Eurocounsel

Eurofound — European Foundation For The Improvement Of Living And Working Conditions

Informations

• Publié par: EUROFOUND-EUROPEAN-FOUNDATION-FOR-THE-IMPROVEMENT-OF-LIVING-AND-WORKING-CONDITIO
• Nombre de lectures: 16
• Langue: Danish
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Det Europæiske Institut
til Forbedring af Leve- og
Arbejdsvilkårene
EUROCOUNSEL
SAMMENFATTENDE
AFSLUTTENDE
RAPPORT FASE 2
1 '
Vejledning -et redskab til
forebyggelse og løsning af
problemerne vedrørende
arbejdsløshed
Loughlinstown House,
Shankill, Co. Dublin, Irland 1
SMMMFAÎÏI lil y
mmm m
Vejledning - et redskab til
forebyggelse og løsning af
problemerne vedrørende
arbejdsløshed
EF/94/09/DA Denne rapport er blevet udfærdiget af Glenys Watt, direktør for Blake
Stevenson Ltd. Glenys Watt har været teknisk koordinator for
Eurocounsel-projektet siden dets begyndelse i 1991, og før dette arbejde
udførte hun forskning for gennemførlighedsundersøgelsen.
Blake Stevenson Ltd er en forsknings- og konsulentvirksomhed, der
specialiserer sig i social og økonomisk udvikling med særlig fokus på
spørgsmål vedrørende beskæftigelse og arbejdsløshed. *_^*^ Det Europæiske Institut
• * til Forbedring af Leve- og
• + • Arbejdsvilkårene
y
lililí
mmm m
Vejledning - et redskab til
forebyggelse og løsning af
problemerne vedrørende
arbejdsløshed
af Glenys Watt
Loughlinstown House,
Shankill, Co. Dublin, Irland
Telefon: [phone]
Telefax: [phone] Bibliografiske data findes bagest i denne publikation.
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle
Publikationer, 1994
ISBN 92-826-7866-0
© Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, 1994
Tilladelse til oversættelse eller kopiering skal indhentes hos direktøren for
Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og,
Loughlinstown House, Shankill, Co. Dublin, Irland.
Printed in Ireland FORORD
I denne rapport fremlægges resultaterne af anden fase i et
aktionsforskningsprojekt med titlen EUROCOUNSEL, som i disse år
gennemføres af Det Europæiske Institut. Formålet med dette projekt er
gennem en interaktiv proces med forskning, aktion og dialog at kortlægge
måder, hvorpå kvaliteten og effektiviteten af information, råd,
rådgivning og vejledning kan forbedres i forbindelse med forebyggelse og
løsning af langtidsledighedsproblemet.
Da arbejdsløsheden i de fleste lande i Europa er steget i denne
periode, er det klart, at formålene med projektet som helhed er forblevet
stærkt relevante. Betydningen af vejledning, rådgivning, råd og
information som redskaber til at forebygge og løse dette problem er i
stigende grad blevet erkendt. Vejledning anses ikke blot for at være et
vigtigt element i genindslusningen af arbejdsløse på det primære
arbejdsmarked, men også i den videre sammenhæng for at undgå social
udelukkelse.
Eurocounsel-projektet begyndte i 1991, og første fase omfattede
aktionsforskning i ti lokale arbejdsmarkedsområder i seks VI
medlemsstater. Formålet med arbejdets første fase var at klarlægge og
vurdere mulighederne for at forbedre kvaliteten og effektiviteten af
vejledningstilbud på leveringsstedet - på lokalt plan. Under denne fase
indsamlede og analyserede lokale konsulenter information om
vejledningstilbud inden for hvert af disse ti områder, herunder
diskussion med nøgleaktørerne i hvert område - offentlige myndigheder,
arbejdsmarkedets parter, brugere af vejledningstilbud og vejledere.
Resultaterne af denne første fase omfattede en analyse af
nøglespørgsmålene inden for rammerne for system, adgang, proces og
udbytte.
Mens første fase af Eurocounsel fokuserede på det lokale
arbejdsmarkedsniveau, har anden fase forsøgt at bygge tværnationale
forbindelser og at øge formidling og kontakt med andre medlemsstater.
De lokale konsulenter fortsatte under denne fase at overvåge og støtte
udviklinger i de lokale arbejdsmarkedsområder. Samtidig blev en samling
af case-studier over interessant og nyskabende praksis udarbejdet og en
række elementer af tværnational kontakt foretaget. Dette sidste element
omfattede et møde for ledende statsembedsmænd om spørgsmål, som var
opstået i forbindelse med Eurocounsel, tilrettelæggelsen af et
forsøgsprogram med studiebesøg for vejledere og afholdelsen af en stor VII
international konference på Det Europæiske Instituts konferencecenter i
Dublin i maj 1993. Foruden nærværende rapport har disse aktiviteter
resulteret i udarbejdelsen af to andre publikationer: samlingen af
case-studier over interessante og nyskabende erfaringer samt rapporten
fra Eurocounsel-konferencen: »Forbedring af vejledningstilbud forde
personer, der er eller risikerer at blive arbejdsløse«.
Denne Fase II rapport fremhæver en række resultater. Disse
vedrører vedledningens rolle i betragtning af den stigende arbejdsløshed
og det stigende pres på ressourcer. Ét område, som giver anledning til
bekymring, er hvilke vejledningstilbud der er mest hensigtsmæssige i
områder med ringe efterspørgsel efter arbejdskraft; til tidligere
klarlagte funktioner af vejledning med løsning, forsoning og forebyggelse
føjer rapporten en fjerde funktion - nemlig aktivering. Der foreslås en
omfattende vejledningsmodel, som afhænger af en mere jævn fordeling
af arbejde og arbejdskraft. Hvis denne model skal virke, spiller
aktivering en vigtig rolle. I denne forbindelse må det på EF-niveau
erkendes, at det er nødvendigt at finde nye måder, hvorpå man kan
stimulere jobskabelse inden for økonomisk vækst, som beskrevet i
EF-Kommissionens rammedokument for beskæftigelse i maj 1993 og
hvidbogen om »Vækst, konkurrenceevne, beskæftigelse« fra december VIII
1993. Rapporten fremsætter også yderligere kommentarer om spørgsmål
vedrørende adgangen til vejledningstilbud samt vejledningsprocessen og
vejledningens udbytte. I konklusionen fremsættes 15 anbefalinger, som
er fremkommet af arbejdet under denne anden fase i projektet.
Den 28. september 1993 blev denne rapport evalueret på et møde af
den rådgivende komité for Eurocounsel på vegne af Instituttets
bestyrelse. Rapporten blev budt velkommen af deltagerne på dette møde.
De mente, at den var en nyttig syntese af arbejdet til dato og godkendte
dens udgivelse.
Arbejdsgiverrepræsentanterne understregede deres støtte for
Eurocounsel-projektet og fremhævede behovet for at fokusere på
betydningen af vejledning som en forebyggende mekanisme. I denne
forbindelse anså de den rolle, som arbejdsmarkedets parter spiller, for
at være yderst vigtig. Der er ingen trylleformularer, ingen hurtige
løsninger på arbejdsløshedsproblemet, men vejledning og rådgivning er
vigtige i forbindelse med at løse problemet. Den britiske
regeringsrepræsentant mente også, at rapporten var nyttig, fordi den
bragte mange af de spørgsmål, som hans regering for øjeblikket har sin
opmærksomhed rettet mod, for dagen. Han rejste også det vigtige