Etude sur les pratiques d'orientation en Europe

Aefp - Afpa Inoip

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Extrait

Cette étude est co-financée par
la Communauté Européenne
Accès au sommaire
ETUDE sur les PRATIQUES
d’ORIENTATION des ADULTES
en EUROPE
(salariés et demandeurs d’emploi)
(convention EUR/97/2/00392/EAIII.2acont)
Association pour la Formation Professionnelle
des Adultes (AFPA)
Institut National de l’Orientation et de l’InsertionAssociation Européenne
Professionnelles (INOIP)pour la Formation Professionnelle (AEFP)AEFP & AFPA - INOIP - avril 2000 page 22
Ce rapport d’étude à été rédigé par
Catherine SANDJIAN
Pierre ECKERT
et Christian BROWN
Institut National de l’Orientation et de l’Insertion Professionnelles
De l’Association pour la Formation Professionnelle des Adultes (AFPA)
Coordonnées :
AFPA - INOIP
135, rue de la Mitterie - BP 119
F- 59461 Lomme (Lille)
Tel : [phone] - Fax : [phone] - Email : [e-mail]
D’après les comptes-rendus d’enquête fournis par les partenaires
AFPA INOIP FRANCE
AIKE International FINLANDE
Bundesanstalt für Arbeit ALLEMAGNE
ENAIP ITALIE
FOREM BELGIQUE
MENFPS LUXEMBOURG
VDAB BELGIQUE
VEC LIMERICK IRLANDE
AMU GRUPPEN SUEDE
Sous l’égide de :
L’Association Européenne pour la Formation Professionnelle (AEFP-EQ)
133, rue du Viaduc
B - 1050 Bruxelles
Tel : [phone] - fax : [phone] - Email : [e-mail]
2AEFP & AFPA - INOIP - avril 2000 page 33
Une liste des sigles utilisés par les différents pays et par le rédacteur français
figure en annexe 8, par ordre alphabétique, avec leur signification
.
3PLAN DU RAPPORT D’ETUDE
P 5I. Première partie : Description du projet
et Evaluation d’ensemble
1. Rappel de l’objectif général de l’étude et de son contexte
P 711. L’objectif général de l’étude
P 812. Les objectifs spécifiques de départ
13. Les résultats obtenus par rapport aux objectifs de départ
P 914. Le contexte économique, social et culturel
P 92. Le déroulement de l’étude (type de gestion mise en œuvre) et résultats obtenus
P 143. Impacts, valeur ajoutée communautaire, et effets innovateurs de cette étude.
P 17II. Deuxième partie : Synthèses nationales
Allemagne 19 Italie 28
Belgique 21 Irlande 30
Finlande 23 Luxembourg 31
France 26 Suède 33
P 34III. Troisième partie : Synthèse globale :
Tendances dominantes et Suggestions pour le Futur
30. Pluralité des dispositifs : l’orientation, un 300. Référentiel, Grilles de lectures et P 36
vaste chantier. Descripteurs communs
31. L’Orientation davantage considérée en tant 310. Comment intervenir sur un process P 43
que process (Eduquer aux choix ? Accompagner
jusqu’où ?)
32. Le développement des partenariats 320. Constitution d’une culture commune et P 47
régulation des partenariats
33. La diversité des niveaux de pratiques, 330. Analyses des pratiques, articulations et P 51
expertises et formations des professionnels décloisonnements
34. La rare articulation de la Recherche et de la 340. Pour une meilleure articulation de la P 56
Pratique Recherche et de la Pratique
35. L’orientation en entreprise, un concept 350. Des enjeux à partager, des pontages à P 58
autrement nommé réaliser
360. Pour un développement qualitatif des NTIC36. L’apport modeste des NTIC P 64
370. Diasnostiquer sans enfermer, créer des37. Une certaine segmentation des publics P 66
passerelles, agir sur l’économique
380. L’évaluation et la Qualité en orientation38. Le manque d’évaluation des pratiques P 71
390. Contractualisation et éthique en39. La difficile lisibilité des finalités de P 75
orientationl’orientation
P 81Conclusion générale
P 86bibliographie
P 90AnnexesPREMIERE PARTIE :
DESCRIPTION DU PROJET
&
EVALUATION D’ENSEMBLEAEFP & AFPA - INOIP - avril 2000 page 66
I PREMIERE PARTIE : DESCRIPTION DU PROJET
ET EVALUATION D’ENSEMBLE
1. Rappel de l’objectif général de l’étude et de son contexte P 7
11. L’objectif général de l’étude
12. Les objectifs spécifiques de départ
13. Les résultats obtenus par rapport aux objectifs de départ
14. Le contexte économique, social et culturel
2. Le déroulement de l’étude (type de gestion mise en œuvre) P 9
et résultats obtenus
3. Impacts, valeur ajoutée communautaire, et effets innovateurs P 14
de cette étude.
6AEFP & AFPA - INOIP - avril 2000 page 77
1 - Rappel de l’objectif général de l’étude et de son contexte économique, social et
culturel.
11. L’objectif général de l’étude
Cette étude vise à observer les différentes évolutions qui affectent aujourd’hui le
champ de l’orientation professionnelle dans différents Etats membres de L’Union
européenne, et à promouvoir le développement du dispositif d’orientation
professionnelle, en vue de permettre à chacun tout au long de la vie de
bénéficierd’une orientation professionnelle de qualité, sans omettre les investissements
en matière de gestion des ressources humaines (priorité 4 des programmes Léonardo).
Les investigations portent donc sur une série de questions concernant les pratiques
d’orientation professionnelle des adultes au sens large, en tant que processus
d’appui continu aux ajustements réalisés tout au long de la vie (et non plus
seulement le choix d’un métier à l’entrée de la vie active), et sur leur efficacité aux
plans politique, économique, social et individuel.
Concernant les adultes, nous avons distingué deux larges catégories :
- les personnes à la recherche d’un emploi
- les salariés qui souhaitent ou sont contraints de changer d’activité professionnelle à
l’intérieur ou à l'extérieur de l'entreprise.
Cette distinction a impliqué que deux secteurs relativement indépendants devaient être
pris en compte :
- les services publics et leurs sous-traitants qui s’occupent majoritairement des
demandeurs d’emploi,
- les services de gestion des ressources humaines des entreprises qui ont à faire face à
des changements : nouvelles exigences des postes, restructurations pouvant justifier
des mobilités internes, des outplacements ou des reclassements.
La distinction entre ces deux champs, où s’opèrent plus ou moins formellement de
l’orientation, n’empêche pas que leur rapprochement constitue un enjeu pour
l’avenir de l’orientation tout au long de la vie. Il s’agit d’analyser en quoi les
dispositifs d’orientation des services publics et ceux des services de gestion des
ressources humaines des entreprises peuvent s’enrichir mutuellement et contribuer à
l’évolution de l’employabilité, à l’orientation et à la formation tout au long de la vie
des personnes, dans le contexte socioéconomique et culturel qui est le nôtre.
L’étude a pour objectif final de permettre d’éclairer les décideurs sur la définition
d’axes stratégiques d’évolution des futurs programmes de développement de
l’orientation professionnelle des adultes, en Europe et dans chacun des pays de
l’Union.
Il est également envisagé la constitution d’un réseau de praticiens de l’orientation et
du conseil professionnel. Ce réseau, dans ses différents aspects, trouvera une
possibilité supplémentaire d’activation par les forums de discussion qu’il est prévu
d’organiser sur le site WEB de l’AEFP qui a piloté ce projet.
7AEFP & AFPA - INOIP - avril 2000 page 88
12. Rappel des objectifs spécifiques de départ
L’objectif général de l’étude visant à décrire « les tendances à l’œuvre », il était
question d'établir une description, voire une typologie des différentes interventions en
matière d’orientation dans chaque pays, au sein desquelles nous procéderions
notamment à une comparaison des méthodes. L’intention, à ce stade, est d’aboutir à
une meilleure lisibilité des interventions, selon une structuration commune, ainsi qu’à
une identification des pratiques et organisation les plus efficientes par rapport aux
besoins recensés. L’étude s’inscrit dans une exploration d’axes de développement et
dans une recherche de cohérence entre les différentes pratiques, méthodes et concepts
à l’œuvre. Ainsi, après une première phase d’identification et de description opérée
dans chaque pays participant, le deuxième objectif consistait à réaliser une analyse
plus approfondie et comparative des tendances (points communs et divergents,
originalités, transférabilités…), qui permettraient d’arriver à une dernière phase de
propositions pour le futur.
13. Les résultats obtenus par rapport aux objectifs spécifiques de départ
L’ambition de décrire et de c