Syllabus - Cours des études de sécurité nationale n° 7

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COLLÈGE DES FORCES CANADIENNES
COURS DES ÉTUDES DE SÉCURITÉ NATIONALE
CESN 7
SYLLABUS
Collège des Forces canadiennes
215, boulevard Yonge
Toronto (Ontario)
erCFC 453 1 Novembre 2004AVANT-PROPOS
1. Le Collège des Forces canadiennes (CFC) est un établissement national qui se consacre à
l’instruction militaire professionnelle selon les différents types de conflits, particulièrement aux
niveaux opérationnel et stratégique. Le CFC a pour mission de former des officiers qui seront
affectés à des postes supérieurs de commandement ou d’état-major au sein des Forces cana-
diennes (FC), ainsi qu’au sein de formations et d’états-majors de pays alliés.
2. Le programme de perfectionnement professionnel des officiers des FC se divise en quatre
périodes de perfectionnement. Au cours des première et deuxième périodes de perfectionne-
ment, on offre une formation et une instruction de base aux élèves-officier/aspirants de marine et
aux officiers subalternes. La troisième période vise l’instruction militaire professionnelle des
officiers du grade de major/capitaine de corvette et de lieutenant-colonel/capitaine de frégate. Le
perfectionnement dispensé au cours de la quatrième période s’adresse aux colonels/capitaines de
vaisseau et aux généraux/amiraux. Le présent syllabus porte sur le Cours des études de sécurité
nationale (CESN), offert pendant cette dernière période.
3. Le CESN vise l’étude de la guerre et des opérations autres que la guerre au niveau straté-
gique. Le programme d’études couvre aussi le commandement, le leadership et la gestion, ainsi
que le perfectionnement des habiletés intellectuelles et professionnelles des officiers dans
d’autres domaines des études stratégiques.
4. Dans le présent syllabus, on décrit en détail les objectifs de perfectionnement professionnel des
officiers supérieurs qui doivent être atteints dans le cadre du CESN en plus de fournir des renseigne-
ments généraux sur les activités particulières proposées à l’appui de chacun de ces objectifs. Le sylla-
bus est publié tous les ans sous l’autorité du commandant du CFC. Il est basé sur les objectifs
d’apprentissage, approuvés par le Comité du programme d’études du CFC, et sur la Description des
exigences militaires fondamentales, approuvée par le Quartier général de la Défense nationale.
Adresser toute suggestion de modification au directeur des études stratégiques (directeur de la
période de perfectionnement 4) au CFC.
5. De plus amples renseignements sur le CFC peuvent être obtenus dans le Manuel du Collège
des Forces canadiennes (CFC 205) et sur le site Web du CFC à http://www.cfc.forces.gc.ca/.
iSYLLABUS DU COURS DES ÉTUDES DE SÉCURITÉ NATIONALE
CESN 7
TABLE DES MATIÈRES
CHAPITRE ARTICLE SUJET
Avant-propos
1 HISTORIQUE DU PROGRAMME
101 Histoire du cours
102 Apprentissage actif
103 Niveaux d’apprentissage
104 Version modifiée du système d’enseignement dirigé d’Oxford
105 Cadre pédagogique
2 INTENTION DU PROGRAMME
201 But du CESN
202 Résultats et objectifs d’apprentissage
Annexe A Domaines d’études et résultats d’apprentissage
Annexe B Objectifs d’apprentissage
3 MÉTHODOLOGIE DU PROGRAMME
301 Conférence-discussion en groupe d’études (LD)
302 Conférence (LE)
303 Séminaire (SM)
304 Mémoires de recherche (RP)
305 Étude de cas (CS)
306 Exercice (EX)
307 Voyage d’études (FS)
308 Exercice dirigé (TU)
309 Lectures préparatoires
4 PROGRAMME D’ÉTUDES DU PROGRAMME
401 Structure du programme d’études
402 Études sur l’art d’être officier (OF)
403 Études de gestion stratégique (SM)
404 Études stratégiques (SS)
Annexe A Codes du programme d’études
Annexe B Activités du programme d’études
iiCHAPITRE ARTICLE SUJET
5 ORGANISATION DU PROGRAMME
501 Programmation
502 Recherche et temps de préparation
503 Groupes d’études
504 Évaluation des stagiaires
505 Accréditation
Annexe A Aperçu de l’horaire du CESN 7
iiiCHAPITRE 1 — HISTORIQUE DU PROGRAMME
Nous devons apprendre les uns des autres, premièrement parce que nous avons
tous un bagage considérable derrière nous et deuxièmement parce que, à mon
avis, ce n’est qu’en examinant ouvertement d’un œil critique nos idées respectives
que nous ferons surgir la vérité. [...] Pendant votre séjour ici, personne ne vous
obligera à travailler et la raison en est bien simple : si une personne doit se faire
dicter sa conduite, c’est qu’elle ne vaut pas la peine d’être dirigée. [...] Ainsi,
vous serez votre propre élève et, tant que vous ne saurez pas comment apprendre
1par vous-même, vous ne pourrez pas apprendre des autres.
— Le maj-gén J.F.C. Fuller
101. HISTOIRE DU COURS
1. La mise sur pied d’un cours sur la sécurité nationale au Canada a été proposée pour la
première fois par le mgén Rowley dans le rapport sur le perfectionnement professionnel des
officiers qu’il publiait en 1969. Dans son rapport, il envisageait l’établissement d’un cours d’une
durée de sept mois, assorti d’un programme d’études axé sur les problèmes de politique et de
sécurité nationales, les facteurs scientifiques, politiques, économiques et militaires exerçant une
incidence sur le Canada et les autres États, ainsi que sur la place qu’occupe le Canada sur la
scène internationale. Il y soulignait la nécessité de préparer les officiers du grade de colonel, les
hauts fonctionnaires de l’État et les représentants d’autres milieux de la société canadienne à
assumer une plus grande part de responsabilité dans la conduite des affaires nationales en leur
permettant d’étudier les problèmes de sécurité nationale.
2. Dans un rapport sur le perfectionnement des officiers paru en 1988, le lgén Evraire recom-
mandait la mise sur pied d’un centre des études de sécurité nationale permettant aux généraux et aux
officiers supérieurs d’aborder tous les aspects des études de sécurité nationale. Notamment, il avait
proposé l’établissement de l’ancien Cours du Collège de la Défense nationale, ainsi qu’une série de
cours d’études de sécurité nationale de courte durée.
3. Dans le rapport du Comité de révision du perfectionnement des officiers, publié en 1996, le
lgén Morton a de nouveau mis en avant l’idée d’établir un cours officiel. Même si les auteurs de ces
trois rapports proposaient des cours différents quant à la durée et à l’organisation, ils s’entendaient
néanmoins sur un point, soit sur la nécessité de mettre sur pied un programme officiel d’instruction
sur les principes du commandement, l’application de la doctrine et l’interrelation des divers champs
d’intérêt militaire et politique.
4. Après le dépôt du Rapport Morton en 1996, on a formé un groupe de travail sur le perfection-
nement professionnel des officiers, auquel on a confié la tâche d’étudier les recommandations for-
mulées dans le rapport. Pour donner suite au rapport, on a alors constitué un comité d’experts chargé
de développer la Description des exigences militaires fondamentales des officiers et de préciser les
besoins des officiers du grade de colonel ou capitaine de vaisseau et de général ou d’amiral en ma-

1Tiré de la première conférence du major-général JFC Fuller en prenant la relève du poste de commandant du Col-
lège d’état-major de l’armée de Camberley, en janvier 1923. Relaté dans : Fuller, J.F.C. Memoirs of an Unconven-
tional Soldier, London, UK : Nicholson & Watson, 1936, pp 417-418. (355.3310942 F9 1936)
1-1/4tière d’instruction. Ces travaux ont permis de confirmer le besoin d’établir des programmes d’études
officiels sur la guerre à l’intention des officiers supérieurs et ont abouti à la mise en œuvre du Cours
supérieur des études militaires (CSEM) et du Cours des études de sécurité nationale (CESN). Le
premier CSEM a débuté en septembre 1998 et était suivi du premier CESN en janvier 1999.
102. APPRENTISSAGE ACTIF
Le cadre pédagogique du CESN repose sur une démarche d’enseignement axée sur
l’apprenant. Dans la mesure du possible, on met l’accent sur l’apprentissage actif en encoura-
geant l’apprenant à participer plutôt qu’à adopter des stratégies passives d’apprentissage telles
que la lecture et les conférences. Les participants au cours sont mis au défi de penser de façon
critique et analytique sur les enjeux auxqu