Informe anual del Banco Europeo de Inversiones 1994

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INFORME ANUAL 1994 BANCO EUROPEO DE INVERSIONES La institución financiera de la Unión Europea LA MISION DEL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES El BEI tiene Ια misión de contribuir α Ια consecución de los objetivos de la Unión Europea facilitando financiación a largo plazo en favor de inversiones viables. • El Banco está al servicio de la Unión El BEI fue creado por el Tratado de Roma y tiene como accionistas a los Estados Miembros de la Unión, cuyos respectivos Ministros de Finanzas integran el Consejo de Gobernadores del Banco. • El Banco ofrece un servicio que incorpora valor añadido ­ Analizando primero y supervisando después la realización de los proyectos y programas de inversión. Para poder optar a las financiaciones del BEI, los proyectos han de ser viables en cuatro aspectos fundamentales: económico, técnico, medioambiental y financiero. Cada proyecto de inversión es sometido a un concienzudo análisis y su realización es supervisa­da hasta el momento de su culminación. ­ Aportando financiación. Prestando él mismo y atrayendo a otros proveedores de fondos, el Banco enriquece la gama de posibilidades de financiación. Con sus actividades de captación de recursos, el Banco contribuye al desarrollo de los mercados de capitales de toda la Unión. • El Banco ofrece las mejores condiciones La solidez financiera del Banco se asienta sobre la solvencia y fidelidad de sus accionis­tas, su propia independencia profesional y su historial de realizaciones.

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INFORME ANUAL 1994
BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
La institución financiera de la Unión Europea LA MISION DEL BANCO EUROPEO DE
INVERSIONES
El BEI tiene Ια misión de contribuir α Ια consecución de los objetivos de la Unión Europea
facilitando financiación a largo plazo en favor de inversiones viables.
• El Banco está al servicio de la Unión
El BEI fue creado por el Tratado de Roma y tiene como accionistas a los Estados Miembros
de la Unión, cuyos respectivos Ministros de Finanzas integran el Consejo de
Gobernadores del Banco.
• El Banco ofrece un servicio que incorpora valor añadido
­ Analizando primero y supervisando después la realización de los proyectos y programas
de inversión.
Para poder optar a las financiaciones del BEI, los proyectos han de ser viables en cuatro
aspectos fundamentales: económico, técnico, medioambiental y financiero. Cada
proyecto de inversión es sometido a un concienzudo análisis y su realización es supervisa­
da hasta el momento de su culminación.
­ Aportando financiación.
Prestando él mismo y atrayendo a otros proveedores de fondos, el Banco enriquece la
gama de posibilidades de financiación. Con sus actividades de captación de recursos, el
Banco contribuye al desarrollo de los mercados de capitales de toda la Unión.
• El Banco ofrece las mejores condiciones
La solidez financiera del Banco se asienta sobre la solvencia y fidelidad de sus accionis­
tas, su propia independencia profesional y su historial de realizaciones. Todo ello le
granjea las mejores condiciones de empréstito, que el BEI hace recaer sobre los destinata­
rios de sus préstamos.
• El Banco trabaja en cooperación con otras instancias
Las líneas directrices de la actividad del Banco son definidas en estrecha coordinación con
los Estados Miembros y con las demás Instituciones de la Unión Europea. Además, el BEI
coopera estrechamente con el mundo de los negocios y la comunidad bancaria, así como
con las principales organizaciones internacionales activas en este sector.
• El personal del BEI, altamente cualificado y multicultural,
procede de todos los Estados Miembros.
Anima al BEI la firme voluntad de impulsar la construcción de Europa. INFORME ANUAL 1994 Este informe se halla igualmente dispo­
nible en los siguientes idiomas:
DA ISBN 92-826-9995-1
DE ISBN 92-826-9996-X
EN ISBN 92-826-9998-6
FR ISBN 92-826-9999-4
GR ISBN 92-826-9997-8
IT ISBN 92-827-0000-3
NL ISBN 92-827-0001-1
PT ISBN 92-827-0002-X
Fl ISBN 92-827-0003-8
SV ISBN 92-827-0004-6
ISBN 92-826-9994-3
Terminada la redacción el 4 abril de 1995 37° INFORME ANUAL DEL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
INDICE
Pågs.
La misión del BEI
Mensaje del Presidente
El BEI, institución financiera de la Unión Europea . . . .
El BEI en 1 994: resultados 7
1 994: visión de conjunto 8
El BEI al servicio de los objetivos de la Unión Europea . 1 1
El tren "Eurostar" Las financiaciones dentro de la Unión Europea 21
París-Londres-Bruselas en la
Exposición por objetivos de la política comunitaria . . . 25 estación de Bruselas-Sur.
Relación de las financiaciones por países 35
Las financiaciones fuera de la Unión Europea 45
Estados ACP y PTU ¿5
49 Países de la Cuenca Mediterránea
Países de Europa Central y Oriental 51
53 Países de América Latina y Asia
Captación de recursos 55
Evolución de los mercados de capitales 55
Operaciones de empréstito en los mercados financieros 56
63 Gestión de la tesorería
63 Resultado de la cartera de obligaciones
Revisión de la política de gestión de la tesorería . . . . 64
Los órganos decisorios y el funcionamiento del BEI . . . 65
Los órganoss 65
El funcionamiento del BEI 69
Resultados del ejercicio y cuentas anuales ~5
Balance y estados financieros 7c
o2 Informe de los revisores contables externos
Declaración del Comité de Vigilancia 93
Anexos
El contexto económico
99
Lista de financiaciones
Cuadros estadísticos 112
Notas al lector 129
INFORME ANUAl 1 ©04 . BEI MENSAJE DEL PRESIDENTE
El rasgo más saliente de las actividades del Banco Europeo de Inversiones en
1994 fue su creciente contribución a los objetivos económicos de la Unión Euro­
pea, tanto dentro de la Unión como en una gama cada vez mayor de países
terceros. Dentro de la Unión, los préstamos del BEI ascendieron a casi 18 000
millones de ecus y coadyuvaron a alrededor del 4,5 % de la formación bruta de
capital fijo de los Doce. Las tres cuartas partes de estas financiaciones recayeron
en zonas de desarrollo regional o de conversión industrial, poniendo de relieve
una vez más la elevada prioridad atribuida por el Banco al desarrollo regional y
la integración.
Durante el año i 994 el Banco dio culminación a la mayor parte de los manda­
tos específicos que le habían sido encomendados por el Consejo Europeo en el
marco de la iniciativa de la Unión por el crecimiento. El Banco ha comprometido
la totalidad de los 7 000 millones de ecus de la dotación para infraestructura
del instrumento de crédito de Edimburgo destinado a acelerar la financiación de
más de 140 grandes proyectos o programas regionales de inversión ; ha lan­
zado, juntamente con la Comisión Europea, el plan de préstamos bonificados
por valor de I 000 millones de ecus para las PYME creadoras de empleo ; y ha
instituido, de consuno con la Comisión y más de 60 bancos de todos los Estados
Miembros, el Fondo Europeo de Inversiones, un nuevo instrumento de garantía
que se halla ya en funcionamiento.
Estas varias tareas ilustran la creciente contribución del BEI a la consecución de
los objetivos económicos prioritarios de la Unión.
Otro importante aspecto de la actividad del Banco en 1994 ha sido la financia­
ción de redes transeuropeas (RTE¡. La financiación de grandes infraestructuras
venía siendo ya de antiguo una especialidad del BEI : desde 1990 sus présta­
mos para infraestructuras de talla europea suman unos 23 000 millones de ecus.
Pero ahora el Banco ha instituido una " facilidad especial " para ofrecer las con­
diciones mejor adaptadas a las necesidades particulares de los proyectos priori­
tarios de RTE identificados por el Consejo Europeo de Essen de diciembre de
1994. De hecho, esta iniciativa se inscribe en la misma línea seguida hasta el
momento por el BEI, que ha dado cima a la evaluación económica, técnica y
financiera de la mayor parte de los 14 proyectos prioritarios de RTE de transpor­
tes y comprometido casi el 5 % de su coste estimado para nueve componentes
que se hallan ya en construcción. Asimismo, el Banco ha valorado cinco proyec­
tos y movilizado más de I 500 millones de ecus para las RTE prioritarias del
sector de la energía. Una de las grandes prioridades del Banco en 1995 será
ayudar a la financiación de RTE y en particular tratar de movilizar en su favor
financiación y participación del sector privado.
Fuera de la Unión Europea, el protagonismo del BEI ha crecido aún más y en
1994 se firmaron préstamos por valor de casi 2 250 millones de ecus en unos
sesenta países. Las financiaciones en los países de Africa, el Caribe y el Pacífico
se han duplicado con creces ; los préstamos en Europa Central y Oriental han
aumentado hasta casi I 000 millones de ecus ; en los países terceros de la
Cuenca Mediterránea, el Banco ha mantenido un considerable volumen de ope­
raciones especialmente centrado sobre la promoción de la cooperación regional
y de las inversiones de utilidad medioambiental ; mientras en América Latina y
Asia ha continuado desarrollándose la incipiente actividad.
INFORME ANUAL 1994 - BEI Es probable que el Banco vaya asumiendo una importancia cada vez mayor en
la ejecución de la política europea de cooperación con países terceros, singular­
mente en los países que aspiran al ingreso en la Unión. Para favorecer el es­
fuerzo político pacificador, el Banco ha aceptado ampliar sus operaciones de
financiación a los territorios de Gaza y Cisjordania. Finalmente, a raíz del esta­
blecimiento de nuevas relaciones entre Sudafrica y la Unión Europea, el BEI ini­
ciará asimismo operaciones en dicho país.
Naturalmente, el Banco se ha visto fortalecido por el ingreso en la Unión de Aus­
tria, Finlandia y Suécia, que son ahora miembros y accionistas del BEL Démosles
pues la más calurosa bienvenida, lo mismo que a sus nacionales que están
El Comité de Dirección durante una de sus ahora incorporándose al Banco. Con la adhesión de estos tres países el capital
reuniones semanales con los suscrito del Banco ha pasado de 57 600 millones a 62 000 millones de ecus,
directivos del Banco (de izquierda a derecha:
de manera que el límite máximo estatutario para los préstamos del BEI se sitúa
Sr. D. Luis Martí, Sr. Panagiotis-Loukas Gennimatas,
en 155 000 millones de ecus. Comoquiera que el importe total comprometido
Sr. Wolfgang Roth, Sir Brian Unwin,
de préstamos a fines de 1994 se cifraba en 106 000 millones, el Banco dispone
Sr. Corneille Brück, Sr. Massimo Ponzellini,
aún de considerable margen para sus actividades futuras.
Sra. Ariane Obolensky).
El volumen y la creciente variedad de las
operaciones del BEI, unidos al papel
cada vez más central que está asumiendo
al servicio de las prioridades de la
Unión, hacen recaer sobre el Banco una
gran responsabilidad y fuertes presiones.
Seguro estoy de que el Banco sabrá estar
a la altura de este reto manteniendo la
calidad de sus operaciones y su inmejora­
ble reputación en los mercados interna­
cionales de capitales gracias a la profe-
sionalidad y la dedicación constantes de
su personal. Quiero pues aprovechar esta
oportunidad para manifestar, en nombre
de mis colegas del Comité de Dirección como en el mío propio, nuestra pro­
funda gratitud al Consejo de Gobernadores, al Consejo de Administración y a
todos quienes dentro del Banco laboran día a día para hacer posible su valiosa
contribución al surgimiento de la Europa de mañana.
Sir Brian Unwin
Presidente y Presidente del Consejo de Administración El BEI en 1994: Resultados
En un contexto económico todavía difícil, el BEI ha consolidado en 1 994 su nivel de actividad firmando contratos de
financiación por valor de casi 20 000 millones de ecus. Durante el ejercicio el BEI ha orientado sus capacidades de n en favor de inversiones acordes con los objetivos prioritarios de la Unión y se ha preparado para recibir a
Austria, Finlandia y Suécia como nuevos Estados Miembros.
APOYO A LA INVERSIÓN EN LA UNIÓN Los préstamos en los Estados Miembros ascienden a 17 682 millones. Durante el ejerci­
EUROPEA cio, el BEI ha contribuido así a la realización de inversiones por un coste total de unos
45 000 millones, lo que supone cerca del 4,2 % de la formación bruta de capital fijo de
la Unión.
PRIORIDAD AL DESARROLLO REGIONAL Las financiaciones tendentes al desarrollo regional y al fortalecimiento de la cohesión
económica y social de la Unión han representado el 72 % del total de las financiaciones
del ejercicio. Las inversiones financiadas benefician al conjunto de las zonas de actua­
ción de los Fondos Estructurales comunitarios y en particular a las zonas objetivo 1.
DEDICACIÓN CONSTANTE EN FAVOR El BEI ha participado en la identificación de los proyectos prioritarios de redes transeu-
DE LAS REDES TRANSEUROPEAS ropeas (RTE) y creado una « facilidad especial » para adaptar sus financiaciones a las
necesidades específicas de las infraestructuras de interés comunitario. En 1994, sus
préstamos en este ámbito ascendieron a 7 200 millones.
RAPIDA EJECUCIÓN DE LA INICIATIVA El BEI ha terminado de comprometer los 7 000 millones de la dotación del instrumento
POR EL CRECIMIENTO financiero en favor de las iniFraestructuras y lanzado los préstamos bonificados para las
PYME creadoras de empleo. Junto con la Comisión Europea y la comunidad bancaria
ha contribuido a la institución del Fondo Europeo de Inversiones (FEI) que tiene la misión
de conceder garantías para la financiación de infraestructuras europeas y de inversio­
nes de PYME.
PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE EN Casi 5 000 millones han sido consagrados a la protección del medio ambiente en todos
ARAS DE UN DESARROLLO DURADERO los sectores de la economía. En particular se ha contribuído a la mejora de la calidad
de la vida en medio urbano favoreciendo los transportes colectivos.
CONTINUO CRECIMIENTO DE LAS El BEI ha concedido más de 2 200 millones en los países terceros de Europa Central y
FINANCIACIONES EN PAÍSES TERCEROS Oriental, de la Cuenca Mediterránea, de África, el Caribe y el Pacífico y de América
Latina y Asia donde interviene en virtud de diferentes acuerdos.
PRESENCIA AFIRMADA Y SOLICITADA Tomando prestado para poder prestar, el BEI ofrece a los inversores de las principales
EN LOS MERCADOS DE CAPITALES plazas financieras sus emisiones de obligaciones que reciben sistemáticamente la
máxima calificación de crédito. Es así como en 1 994 se han captado, en las mejores
condiciones disponibles, más de 14 000 millones de ecus para represtarlos, sin ánimo
de lucro, en favor de proyectos que concretan los objetivos de la Unión.
INFORME ANUAL 1994 - BEI EL BEI: INSTITUCIÓN FINANCIERA DE LA UNIÓN EUROPEA
1994: Visión de conjunto
económica y social de los Países Miem- Fuera de la Unión, el BEI gestiona en di-Institución financiera de la Unión Euro­
bros. Con tal fin capta en los mercados versas zonas geográficas las vertientes fi-
pea, el Banco Europeo de Inversiones
importantes volúmenes de fondos para fa- nancieras de los acuerdos concertados tiene la misión de contribuir a la realiza­
en el marco de la política europea de co­alitar, valiéndose de medios bancários, ción de las políticas de la Unión, en par­
operación para el desarrollo. la financiación de inversiones. ticular las tendentes al desarrollo equili­
brado, la integración y la cohesión
italiana, el marco alemán, la libra es­El importe total comprometido de las En 1994, el importe total de los contratos
terlina y el franco francés. operaciones con cargo a recursos propios firmados asciende a 19 928 millones (')
se cifra en 106 500 millones o sea el (19 611 millones en 1993): 19 660
1 85% del capital suscrito en fecha de millones con cargo a recursos propios
A fines de 1994, el balance del BEI ha (ver nota Ib en pág. 129) y 267 millo­ 31 de diciembre de 1994 (98 000 mi­
sobrepasado la cota de los 100 000 nes en operaciones financieras con llones a fines de 1993). Las garantías
millones (102 800 millones). Tanto este cargo a otros recursos. Dichos contra­ principales que conllevan los présta­
dato como la cifra de actividad del tos se reparten entre 1 7 682 millones mos figuran en los Estados Financieros
ejercicio ilustran suficientemente la im­para proyectos en la Unión Europea (pág. 85).
portancia del BEI como institución fi­(incluyendo 26 millones en forma de
una garantía) y 2 246 millones fuera El BEI ha captado a medio y lago plazo nanciera de la Unión Europea. Su ca­
de la Unión Europea. pacidad para movilizar cuantiosos en los mercados de capitales un importe
volúmenes de fondos en las mejores de 14 148 millones (14 224 millones en
condiciones disponibles y su pericia en 1 993). Para adaptar sus recursos a las El examen de los proyectos de inver­
la identificación de inversiones econó­necesidades de los operadores, el BEI sión presentados al BEI en demanda de
micamente útiles le permiten proponer financiación ha dado lugar a la apro­ ha procedido a swaps tras los cuales
condiciones de préstamo adaptadas a bación de autorizaciones de compromiso ha podido disponer de los recursos a
las necesidades constantemente cam­interés fijo (las tres cuartas partes) y a por un total de 23 000 millones, al
biantes de los promotores. interés variable necesarios para su ac­igual que en 1993.
tividad.
Los desembolsos con cargo a recursos
propios, relativamente estables desde Las monedas comunitarias representan
aproximadamente las cuatro quintas 1990, se han elevado a 15 400 millo­
I i I Salvo indicación en contrario, lodos los dalos de
partes de la captación de recursos, co­nes, de ellos 14 800 millones en los esle informe vienen expresados en ecus y han sido re­
dondeados al millón. Países Miembros. rrespondiendo más de la mitad a la lira
Cuadro 1 : Importe de los contratos firmados en 1 994, de 1 990 a 1 994 y de 1 973 a 1 994
Reparto según el origen de los recursos y la ubicación de los proyectos de inversión
1994 1990-1994 1973-1994
millones de millones de millones de
ecus ecus ecus % % %
Préstamos con cargo a recursos propios y garantías 19 660,4 98,7 84 587,0 99,2 157 550,1 94,8
dentro de la Unión Europea 17681,9 88,7 78 586,3 92,1 146 152,5 87,9
incluyendo préstamos 17 656,0 88,6 78 382,7 91,9 145 252,1 87,4 garantías 25,8 203,6 0,2 900,4 0,5
fuera de la Unión Europea 1 978,5 9,9 6 000,7 7,0 6,9 11 397,6
Financiaciones con cargo a otros recursos 267,1 1,3 719,6 0,8 5,2 8 635,3
dentro de la Unión Europea 62,8 0,1 6 399,1 3,9
fuera de la Unióna 267,1 1,3 656,8 0,8 2 236,2 1,3
Total general 19 927,5 100,0 85 306,6 100,0 166 185,4 100,0
dentro de la Unión Europea 17681,9 88,7 78 649,0 92,2 152 551,6 91,8
fuera de la Unióna 2 245,6 11,3 6 657,5 7,8 13 633,8 8,2
VISIÓN DE CONJUNTO - BEI 1994