Une carrière à la Commission européenne

European Commission Directorate-General Human Resources And Security

Sujets

• European Civil Service
• European Commission

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-HUMAN-RESOURCES-AND-SECURITY
• Nombre de lectures: 28
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 16 Mo

Extrait

UNE CARRIERE
à la Co m m i s s io n eu r o p é e n n e UNE CARRIERE
à la Commission européenne /
Union européenne entre dans une période cruciale de sa
brève histoire. D'ici la fin du siècle, elle aura à mener à bien les entreprises
L·
majeures que sont la mise en œuvre du traité sur l'Union, la réalisation de l'Union
économique et monétaire et la conférence intergouvernementale de 1996.
Pour relever ces défis et faire aboutir l'ensemble de ses travaux, la Commission
européenne doit pouvoir compter sur un personnel d'élite provenant des 15 États
membres. Exerçant depuis peu la présidence de la Commission européenne, je sais
déjà combien l'avenir de l'Union dépend des compétences du personnel de ses
institutions. Si, comme moi, vous vous sentez concernés par cet avenir, j'espère que
la présente brochure éveillera en vous l'envie de faire carrière à la Commission.
/l^Ax
Jacques SANTER
Président de la Commission européenne
E n tant que nouveau commissaire chargé du personnel
et de l'administration, je me réjouis de la publication de cette nouvelle brochure sur
le recrutement. Originaire de l'un des nouveaux États membres, je sais tout l'intérêt
que suscitent les travaux de la Commission et son personnel. Cette brochure, qui
vise à éveiller l'intérêt des jeunes et à amener — sur tout le territoire de l'Union —
les meilleurs d'entre eux à faire carrière à la Commission, tente de présenter
succinctement les activités de celle-ci en décrivant, entre autres, la carrière de
quelques-uns des membres de notre personnel. La majorité du personnel estime
que la Commission est un environnement stimulant et exaltant et qu'il est gratifiant
de travailler pour un organisme plurilingue et multiculturel. Si, après avoir lu
le présent document, une carrière à la Commission vous tente, vous trouverez les
adresses de contact dans la brochure.
Erkki LIIKANEN
Commissaire européen
chargé du personnel
et de l'administration
•Jb_ Se O N U O Ν
M, lOteur de l'intégration européenne ou administration anonyme et
technocratique? La Commission européenne est présentée sous ces deux aspects.
Mais, comme souvent, la réalité se situe entre les deux. Une chose est en tout cas cer­
taine: un nombre croissant déjeunes Européens parmi les plus brillants demandent à
faire carrière à la Commission, la plus grande des institutions de l'Union européenne.
La concurrence pour un poste est donc très rude. Mais les avantages, en
termes de responsabilités et de rémunération, sont à la mesure de l'effort fourni.
Les fonctionnaires de la Commission travaillent dans des secteurs — commerce, indus­
trie, environnement, agriculture, transports, développement régional, etc. — qui ont
une incidence directe sur la vie des citoyens européens. Les textes législatifs élaborés
à Bruxelles s'appliquent sur tout le territoire de l'Union.
Les emplois sont accessibles aux ressortissants, femmes et hommes d'un
État membre de l'UE. Le recrutement s'effectue principalement par voie de concours
général. Il existe quatre catégories de carrières, à commencer par la catégorie A, qui
est réservée aux diplômés des universités. Parallèlement, la catégorie LA regroupe les
traducteurs et interprètes. Les fonctionnaires A sont assistés par les personnels de la
catégorie Β (fonctions d'application et d'encadrement), de la catégorie C (fonctions
d'exécution et de secrétariat) et de la catégorie D (fonctions manuelles ou de service).
Pour pouvoir être admis dans l'une de ces catégories, les candidats doivent faire
preuve de compétence, d'initiative et de motivation. Seuls les meilleurs sont retenus.
La présente brochure décrit les activités de la Commission et des autres ins­
titutions de l'UE, les méthodes de travail dans un environnement international multi­
culturel, les perspectives de carrière, les qualifications requises des candidats et la
marche à suivre pour postuler un emploi correspondant à leur niveau. Le défi
I_ Union européenne repose à la fois sur un idéal et sur des réalités politiques et éco­
nomiques. Il y a plus de 40 ans, les dirigeants des pays d'Europe ont décidé que leurs
nations ne devaient plus jamais se faire la guerre. Le principal moyen utilisé à cette
fin a été l'intégration économique. Celle­ci a commencé par l'industrie lourde, puis ce
fut le tour de l'agriculture, suivie par le marché unique où les biens, les services, les
capitaux et les personnes peuvent circuler aussi librement qu'à l'intérieur d'un seul et
même pays. Le prochain objectif est l'Union économique et monétaire et la création
d'une monnaie unique. La réalisation d'une union toujours plus étroite entre ses
peuples et ses nations est le fondement de l'UE.
La mise en place et la gestion de ce qui est aujourd'hui l'Union européenne (naguère
la Communauté européenne) est une vaste entreprise. Cette tâche incombe principa­
lement à la Commission, ainsi qu'aux autres grandes institutions et organismes. Il s'agit
du Conseil de l'Union européenne, du Parlement européen, de la Cour de justice, de
la Cour des comptes , du Comité économique et social et du Comité des
régions.
Ces institutions comptent en tout près de 28 000 agents, dont plus des deux tiers tra­
vaillent pour la Commission. Au sein de celle­ci, les fonctionnaires de la catégorie A
Une carrière
représentent quelque 30 % du total, les LA 10 %, les Β 20 %, les C 35 % et les D 5 %.
à la Commission
européenne Toutes les institutions de l'UE proposent des emplois de fonctionnaires européens.
Mais, compte tenu de leur taille plus réduite, les autres institutions recrutent nette­
ment moins que la Commission. Il existe pour le personnel des possibilités de mobi­
lité interinstitutionnelle.
Quelles sont les activités de ces institutions? Comment se partagent­elles les respon­
sabilités? Quelles sont les tâches effectuées par leur personnel?
Tout d'abord, il faut préciser que l'Union européenne est une entité unique en son genre.
Un emploi dans la fonction publique e n'a pas d'équivalent ailleurs. Faire le
parallèle avec des organisations internationales comme les Nations unies ou des struc­
tures fédérales ou confédérales comme celles des États­Unis, de la Suisse ou — au sein
de l'UE — de l'Allemagne ou de la Belgique n'aurait pas de sens. La Commission
Lan est à l'origine des politiques et de la législation de l'Union. Elle pos­
sède le droit exclusif de proposer des textes législatifs. Ces textes doivent ensuite être
arrêtés par le Conseil et, de plus en plus, par le Conseil et le Parlement européen avant
de pouvoir être mis en application. La Commission est chargée de veiller à ce que les
gouvernements nationaux mettent correctement en œuvre les politiques adoptées.
La Commission est dirigée par son président et ses 19 collègues commissaires. Ce sont
eux qui prennent les décisions au niveau politique. Il s'agit de personnalités de pre­
mier plan dans leur pays d'origine. Cinq commissaires sur les.vingt sont des femmes.
Le président de la Commission est choisi d'un commun accord par les dirigeants des
États de l'Union européenne. L'actuel président, Jacques Santer, a été nommé en 1994.
Chacun des commissaires a été proposé par son gouvernement.
Jacques Santer et ses collègues ont été nommés pour une durée de cinq ans, de 1995
à la fin de 1999. En vertu du traité sur l'Union européenne — Traité de Maastricht —
le président de la Commission et ses collègues entrent en fonction après avoir été sou­
mis à un vote d'approbation du Parlement européen. Cette procédure a privé de leur
justification une partie des critiques selon lesquelles la Commission était une bureau­
cratie non élue, dépourvue de légitimité démocratique.
Outre son droit d'initiative, la Commission a (en vertu des traités de l'UE) le pouvoir de
gérer des secteurs entiers, comme la concurrence, l'agriculture et, dans une large mesure,
le commerce. Cette tâche est confi