Rapport d'information déposé en application de l'article 145 du Règlement par la Commission des finances, de l'économie générale et du plan, préalable au débat d'orientation budgétaire pour 2006

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2005

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Assemblée Nationale. Commission Des Finances , De L'Économie Générale Et Du Plan , Gilles Carrez

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01 juin 2005

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Ce rapport met l'accent sur la poursuite de la stabilisation des dépenses de l'Etat et la nécessité de persévérer dans l'effort d'assainissement des finances publiques.

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N° 2415

ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

DOUZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 28 juin 2005.

R A P P O R T

D ’ I N F O R M A T I O N

DÉPOSÉ

en application de l’article 145 du Règlement

PAR LA COMMISSION DES FINANCES, DE L’ÉCONOMIE GÉNÉRALE ET DU PLAN préalable audébat d’orientation budgétaire pour 2006,

ET PRÉSENTÉ

PARM. GILLESCARREZ,

Rapporteur général, Député.

SOMMAIRE

___

Pages

INTRODUCTION..................................................................................................................................5 I.- LA POURSUITE DE LA STABILISATION DES DÉPENSES DE L ÉTAT......................................................7 ’

A.- LES CONTRAINTES PESANT SUR LE BUDGET EN 2006 ....................................................................7

B.- LA CONCILIATION ENTRE STABILISATION DES DEPENSES ET RESPECT DES PRIORITES POUR 2006 ..............................................................................................................................................11

1.- Les priorités affichées par le Gouvernement ........................................................................11

2.- La question des allégements de cotisations sociales ...........................................................13

a) La montée en puissance des allégements de cotisations sociales...................................................13

b) Le traitement des allégements de cotisations sociales en moindres recettes .................................15

C.- LA LUTTE CONTRE L’ENDETTEMENT IMPOSE DE POURSUIVRE LA STABILISATION DE LA DEPENSE ...........................................................................................................................................18

1.- Approfondir la pédagogie sur la dette ...................................................................................18

2.- Poursuivre la stabilisation de la dépense ..............................................................................19

II.- LA NECESSITE DE PERSEVERER DANS L EFFORT D ASSAINISSEMENT DES FINANCES DE ’ ’ L’ETAT ...........................................................................................................................................................23

A.- LES ALEAS ECONOMIQUES IMPOSENT LA PRUDENCE DANS L’EVALUATION DES MARGES DE MAN UVRE BUDGETAIRES ...........................................................................................23

1.- La nécessité de reconduire une stratégie budgétaire qui porte ses fruits ............................23

2. Des marges de manœuvre qui demeurent étroites...............................................................25 -

B.- LA PRIORITE DOIT ETRE DONNEE A LA POURSUITE DU RETABLISSEMENT DES FINANCES PUBLIQUES ..........................................................................................................................31

EXAMEN

COMMISSION................................................................................................................39

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