territorialisée du département......................................................8
1. Évolution de la population et des ménages dans l'Yonne...................................................8
A) Croissance démographique et vieillissement de la population icaunaise............................8
B) Les différences infra-départementales de la dynamique démographique..........................11
C) Une population vieillissante sur l'ensemble du territoire.............................................16
2. Le contexte économique et de l'emploi l'Yonne............................................................17
A) Des revenus fiscaux plus faibles qu'en Région Bourgogne et France Métropolitaine..............17
B) L'emploi : concentration dans les zones urbaines......................................................19
C) Des catégories socioprofessionnelles reflétant une spécialisation territoriale ...................20
D) Les types d'emplois en 2005 ..............................................................................21
E) Des équipements et services bien répartis sur le territoire..........................................22
3. Synthèse des contextes démographiques et socioéconomiques dans l'Yonne..........................23
4. Les évolutions du marché foncier et immobilier...........................................................24
A) Le parc de logements : grande part de l'individuel, situation géographique inégale de l'état et
du type d'offre...................................................................................................24
B) L'accélération récente de la construction neuve.......................................................33
C) La situation du marché locatif privé .....................................................................38
D) La demande de logements sociaux.......................................................................41
E) Analyse du marché de la vente............................................................................42
F) Articulation offre - demande de logements du secteur privé (location et vente).................48
5. Enjeux territorialisés du marché du logement..............................................................50
1. Synthèse territorialisée du diagnostic....................................................................50
2. Enjeux territoriaux du logement et de l'aménagement du territoire...................................51
III. Politiques locales, développement territorial et logement.................................................52
1. Bilan des documents d'urbanisme (SCOT, PLU, POS, Cartes Communales).............................52
2. EPCI : compétences et démarches intercommunales......................................................53
A) Aménagement de l’espace et outils prospectifs........................................................53
B) Développement économique : une action prioritaire pour les EPCI.................................54
C) Compétence habitat et actions intercommunales : approches prospectives à développer ?....54
3. Le rôle des Pays en matière de logement : moteurs d'animation et d'action..........................55
4. Synthèse sur les politiques et démarches des EPCI et des Pays..........................................57
IV – Analyse prospective et territorialisée du marché du logement............................................59
1. Analyse des évolutions démographiques à l'horizon 2015.................................................59
A) Découpage des résultats par secteur et estimations à l'horizon 2015...............................59
DDEA de l'Yonne / ASTYM//12 avril 2010 2Aide à la définition des interventions en matière de logement. Diagnostic et prospective
B) Des différences importantes dans l'évolution démographique des territoires intercommunaux60
2. Analyse prospective du marché de logement par grands secteurs......................................65
A) L'axe Auxerre-Sens : la plus forte pression urbaine dans l'Yonne....................................65
B) Le Pays Tonnerrois : des fragilités importantes sur ce territoire.....................................69
C) Le Pays Avallonnais : valorisation de la ville-centre, croissance au nord et croissance modérée
des autres territoires intercommunaux.....................................................................71
D) Le Pays Puisaye-Forterre : maintien de l'attractivité de ce territoire rural.......................72
Le Pays Puisaye-Forterre.......................................................................................74
V. Annexe 1..............................................................................................................76
Le territoire vu par les acteurs, priorités d'action et partenariats.............................................76
Le territoire vu par les acteurs, priorités d'action et partenariats.............................................77
1. Une vision assez précise de la dynamique actuelle de leur territoire..................................77
A) La perception des atouts et des faiblesses des territoires............................................77
B) Prévisions de croissance du territoire....................................................................79
2. Le logement : situation actuelle, tendances et actions locales.........................................80
A) Perception du marché immobilier........................................................................80
B) Enjeux énergétiques et habitat...........................................................................83
C. Priorités d’action............................................................................................83
3. Partenariats, attentes et mobilisation des acteurs........................................................85
A) Les liens Communautés de communes / Communes...................................................85
B) Les liens Communautés de communes / Conseil Général.............................................85
C) Les liens Communautés de communes / Conseil Régional............................................85
D) Les liens Communautés de communes / Services de l’Etat...........................................86
E) La rencontre des acteurs dans les ateliers thématiques..............................................86
4. Synthèse sur les jeux d'acteurs, la perception du logement et les partenariats......................89
VI. Annexe 2.............................................................................................................91
Restitution des ateliers thématiques................................................................................91
Rappel de la méthode de la mission................................................................................94
1. Méthode et approche adoptée................................................................................94
2. Découpage intercommunal adopté pour l'analyse et la prospective....................................95
I. Le logement et les enjeux du développement durable........................................................96
1. La problématique de l'habitat insérée dans une optique de développement durable................96
2. Habitat et dimension économique............................................................................97
3. Habitat et dimension sociale..................................................................................98
4. Habitat et dimension environnementale...................................................................100
II. Synthèse des ateliers thématiques.............................................................................101
1. Éléments prospectifs : Population et ménages estimés à l'horizon 2015..............................101
2. L'Yonne et les interactions avec ses voisins................................................................102
DDEA de l'Yonne / ASTYM//12 avril 2010 3Aide à la définition des interventions en matière de logement. Diagnostic et prospective