Bilan économique et social 2008 du Poitou-Charentes

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Extrait

La crise se propage
mais des secteurs résistent
La crise financière qui éclate mi 2007 se transmet Mais l’économie picto-charentaise est bien
rapidement à l’économie réelle. Les États-Unis atteinte par la crise. En effet, les moteurs de
sont en récession dès le mois de décembre. Les la croissance régionale ces dernières années
signes précurseurs observés fin 2007 en Poitou- calent en 2008. Le retournement dans la
Charentes se propagent en 2008 avec une construction est confirmé et, dans l’industrie
détérioration marquée en fin d’année. Mais tous des biens d’équipement, la construction navale
les secteurs ne sont pas atteints avec la même et aéronautique montre aussi des signes
intensité. La propagation ne se fait pas non d’essoufflement. Ces secteurs, qui jusqu’en
plus systématiquement au même rythme dans 2007 s’étaient montrés particulièrement
la région et en France métropolitaine. dynamiques dans la région en termes d’emploi
et de valeur ajoutée, sont affectés en 2008.
Des secteurs régionaux se sont tenus à l’écart Également, le cognac, produit phare des
de la crise et ont traversé l’année 2008 sans exportations régionales (environ 20 % du total),
grandes difficultés. Ainsi, le tourisme régional, est en difficulté et perd des marchés à l’expor-
moins ouvert à la clientèle étrangère, n’a pas tation. Ses ventes en volume reculent pour la
été touché par le ralentissement. La fréquen- première année depuis 2001. En 2008, cette
tation touristique globale (hôtels et campings) baisse contribue négativement d’environ
est en légère hausse. Les transports régionaux - 1 point aux exportations régionales.
ont aussi été peu perturbés. L’activité s’est
maintenue aussi bien dans le transport de mar- Le contexte économique dégradé est ressenti
chandises (excepté ferroviaire) que dans le jusqu’au niveau individuel. Le nombre de
transport collectif de voyageurs (excepté Rmistes cesse de diminuer, inversant ainsi la
aérien). tendance observée depuis 2005 et le nombre
de dossiers de surendettement augmente
Certains secteurs dans la région, en faisant sensiblement.
preuve de dynamisme surtout à l’exportation,
ont dopé le commerce extérieur régional. Ainsi, la région Poitou-Charentes, malgré
En effet, l’agriculture régionale a fortement quelques signes de résistance dans certains
augmenté ses exportations. La hausse s’ex- secteurs, est rattrapée par la crise, surtout à
plique par des ventes à des cours plus élevés partir de la fin de l’année. Ce phénomène va
en début d’année, et aussi par des quantités en s’amplifiant début 2009. En effet, la crise
exportées plus importantes. Ces dernières économique se généralise à l’ensemble de
sont le fruit de récoltes plus abondantes. l’économie réelle. Les encours de crédits
Un autre secteur continue d’enregistrer des commencent à diminuer sensiblement alors
records : celui du matériel ferroviaire roulant. que presque jusqu’à la fin de l’année ils
Déjà en 2007, il enregistrait une forte hausse s’étaient maintenus (cf. encadré). Le chômage
de ses exportations. En 2008, ce secteur des partiel se généralise davantage début 2009,
mais ne suffit pas à empêcher la hausse desbiens d’équipement confirme son dynamisme
avec des exportations qui font plus que demandeurs d’emplois qui s’inscrivent à Pôle
doubler. emploi.
Insee Poitou-Charentes - Bilan économique et social 20084Les secteurs de la construction et la plupart de ceux de concerne l’industrie. Le secteur de la construction y a
l’industrie subissent les plus forts revers aussi bien au eu faiblement recours (environ 1 % des heures
niveau régional qu’au niveau national. Ces secteurs ont autorisées).
vu leur activité ralentir. Ils ont supprimé des emplois, à
commencer par ceux de l’intérim. Pour endiguer En ce qui concerne les personnes ayant subi un
l’inéluctable montée du chômage en fin d’année, des licenciement économique en 2008, environ 3 000 d’entre
politiques publiques sont activées dans la région. elles se sont vu attribuer une convention de reclassement
personnalisé (CRP) et ont ainsi été réorientées en
formation professionnelle.
DES POLITIQUES PUBLIQUES POUR ENDIGUER
Toutes ces mesures mises en place ont ainsi concouru àLA MONTÉE DU CHÔMAGE
limiter l’exclusion du marché du travail pour un certain
Les pertes d’emplois salariés surtout dans l’intérim nombre de salariés travaillant dans les secteurs régionaux
(- 3 800 emplois en 2008) ont annulé en partie les gains les plus en difficulté.
de 2007 (+ 7 500 emplois) et ont entraîné une forte
remontée du chômage au dernier trimestre. Le taux de
chômage régional est ainsi en hausse de + 0,5 point
DES MOTEURS RÉGIONAUX EN DIFFICULTÉS(cf.tableau). Il atteint 7,7 % (contre 7,8 % au niveau France
métropolitaine). Le nombre de demandeurs d’emploi Le retournement dans la construction régionale entamé
picto-charentais, disponibles et sans emploi bondit de fin 2007 est confirmé. Les chiffres d’affaires ralentissent,
+ 12,5 %. Plus des trois quarts de cette hausse se l’investissement recule, la demande de constructions
concentrent au seul quatrième trimestre. Ils sont ainsi neuves est en repli et l’emploi intérimaire est en baisse.
plus de 56 000 personnes inscrites en catégorie A à Pôle Ce secteur se retrouve assez brutalement à son niveau
emploi fin décembre 2008. de 2003-2004.
Les dispositifs de traitement social du chômage tels que Toutefois, le retournement dans la construction neuve
les contrats aidés, les dispositifs en faveur de l’emploi, est moins prononcé qu’au niveau national (baisse des
ont été réactivés à partir du troisième trimestre. Le logements autorisés de - 11 % en Poitou-Charentes,
nombre de personnes en contrats aidés dans le secteur contre - 17 % au niveau national). Pour les appartements,
non marchand repart à la hausse (+ 10,6 % au troisième la baisse est nettement moins forte (- 11 % contre
trimestre), inversant ainsi la tendance à la baisse depuis - 20 % en France). Cet habitat est moins présent dans la
début 2007. Les politiques publiques régionales région, et semble moins touché. Cela explique en partie
apportent elles aussi leur soutien. Le nombre le moindre retournement régional. La Charente-Maritime
d’attributaires de dispositifs régionaux en faveur de parvient à tirer son épingle du jeu, et à limiter le
l’emploi augmente de + 5,6 %. retournement (- 4 % de logements autorisés) grâce à la
construction de résidences pour personnes âgées.
L’intervention de l’État se fait également en amont du
chômage. En effet, le recours au chômage partiel en La construction régionale était source de créations
veille depuis plusieurs années, augmente très fortement d’emplois depuis 2001. Mais en 2008 le mouvement
en fin d’année, et permet de limiter les pertes d’emploi. s’interrompt, et le secteur diminue son recours à
Le nombre d’heures autorisées et de salariés concernés l’intérim. Ce secteur qui avait montré une excellente
par ces mesures de chômage partiel est multiplié par vitalité les trois dernières années en Poitou-Charentes
huit par rapport à l’année précédente. Plus du tiers (il pourvoyait entre 1 500 et 1 800 nouveaux emplois
concerne la seule industrie automobile, et, plus de 96 % salariés chaque année) n’aura créé aucun emploi
Insee Poitou-Charentes - Bilan économique et social 2008 5supplémentaire au cours de l’année 2008. Et cet impact intérim) augmente encore de + 0,6 %. C’est le seul
négatif est plus fort qu’en France où ce secteur affiche secteur de l’industrie qui a un niveau d’emploi salarié
encore une croissance positive (+ 0,9 %). Après un en 2008, supérieur à celui de 2001. Mais, en tenant
premier trimestre encore favorable, la rétraction du compte des intérimaires, l’emploi est en repli de -1,9 %.
marché s’installe dès le deuxième trimestre. Sa forte
dégradation en fin d’année avec une évolution négative L’industrie automobile est en grande difficulté. Dans la
de - 1 % de