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Ratificación del Tratado de la Unión Europea Ratificering af traktaten om Den Europæiske Union Ratifizierung des Vertrages über die Europäische Union Κύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση Ratification of the Treaty on European Union n du traité sur l'Union européenne Ratifica del Trattato sull'Unione europea Ratificatie van het Verdrag betreffende de Europese Unie Ratificação do Tratado da União Europeia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ratifiointi Ratificeringen av Fordraget om Europeiska unionen Trabajos preparatorios Forberedende arbejde Materialien Προπαρασκευαστικές εργασίες Preparations Travaux préparatoires Lavori preparatori Voorstukken Trabalhos preparatórios Esityöt Förarbeten Vol.5 Ελλάς Ratificación del Tratado de la Unión Europea Ratificering af traktaten om Den Europæiske Union Ratifizierung des Vertrages über die Europäische Union Κύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση Ratification of the Treaty on European Union n du traité sur l'Union européenne Ratifica del Trattato sull'Unione europea Ratificatie van het Verdrag betreffende de Europese Unie Ratificação do Tratado da União Europeia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ratifiointi Ratificeringen av Fordraget om Europeiska unionen Trabajos preparatorios Forberedende arbejde Materialien Προπαρασκευαστικές εργασίες Preparations Travaux préparatoires Lavori preparatori Voorstukken Trabalhos preparatórios Esityöt Förarbeten Vol.

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Ratificación del Tratado de la Unión Europea
Ratificering af traktaten om Den Europæiske Union
Ratifizierung des Vertrages über die Europäische Union
Κύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση
Ratification of the Treaty on European Union n du traité sur l'Union européenne
Ratifica del Trattato sull'Unione europea
Ratificatie van het Verdrag betreffende de Europese Unie
Ratificação do Tratado da União Europeia
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ratifiointi
Ratificeringen av Fordraget om Europeiska unionen
Trabajos preparatorios
Forberedende arbejde
Materialien
Προπαρασκευαστικές εργασίες
Preparations
Travaux préparatoires
Lavori preparatori
Voorstukken
Trabalhos preparatórios
Esityöt
Förarbeten
Vol.5
Ελλάς Ratificación del Tratado de la Unión Europea
Ratificering af traktaten om Den Europæiske Union
Ratifizierung des Vertrages über die Europäische Union
Κύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση
Ratification of the Treaty on European Union n du traité sur l'Union européenne
Ratifica del Trattato sull'Unione europea
Ratificatie van het Verdrag betreffende de Europese Unie
Ratificação do Tratado da União Europeia
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ratifiointi
Ratificeringen av Fordraget om Europeiska unionen
Trabajos preparatorios
Forberedende arbejde
Materialien
Προπαρασκευαστικές εργασίες
Preparations
Travaux préparatoires
Lavori preparatori
Voorstukken
Trabalhos preparatórios
Esityöt
Förarbeten
Vol.5
Ελλάς Una ficha bibliográfica figura al final de la obra.
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Una scheda bibliografica figura alla fine del volume.
Bibliografische data bevinden zich aan het einde van deze publikatie.
No firn da obra figura uma nota bibliográfica.
Luettelointitiedot ovat teoksen lopussa.
Kataloguppgifter finns i slutet av publikationen.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1996
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1996
Luxemburg: Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, 1996
Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 1996
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 1996 : Office des publications officielles des Communautés européennes, 1996
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, 1996
Luxemburg: Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, 1996
Luxemburgo: Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias, 1996 : Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 1996
Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 1996
Vol. 5: ISBN 92-829-0303-6
Vol. 1-15: ISBN 92-829-0299-4
© Communautés européennes, 1996
Printed in Belgium Trabajos preparatorios
relativos a la ratificación
por los Estados miembros de las Comunidades Europeas
del
Tratado de la Unión Europea
firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992
Documentación reunida por la División de Biblioteca
del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
Luxemburgo 1996 Prólogo
La ratificación del Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992, estuvo
precedida en los Estados miembros por intensas discusiones. Asimismo, los trabajos preparatorios llevados
a cabo en los Parlamentos nacionales reflejan claramente el convencimiento de que, como se señala en
su Preámbulo, con el Tratado de la Unión se salva "una nueva etapa en el proceso de integración
europea". El alcance del proceso emprendido por el Tratado también queda patente en el hecho de que
las Constituciones de varios Estados miembros fueron modificadas antes o con ocasión de la ratificación
y, en algunos casos, se controló además jurisdiccionalmente la compatibilidad del Tratado con la
Constitución nacional.
Sin conocer estos antecedentes la comprensión del Tratado de la Unión adolecerá de lagunas. La consulta
de los trabajos preparatorios nacionales relativos a la ratificación puede facilitar, conferir certeza y
fundamentar sólidamente su aplicación e interpretación. Además, dichos trabajos pueden contribuir a la
preparación de la Conferencia Intergubernamental prevista, en el apartado 2 del artículo N del Tratado,
para 1996.
Por esta razón la biblioteca del Tribunal de Justicia ha acometido la labor de reunir los referidos trabajos
para la ratificación del Tratado de la Unión Europea por parte de los doce Estados que, a la sazón, eran
miembros de las Comunidades Europeas.1 A pesar de que esta obra se limita básicamente a recopilar los
documentos relativos al desarrollo de los procedimientos de elaboración de leyes previos a la ratificación,
ha adquirido considerables dimensiones. En varios Estados miembros el número de instancias
parlamentarias que participaron en dicho procedimiento fue elevado; en ocasiones el procedimiento de
modificación de la Constitución no pudo separarse del de la ley de ratificación y, por último, también hubo
que incluir en la documentación las correspondientes sentencias de los Tribunales Constitucionales.
Aunque la biblioteca pudo reunir la mayor parte de la documentación con sus propios fondos de
publicaciones, para algunos documentos precisó la ayuda de organismos nacionales. Aprovecho la ocasión
que me depara este prólogo para agradecer vivamente la colaboración tan amablemente prestada.
Gil Carlos Rodríguez Iglesias
Presidente del Tribunal de Justicia
de las Comunidades Europeas
La biblioteca del Tribunal de Justicia ya publicó una documentación análoga relativa a la ratificación del Acta
Única Europea; Vide "Ratificación del Acta Única Europea", "Ratifizierung der Einheitlichen Europäischen
Akte", "Ratificering af den Europæiske Fælles Akt"; [...] 4 vol, Luxembourg: Office des publications officielles
des Communautés européennes, 1993.
IV Forberedende arbejde
til EF-medlemsstaternes ratificering
af
Traktaten om Den Europæiske Union
undertegnet i Maastricht den 7. februar 1992
Dokumentation indsamlet af Biblioteket
ved De Europæiske Fællesskabers Domstol
Luxembourg 1996 Forord
Ratificeringen af traktaten om Den Europæiske Union, der blev undertegnet i Maastricht den 7. februar
1992, har givet anledning til livlige diskussioner i medlemsstaterne. Forarbejderne fra de nationale
parlamenter viser klart, at der med unionstraktaten er markeret "en ny fase i den europæiske
integrationsproces", som det hedder i præamblen. Den omstændighed, at der i flere medlemsstater forud
for eller samtidig med ratificeringen er foretaget forfatningsændringer, og at der i enkelte tilfælde har
været tale om retslig efterprøvelse af, om traktaten er forenelig med de nationale forfatninger, viser
ligeledes omfanget den udvikling, traktaten har sat i gang.
Kendskab til sådanne forhold er af væsentlig betydning for forståelsen af unionstraktaten. Nationale
dokumenter vedrørende ratificeringen vil kunne lette anvendelsen og fortolkningen af traktaten, og der
vil i forbindelse hermed kunne søges støtte i disse dokumenter. Dokumenterne vil endvidere kunne bruges
ie med den regeringskonference, som i henhold til traktatens artikel N, stk. 2, skal finde sted
i 1996.
Det er baggrunden for, at Domstolens Bibliotek har indsamlet materiale vedrørende ratificeringen af
traktaten om Den Europæiske Union fra Unionens på det tidspunkt tolv medlemsstater1. Arbejdet hermed
har været omfattende, selv om det som udgangspunkt har været begrænset til dokumenter vedrørende den
lovgivningsproces, som gik forud for ratificeringen. For det første var et stort antal parlamentariske
organer i flere medlemsstater involveret i processen, og for det andet har selve ratificeringsproceduren i
visse tilfælde ikke kunnet holdes adskilt fra forfatningsændringsproceduren. Endelig har de relevante
afgørelser fra forfatningsdomstolene måttet medinddrages.
Selv om Biblioteket selv har kunnet indsamle den væsentligste del af materialet, har det med hensyn til
visse dokumenter måttet søge hjælp hos nationale organer. Jeg takker hermed for den velvillighed, der i
denne forbindelse er udvist.
Gil Carlos Rodríguez Iglesias
Præsident for
De Europæiske Fællesskabers Domstol
Et tilsvarende dokument blev udgivet af Domstolens Bibliotek i forbindelse med ratificeringen af den
europæiske fælles akt: Ratificación del Acta Unica Europea; Ratificering af den europæiske fælles akt ...,
4 bind, Luxembourg, Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1993.
VI Materialien
zur Ratifizierung
des
am 7. 2. 1992 in Maastricht unterzeichneten
Vertrages über die Europäische Union
durch die Mitgliedstaaten
der Europäischen Gemeinschaften
Dokumentation der Abteilung Bibliothek
des Gerichtshofes der Europäischen Gemeinschaften
Luxemburg 1996 Vorwort
Der Ratifizierung des am 7.2.1992 in Maastricht unterzeichneten Vertrages über die Europäische Union
sind in den Mitgliedstaaten engagierte Diskussionen vorausgegangen. Auch die Vorarbeiten der nationalen
Parlamente spiegeln das Bewußtsein, daß mit dem Unionsvertrag, wie es in dessen Präambel heißt, der
"Prozeß der europäischen Integration auf eine neue Stufe" gehoben wird, deutlich wider. Die Tragweite
der durch den Vertrag in Gang gesetzten Entwicklungen wird auch dadurch deutlich, daß die Verfassungen
mehrerer Mitgliedstaaten vor oder im Zusammenhang mit der Ratifizierung geändert wurden und in
einigen Fällen zudem die Vereinbarkeit des Vertrages mit der nationalen Verfassung gerichtlich überprüft
worden ist.
Ohne Kenntnis dieser Vorgänge bleibt das Verständnis für den Unionsvertrag lückenhaft. Seine
Anwendung und Auslegung kann durch Heranziehung der nationalen Materialien zur Ratifizierung
erleichtert, abgesichert und auf eine solide Grundlage gestellt werden. Ferner können diese Materialien
zur Vorbereitung der in Art. N Abs. 2 des Vertrages für 1996 vorgesehenen Regierungskonferenz
beitragen.
Aus diesen Gründen hat es die Bibliothek des Gerichtshofes unternommen, die Materialien zur
Ratifizierung des Vertrages über die Europäische Union durch die damals zwölf Mitgliedstaaten
zusammenzustellen.1 Dieses Vorhaben hat trotz der grundsätzlichen Beschränkung auf die Dokumente,
die den Gang des der Ratifizierung vorangegangenen Gesetzgebungsverfahrens betreffen, einen erheblichen
Umfang angenommen. Die Zahl der mit dem Verfahren befaßten parlamentarischen Instanzen war in
mehreren Mitgliedstaaten erheblich, auch konnte zuweilen das Verfahren der Verfassungsänderung von
dem des Ratifikationsgesetzes nicht getrennt werden, und endlich waren in die Dokumentation auch die
einschlägigen Entscheidungen der Verfassungsgerichte aufzunehmen.
Obwohl die Bibliothek den größten Teil der Dokumentation aus eigenen Beständen zusammenstellen
konnte, war sie für einige Dokumente auf die Hilfe nationaler Stellen angewiesen. Für die freundlich
gewährte Unterstützung sei an dieser Stelle besonders gedankt.
Gil Carlos Rodriguez Iglesias
Präsident des Gerichtshofes
der Europäischen Gemeinschaften
Eine entsprechende Dokumentation ist von der Bibliothek des Gerichtshofes bereits zur Ratifizierung der
Einheitlichen Europäischen Akte veröffentlicht worden, vgl. Ratificación del Acta Única Europea; Ratificering
af den Europæiske Fælles Akt; 4 vols., Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés
européennes, 1993.
VIII