[RAPPORT] Lire, écrire, compter

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• Publié par: La-BAI
• Publié le: 19 octobre 2014
• Nombre de lectures: 285
• Langue: Français

Extrait

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AOÛT
2014
Lire, écrire,
compter
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! PROPOSITIONS
! POUR QUE 100% DES ÉLÈVES 10
MAITRISENT LES SAVOIRS
FONDAMENTAUX DU PRIMAIRE
Contribution
présentée à l’UMP
Chaque année, plus de 20% des enfants de France par le pôle
sortent de l’école primaire sans savoir lire, écrire ni « Education » de
compter. Parce que cette situation n’est pas la Boite à Idée.
acceptable, la Boite à Idées présente 10 propositions @BAI_Education
concrètes, articulées autour de trois axes :
l’évaluation publique et annuelle de l’acquisition •
Rapporteurs du
des compétences fondamentales par les élèves au
groupe de travail :
sortir de l’école primaire
Louis Margueritte,
la modification des programmes •Enguerrand Delannoy.
Membres du groupe la valorisation et l’accompagnement des •
de travail : professeurs
Alexis Benoist,
Thomas Khaski,
Olivier Poncelet,
Lionel Sayag, SC.
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www.la-bai.frLIRE, ÉCRIRE, COMPTER - RAPPORT #AOÛT 2014
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!Sommaire
Préambule ...............................................................................................................3
1. .Un objectif national : tous les enfants doivent savoir lire, écrire et
compter à la fin du CM2 ..................................................................................5
2. Recentrer l’enseignement du premier degré sur l’acquisition des
savoir-faire fondamentaux ..............................................................................8
3. Faire du temps scolaire hors classe un levier puissant pour l’égalité
des chances ......................................................................................................10
4. Revaloriser le métier de professeurs des écoles .....................................11
5. Vers une clarification pédagogique ...........................................................13
Synthèse des propositions ................................................................................16
Annexe : Détails de la répartition des heures d’enseignement ...............18
2 LIRE, ÉCRIRE, COMPTER - RAPPORT #AOÛT 2014
Préambule
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La relégation de notre pays en 25ème position du classement PISA a confirmé
que notre système éducatif n’était plus à même de tenir sa promesse
originelle : transmettre à l’ensemble de ses enfants les outils indispensables à
leur vie future de citoyens et de travailleurs.
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Au-delà de la baisse du niveau général, la France est également l’un des pays
où l’école est la plus inégalitaire. Au sein des 65 pays de PISA, la France est le
pays où l'origine socio-économique conditionne le plus les destins scolaires.
Ces mauvais résultats statistiques ont hélas une traduction bien concrète  :
chaque année en France, 150  000 jeunes sortent du système scolaire sans
diplôme ou munis du seul brevet des collèges.
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L’origine de nombreux problèmes de notre modèle éducatif se situe dans
l’échec de la transmission des outils linguistiques et mathématiques à l’école
primaire, en particulier au CP et au CE1. Il est en effet établi que les mêmes
élèves qui ne savent pas lire, écrire et compter à la sortie du primaire éprouvent
des difficultés au collège. A cet égard, PISA ne fait que confirmer une enquête
conduite cinq ans plus tôt par la Direction de l’Évaluation, de la Prospective et
de la Performance du Ministère de l’Éducation Nationale (DEPP). Ce document
relatif aux performances des élèves de CM2 à vingt ans d’intervalle
1(1987-2007) montrait qu’en lecture «deux fois plus d’élèves (21 %) se trouvent
en 2007 au niveau de compétence des 10 % d’élèves les plus faibles de 1987. Il
en est de même pour le niveau en orthographe où le nombre d’erreurs (nombre
de mots mal orthographiés ou de ponctuations erronées) pour une même
dictée a augmenté en moyenne de 10,7 en 1987 à 14,7 en 2007.
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Cette situation ne semble pas en voie de s’améliorer : la DEPP vient d’annoncer
que le niveau des élèves de CE2 en lecture et en mathématiques a encore
2régressé . Nous devons nous rendre à l’évidence  : la mission essentielle de
l’école, l’apprentissage de la langue et du calcul, est de plus en plus
difficilement assurée.
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Cette série de résultats inquiétants appelle une réaction vigoureuse.
L’enseignement du français et du calcul doit devenir une priorité absolue si l’on
souhaite préparer les conditions de la réussite de tous les élèves quel que soit
leur milieu d’origine. Si le rôle de notre système éducatif n’est pas uniquement
d’instruire mais aussi de transmettre les valeurs essentielles à la vie en société,
une telle ambition serait vaine sans l’exigence première de maîtrise du langage
et des outils mathématiques de base. Comment en effet s’approprier nos
1 DEPP, Lire, écrire, compter : les performances des élèves de CM2 à vingt ans d’intervalle 1987-2007,
Décembre 2008.
2 DEPP, Note d’information sur l’évolution des acquis en début de CE2 entre 1999 et 2013, mai 2014.
3 LIRE, ÉCRIRE, COMPTER - RAPPORT #AOÛT 2014
valeurs communes et comment trouver sa place dans notre monde sans la
médiation de l’écrit et du raisonnement logique ? De même, l’éveil artistique ou
l’initiation au numérique, dont la place pourrait être discutée, ne doivent pas
faire oublier que le langage conditionne leur apprentissage.
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Ces constats alarmants, qu’il convient de rappeler régulièrement, sont
malheureusement connus de tous. Depuis plusieurs dizaines années, il y a un
quasi-consensus pour dire que tout commence par l’instruction et que la
maîtrise du fameux « lire, écrire, compter » est un objectif prioritaire. Pourtant,
rares sont ceux qui apportent au débat éducatif des solutions concrètes dans
ce domaine.
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Convaincue que c’est à l’école primaire que se joue la plus grande part de la
réussite de nos enfants, et décidée à enfin se donner des moyens simples pour
atteindre un objectif simple de niveau minimum d’instruction pour tous les
enfants de France, la Boite à idées formule dix propositions concrètes sur
3l’essentiel : la maîtrise des savoir-faire fondamentaux à la sortie du primaire .
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N’ayons pas peur des mots, il ne s’agit pas à ce stade d’éducation, mais
d’instruction, tant l’acquisition de ces compétences est indispensable et ne
souffre ni la discussion, ni le mélange avec d’autres considérations sociales,
sociétales ou économiques.
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La Boîte à idées
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3 Concernant la définition de ces savoir-faire, nous nous fondons sur les compétences en français et
en mathématiques du socle commun introduit en 2005 dans le Code de l’Education. La redéfinition à
venir du socle par le conseil supérieur des programmes (CSP) ne remet pas en cause, à notre sens, la
priorité qu’il faut accorder à la langue et au calcul.
4 LIRE, ÉCRIRE, COMPTER - RAPPORT #AOÛT 2014
1. UN OBJECTIF NATIONAL : TOUS LES ENFANTS
DOIVENT SAVOIR LIRE, ÉCRIRE ET COMPTER À
LA FIN DU CM2
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Le minimum attendu pour un élève sortant de l’école primaire est qu’il maîtrise les
fondamentaux en lecture, en écriture et en calcul. Pourtant, la France est loin
d’atteindre cet objectif et s’en éloigne de plus en plus. Les résultats en lecture des
élèves de France à la fin du CM1 se trouvent toujours en deçà de la moyenne des
4pays voisins, depuis plus de 10  ans . Les performances en compréhension des
textes informatifs ont nettement baissé ces vingt dernières années. Les enfants ne
savent pas non plus compter correctement : 72 % des élèves ne maîtrisent pas les
5acquis attendus en mathématiques en fin d’école primaire . Il est urgent de faire
de l’acquisition de ces savoir-faire fondamentaux par 100 % des élèves à la sortie