La notation et l'évaluation des élèves éclairées par des comparaisons internationales

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Cette étude a pour objet de faire un état des lieux sur les pratiques de notation et d'évaluation des acquis des élèves du primaire ou de collège, d'en mesurer les évolutions, d'identifier les résistances et d'en comprendre les fondements. Le rapport comporte quatre parties. La première dresse un bilan de l'évaluation pratiquée à l'école primaire. La deuxième s'intéresse aux expérimentations d'évaluation sans note menées au collège. La troisième partie est consacrée aux pratiques d'évaluation dans certains systèmes étrangers dont les performances, dans le cadre des études du programme PISA, se situent parmi les meilleures. Cinq de ces systèmes étrangers ont fait l'objet d'une attention plus particulière : Corée du Sud, Finlande, Hong Kong, Pays-Bas et Québec. La dernière partie est consacrée aux conclusions et aux recommandations.
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Publié le

01 octobre 2013

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Français

     
 Juillet 2013 
- n° 2013-072      Inspection générale de l’éducation natio nale      La notation et l’évaluation des élèves éclairées par des comparaisons internationales     Rapport à  Monsieur le minisdtrel’Éducation nationale          
  
 
 
 
 
 
   
 
                
          
   
  
MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION NATIONALE  MINISTÈRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE  _____  Inspection générale de l’éducation nationale _____  
La notation et l’évaluation des élèves éclairées par des comparaisons internationales 
 
 Daniel CHARBONNIER Alain HOUCHOT Christophe KERRERO Isabelle MOUTOUSSAMY Frédéric THOLLON  Inspecteurs généraux de l’éducation nationale
Juillet 2013
 
 
 
SOMMAIRE
Introduction .............................................................................................................................. 1 1. Les pratiques d’évaluation à l’école primaire ............................................................... 2 1.1. Des systèmes de « notation » différents selon les cycles et selon les fonctions de l évaluation................................................................................................................................. 3 1.1.1. Une modulation des systèmes et des démarches différentes d’un cycle à l’autre ................................ 3 1.1.2. Une modulation des systèmes de « notation » selon le type d’évaluation............................................ 4 1.2. Des dispositifs multiples et concomitants, manquant souvent d’unité........................... 7 1.2.1. La notation chiffrée.............................................................................................................................. 7 1.2.2. Les appréciations littérales : une bonne intention parfois mal maîtrisée .......................................... 12 1.2.3. : une grande diversité entraînant parfois de l’incohérence et un manque réel deLes codages lisibilité ........................................................................................................................................................... 13 
2.  15 .......................................................Des pratiques innovantes d’évaluation au collège 2.1. L’état des lieux ............................................................................................................. 15 2.1.1.  16Les motivations et démarches des équipes volontaires ...................................................................... 2.1.2. constatés sur les pratiques pédagogiques .......................................................................... 17Les effets  2.1.3. Les effets constatés sur les élèves....................................................................................................... 18 2.2. Les enjeux .................................................................................................................... 19 2.2.1. Les résistances sociétales................................................................................................................... 20 2.2.2. Les limites liées aux questions statutaires et matérielles ................................................................... 22 2.2.3. Le pilotage de proximité .................................................................................................................... 22 2.3. Un bilan contrasté......................................................................................................... 23 3. Quelques pratiques d’évaluation à l’étranger ............................................................. 24 3.1. Canada (Québec) (Annexe 3)........................................................................................ 25 3.2. Corée du Sud (Annexe 4).............................................................................................. 27 3.3. Finlande (Annexe 5) ..................................................................................................... 27 3.4. Hong Kong (Annexe 6)................................................................................................. 28 3.5. Pays-Bas (Annexe 7................................................ .)2 9.................................................... 3.6. Conclusions .................................................................................................................. 29 Conclusions et recommandations ......................................................................................... 31 
 
 
Constats ................................................................................................................................... 31 
Recommandations .................................................................................................................. 32 
Annexes ................................................................................................................................... 35   
 
 
Introduction 
Le programme de travail 2012-2013 des inspections générales prévoit une étude sur « la notation et l’évaluation des élèves éclairées par des comparaisons internationales ». Cette étude s’inscrit dans la réflexion conduite depuis plusieurs années par l’inspection générale de l’éducation nationale sur les acquis des élèves et leur évaluation. La mise en place du socle commun et l’introduction, à tous les niveaux, des compétences dans les programmes d’enseignement interrogent ces pratiques d’évaluation. Des incohérences entre la notation habituellement mise en place dans les classes et lors des examens et l’objectif de validation des compétences sont notamment apparues avec de réelles difficultés de mise en œuvre lorsque les deux systèmes d’évaluation coexistent.
Cette étude a pour objet de faire un état des lieux des pratiques de notation et d’évaluation des acquis des élèves de l’école primaire ou de collège, d’en mesurer les évolutions, d’identifier les résistances « au changement » et d’en comprendre les fondements.
Elle a été menée de façon à apporter des éléments de réponse aux questions suivantes :
– comment analyser les pratiques des enseignants en matière d’évaluation des acquis des élèves ou encore que notent et évaluent les enseignants, comment le font-ils ?
– quelles sont les représentations des enseignants, des élèves, des parents relatives aux différentes modalités d’évaluation ?
– « quelle est la valeur accordée à la notation par les acteurs sociaux, notamment les parents ?
– les pratiques d’évaluation actuelles permettent-elles de faire progresser les élèves ? de rendre compte objectivement de leurs acquis aux différents acteurs du système éducatif (élèves, parents, administration centrale, etc.) ?
–  Quelles conséquences pour la ?faut-il faire évoluer les pratiques Comment ? formation des enseignants ?
Elle se fixe également pour objectif d’interroger élèves et parents, sur ce qu’ils attendent d’une évaluation et sera éclairée par quelques comparaisons internationales.
Pour ce faire, le groupe de l’inspection générale en charge de l’étude a procédé :
– à un recueil d’informations auprès de tous les directeurs académiques des services de l’éducation nationale (DASEN) sur les pratiques effectives d’évaluation dans le premier degré et au collège (voir questionnaire en annexe 1) ;
– auprès de la DGESCO, en particulier, auprès duà un recueil d’informations département de la recherche et du développement, de l’innovation et de l’expérimentation (DRDIE) et des conseillers académiques en recherche-développement, innovation et expérimentation (CARDIE) sur le thème de la notation et de l’évaluation (notamment dans le cadre de l’expérimentation article 34) ;
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