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Boletín de la Unión Europea

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ISSN 0378-3677 COMISIÓN EUROPEA BOLETI DE LA UNIÓN EUROPEA 6 Φ 2001 El Boletín de la Unión Europea da cuenta cada mes (10 números al año) de las actividades de la Comisión, así como de las demás instituciones comunitarias. Lo edita la Secretaría General de la Comisión Europea en las lenguas oficiales. Con objeto de facilitar la consulta del Boletín en las diversas ediciones lingüísticas y de asegurar la concordancia, los textos van numerados según el sistema siguiente: la primera cifra designa la parte, la segunda el capítulo, la siguiente o las siguientes los diversos puntos corrientes de cada capítulo. Las citas deben presentarse, por tanto, según el modelo siguiente: Bol. 1/2-1994, punto 1.1.1 o 2.2.3, por ejemplo. Puede encontrar el Boletín en el servidor Europa en la siguiente dirección: http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/es/welcome.htm Puede obtenerse información sobre la Unión Europea a través del servidor Europa en la siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int. Comisión Europea Secretaría General Dirección de la redacción: rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles/Brussel, Tel.

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Langue Español
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ISSN 0378-3677
COMISIÓN EUROPEA
BOLETI
DE LA UNIÓN EUROPEA
6 Φ 2001 El Boletín de la Unión Europea da cuenta cada mes (10 números al año) de las actividades de la
Comisión, así como de las demás instituciones comunitarias. Lo edita la Secretaría General de la
Comisión Europea en las lenguas oficiales.
Con objeto de facilitar la consulta del Boletín en las diversas ediciones lingüísticas y de asegurar la
concordancia, los textos van numerados según el sistema siguiente: la primera cifra designa la parte, la
segunda el capítulo, la siguiente o las siguientes los diversos puntos corrientes de cada capítulo. Las
citas deben presentarse, por tanto, según el modelo siguiente: Bol. 1/2-1994, punto 1.1.1 o 2.2.3, por
ejemplo.
Puede encontrar el Boletín en el servidor Europa en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/es/welcome.htm
Puede obtenerse información sobre la Unión Europea a través del servidor Europa
en la siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int.
Comisión Europea
Secretaría General
Dirección de la redacción: rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles/Brussel,
Tel. (32-2) 295 79 30
Texto original terminado en agosto de 2001
© Comunidades Europeas, 2001
Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica
Printed in Belgium COMISIÓN EUROPEA
BOLETI
DE LA UNIÓN EUROPEA
6 Φ 2001 Servicio de información del Boletín
Los lectores pueden obtener información complementaria sobre los acontecimientos ocurridos
con posterioridad a la aparición del presente Boletín (fechas de adopción por el Consejo, dic­
támenes del Parlamento, del Comité Económico y Social, Diario Oficial, etc., referidos a una
rúbrica determinada) telefoneando a los servicios de documentación de las oficinas de repre­
sentación de la Comisión Europea, a los números siguientes:
Madrid: 914 35 17 00/914 35 15 28
Barcelona: 934 15 81 77 (5 líneas)
Aviso al lector:
(—» punto ...): se remite a un texto del presente Boletín.
Abreviaturas y siglas
Publicaciones citadas
Boletín de la Unión Europea Bol.
Suplemento del Bol. Suplemento del Boletín de la Unión Europea
Informe General Informe General sobre la actividad de la Unión Europea
Monedas
ATS Chelín austríaco
BEF Franco belga
DEM Marco alemán
DKK Corona danesa
ESP Peseta española
FIM Marco finlandés
FRF Franco francés
GBP Libra esterlina
GRD Dracma griega
IEP Libra irlandesa
ITL Lira italiana
LUF Franco luxemburgués
NLG Florín neerlandés
PTE Escudo portugués
SEK Corona sueca
USD Dólar estadounidense sumario
Actividades en junio de 2001 1a Parte
Hechos destacados
Consejo Europeo de Gotemburgo 7
Conclusiones de la Presidencia 8
Anexos de las Conclusiones de la Presidencia 19
Cuestiones institucionales y futuro de la Unión 22
Derechos humanos 25
Espacio económico y social comunitario 27
27 Políticaa y monetaria
28 Sistema estadístico
30 Empleo y política social
33 Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
34 Mercado interior
40 Competencia
49 Investigación y tecnología
51 Sociedad de la información
52 Cohesión económica y social
55 Acciones en favor de las regiones ultraperiféricas
56 Agricultura
60 Pesca
62 Ciudadanía y calidad de vida
Espacio de libertad, seguridad y justicia 62
Educación y cultura 66
Medio ambiente 67
75 Energía
76 Transportes
82 Salud y protección de los consumidores
87 Prensa y comunicación
Ampliación
Papel de la Unión en el mundo 91
Política exterior y de seguridad común 91
Organizaciones y conferencias internacionales 99
Política comercial común 100 Cooperación para el desarrollo 102
Ayuda humanitaria4
Espacio Económico Europeo (EEE), países de la Asociación Europea
de Libre Comercio (AELC)5
Relaciones con los países de los Balcanes Occidentales 105 s con loss del Mediterráneo meridional
y de Oriente Próximo8
Estados independientes de la antigua Unión Soviética, Mongolia 109 s Unidos, Japón y otros países industrializados 111
Países de Asia 112
Países de América Latina3
Países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP)
y países y territorios de ultramar (PTU) 114
Relaciones diplomáticas7
Financiación de las actividades comunitarias, gestión de los recursos 118
Presupuestos 118
Protección de los intereses financieros de las Comunidades
y lucha contra el fraude 120
Derecho comunitario2
Control de la aplicación del Derecho comunitario 122
Jurisprudencia del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia 124
Instituciones y órganos 135
Parlamento Europeo 135
Consejo 136
Comisión 145
Tribunal de Justicia y Tribunal de Primera Instancia 145
145 l de Cuentas
146 Banco Europeo de Inversiones
149 Comité de las Regiones
150 é Consultivo CECA
2a Parte Documentación
1 Euro 152
2 Referencias complementarias al Diario Oficial 153
3 Fe de erratas 155
4 índice 156 1a PARTE
ACTIVIDADES EN
JUNIO DE 2001 Hechos destacados
D Consejo Europeo: El Consejo Europeo se reunió en Gotemburgo los días 15 y 16 de junio.
Se alcanzó un acuerdo sobre el marco destinado a llevar a cabo la ampliación, se adoptó la estra­
tegia de desarrollo sostenible añadiendo, en particular, una dimensión medioambiental al proceso
de Lisboa, se acogieron favorablemente las grandes orientaciones de las políticas económicas y se
aprobaron los principios básicos destinados a garantizar la viabilidad a largo plazo de los regíme­
nes de jubilación. Se ratificó también el programa de la Unión Europea para la prevención de los
conflictos violentos así como las orientaciones y procedimientos relacionados con las políticas re­
lativas a la dimensión septentrional de la Unión (—> punto 1.36).
D Ratificación del Tratado de Niza: Depósito de los instrumentos de ratificación por Dina­
marca (—> punto 1.1.2); referéndum en Irlanda (—» punto 1.1.3).
ü Política económica y monetaria: Aprobación por la Comisión de una comunicación sobre
las finanzas públicas en 2001 (apunto 1.3.2).
□ Empleo: Aprobación por la Comisión de una comunicación sobre el refuerzo de la dimensión
calidad de las políticas sociales y de empleo f—» punto 1.3.15).
□ Mercado interior: Aprobación por la Comisión de una propuesta de reglamento destinado a
combatir el fraude en materia de impuestos sobre el valor añadido y de una propuesta de directiva
sobre la asistencia mutua de las autoridades competentes de los Estados miembros en el ámbito de
la fiscalidad directa e indirecta (—* punto 1.3.45).
D Investigación: Aprobación por la Comisión de una comunicación relativa a las actividades de
investigación realizadas en Europa sobre las encefalopatías espongiformes transmisibles
f—> punto 1.3.84), de una comunicación relativa a la estrategia en favor de la movilidad de los in­
vestigadores (—> punto 1.3.79) y de la comunicación sobre la dimensión internacional del espacio
europeo de investigación (—* punto 1.3.80).
Π Sociedad de la información: Aprobación por la Comisión de una comunicación sobre la se­
guridad de las redes y comunicaciones electrónicas f—» punto 1.3.87).
Π Transporte: Aprobación por la Comisión de una propuesta de reglamento relativa a la cons­
titución de una empresa común Galileo (—» punto 1.4.51) y de una propuesta de reglamento re­
lativa a la atribución de las franjas horarias en los aeropuertos de la Comunidad Europea
(apunto 1.4.59).
D Sanidad: Aprobación por la Comisión de una comunicación sobre la estrategia comuni­
taria de lucha contra la resistencia antimicrobiana y de una propuesta de recomendación del
Consejo relativa a la utilización prudente de los agentes antimicrobianos en medicina humana
(­> punto 1.4.79).
□ Cooperación al desarrollo: Aprobación por la Comisión de una propuesta de reglamento por
el que se instituye un sistema de preferencias generalizadas para el período 2002­2004
(—* punto 1.6.42) y de una comunicación para la integración de la igualdad entre mujeres y hom­
bres en la cooperación al desarrollo de la Comunidad (—) punto 1.6.41).
□ Balcanes: Aprobación por el Consejo de un informe relativo al examen del proceso de esta­
bilización y de asociación f—> punto 1.6.54).
Bol. UE 6­2001 I. Consejo Europeo de Gotemburgo
Punto central de su orden del día, el Consejo Gotemburgo,
Europeo aprobó una estrategia de desarrollo sos-15 y 16 de junio
tenible y añadió la dimensión medioambiental a la
estrategia acordada en Lisboa. En este contexto,
ƒ.7. Presidido por el Sr. Persson, Primer Ministro esta estrategia se basa en el principio de que hay
sueco y Presidente en ejercicio del Consejo, el que examinar de una manera coordinada las con­
Consejo Europeo se reunió en Gotemburgo, en secuencias económicas, sociales y medioambien­
presencia del Sr. Prodi, Presidente de la Comi­ tales de todas las políticas y tenerlas en cuenta en
sión. Los trabajos se iniciaron con el tradicional el proceso de decisión. En sus sesiones anuales de
intercambio de pareceres con la Sra. Fontaine, primavera, el Consejo Europeo evaluará periódi­
Presidenta del Parlamento Europeo, sobre las camente los progresos logrados en la elaboración
principales cuestiones del orden del día. y aplicación de la estrategia. Por otra parte, el
Consejo Europeo hizo hincapié en la dimensión
planetaria del desarrollo sostenible y seleccionó Confiando en que la continuación del proceso de
en una primera fase cuatro ámbitos de acción ratificación del Tratado de Niza permitirá a la
prioritarios: cambio climático, transportes, sani­Unión estar en condiciones de acoger nuevos
dad y gestión de los recursos naturales. miembros a partir de finales de 2002, el Consejo
Europeo se declaró dispuesto a ayudar al Go­
bierno irlandés a encontrar una solución tras el re­ El Consejo Europeo examinó también varios ele­
sultado negativo del reciente referéndum sobre el mentos vinculados con el seguimiento de sus se­
Tratado. Por lo que se refiere a la ampliación en siones de Estocolmo y Tampere respectivamente.
sí, el Consejo Europeo destacó la importancia de En particular, recomendó la aprobación por el
los progresos recientemente registrados en las ne­ Consejo de las orientaciones generales de las po­
gociaciones, en particular en cuanto al respeto de líticas económicas y aprobó un conjunto de prin­
los criterios de adhesión por los países candida­ cipios que habrá que observar para garantizar la
tos. Tuvo en cuenta también los progresos apre- viabilidad a largo plazo de los regímenes de jubi­
ciables alcanzados en la aplicación de la estrate­ lación.
gia de preadhesión para Turquía, al tiempo que
considera necesario alcanzar nuevos resultados En el ámbito de la cooperación para la paz y la se­
por parte de este país en una serie de ámbitos guridad y en el de las relaciones exteriores, el
como los derechos humanos. De un modo más ge­ Consejo Europeo ante todo aprobó el programa de
neral, el Consejo reafirmó que el plan de trabajo la Unión Europea para la prevención de conflic­
constituye el marco que permitirá el éxito de las tos. Por otra parte, destacó la necesidad de refor­
negociaciones para la ampliación. A propósito del zar la cooperación con las Naciones Unidas y
debate sobre el futuro de la Unión, el Consejo Eu­ adoptó la declaración sobre la prevención de la
ropeo mencionó la continuación de la reflexión proliferación de misiles balísticos. Después de la
sobre la manera de estructurar la fase preparatoria cumbre con los Estados Unidos, el Consejo Euro­
de la Conferencia Intergubernamental de 2004 y peo se congratuló, entre otras cosas, por el com­
de ampliar la participación a este ejercicio me­ promiso de estos últimos de no bloquear el pro­
diante la eventual creación de un foro abierto. Por ceso de Kioto y les invitó a unirse con la Unión
otro lado, el Consejo destacó la necesidad de mo­ para fomentar el lanzamiento de una nueva ronda
dernizar todas las instituciones por medio de re­ de negociaciones comerciales multilaterales.
formas y saludó la etapa principal que constituyen También se tuvieron en cuenta los progresos con­
las nuevas normas aplicables al acceso del pú­ siderables registrados en la asociación de la
blico a los documentos. Unión con Rusia, al tiempo que se expresaron las
Bol. UE 6-2001 Conclusiones de la Presidencia
preocupaciones respecto a la situación de los me­ 1.3. 3. La ampliación y la mundialización sitúan a la
Unión Europea ante grandes oportunidades y desafíos. dios de comunicación independientes en este país,
Con el debate abierto sobre el futuro de Europa, se está así como la situación en Chechenia. Por otro lado,
preparando el camino para una Conferencia Interguber-
el Consejo Europeo ratificó las orientaciones y pro­
namental en 2004. Junto con los esfuerzos actuales por
cedimientos de seguimiento relativos a la dimen­
reformar y modernizar las estructuras y métodos de tra­
sión septentrional de la Unión. También reafirmó
bajo, la Conferencia permitirá adaptar los Tratados fun­
su interés en el proceso de estabilización en los dacionales de la Unión y sus instituciones a las nuevas
Balcanes Occidentales y, en particular, adoptó una realidades y a las expectativas de sus ciudadanos.
declaración sobre la antigua República Yugoslava
4. El proceso de ratificación del Tratado de Niza se pro­
de Macedonia. Tras congratularse por el plan segu­
seguirá de modo que la Unión esté en condiciones de
ridad acordado entre palestinos e israelíes y refi­
acoger nuevos Estados miembros a partir de finales de
riéndose también a la situación en Argelia, el 2002. En lo que respecta al referéndum irlandés, el
Consejo destacó la prioridad que concede a la esta­ Consejo Europeo confirma las conclusiones adoptadas
bilidad y a la prosperidad en el conjunto de la re­ por el Consejo de Asuntos Generales el 11 de junio en
gión mediterránea. Finalmente mencionó la situa­ Luxemburgo (apunto 1.1.4), entre ellas la voluntad
ción en Timor Oriental y el diálogo entre las dos de contribuir de todas las maneras posibles para ayudar
al Gobierno irlandés a encontrar una forma de salir ade­Coreas.
lante. Reitera su compromiso con la ampliación y con
el mantenimiento de los avances favorables en las ne­
gociaciones de adhesión
Conclusiones de la Presidencia
Ampliación
1.2. 1. Reunido en Gotemburgo los días 15 y 16 de junio
para definir las orientaciones políticas de la Unión, el Referencias:
Consejo Europeo: Conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki,
D ha confirmado los grandes avances en las negocia­ Bol. 12-1999, punto 1.3
ciones y ha acordado el marco para culminar con éxito s del Consejo Europeo de Niza, Bol.
la ampliación, prosiguiendo el debate sobre el futuro de 12-2000, punto 1.5
la Unión; Decisión 2001/235/CE del Consejo sobre los
D ha acordado una estrategia para el desarrollo soste- principios, prioridades, objetivos intermedios y
nible y ha añadido una dimensión ambiental al proceso condiciones contenidos en la asociación para la ad­
de Lisboa para el empleo, la reforma económica y la hesión de la República de Turquía, DO L 85 de
cohesión social; 24.3.2001 y Bol. 3-2001, punto 1.5.6
D ha dado orientaciones para una política económica
destinada a mantener el crecimiento y fomentar las re­ 1.4. 5. Durante la Presidencia sueca se han conseguido
formas estructurales; grandes y significativos avances en las negociaciones
D ha manifestado su determinación de actuar de ma­ de adhesión. Los resueltos esfuerzos de todas las partes
nera mancomunada en las crisis actuales, especial­ han permitido alcanzar y superar los objetivos defini­
mente en Oriente Próximo y en los Balcanes Occiden­ dos en Niza para el primer semestre del año 2001.
tales.
6. Las conclusiones del Consejo del 11 de junio
2. Al principio de la reunión se ha mantenido un inter­ (—> punto 1.5.2) exponen en detalle los considerables
cambio de puntos de vista con la Presidenta del Parla­ resultados conseguidos en una serie de sectores clave.
mento Europeo, la Sra. Nicole Fontaine, sobre los prin­ Los países candidatos han hecho avances impresionan­
cipales puntos del debate. tes para cumplir los criterios de adhesión. Se han ce­
rrado provisionalmente más de dos tercios de los capí­
tulos de negociación con algunos países candidatos.
Antes del final del mes de junio se habrán iniciado to­
I. El futuro de Europa
dos los capítulos de negociación con algunos de los paí­
ses candidatos que no comenzaron las negociaciones
Referencias: hasta el año pasado. El plan de trabajo ha demostrado
Proyecto del Tratado de Niza, Bol. 12-2000, ser un marco ambicioso y realista para las negociacio­
nes. Durante las próximas presidencias belga y espa­punto 1.1.3
ñola, la Unión Europea proseguirá el plan de trabajo Debate sobre el futuro de Europa, Bol. 3-2001,
con idéntico vigor. punto 1.1.3
Bol. UE 6-2001