Inspection générale de l'administration : rapport d'activité 2008

Inspection Générale De L'Administration

Description

Après un rapide retour sur l'actualité du service et les grandes tendances de l'année 2008, ce rapport apporte un éclairage privilégié sur quelques domaines d'intervention, qui représentent un enjeu stratégique particulier pour l'Etat (audit des systèmes de gestion et de contrôle du FEDER, audit du comité interministériel d'audit des programmes - CIAP -, contrôle des associations agréées de sécurité civile, développement de la vidéoprotection...). Il fait le point sur l'accompagnement du processus de réforme et de modernisation de l'administration (renforcement des zones de sécurité et de défense, rattachement de la gendarmerie au ministère de l'intérieur, réorganisation des services déconcentrés de l'Etat, adaptation des concours de la fonction publique...). Il note la très forte implication de l'Etat en outre-mer, l'importance donnée à la sécurité civile et à la prévention des risques. Il constate une compétence préservée en matière de collectivités territoriales (évaluation des transferts de charges issues de la décentralisation, gestion de l'allocation personnalisée d'autonomie en Guadeloupe et à La Réunion). En annexe, il présente une liste thématique des rapports diffusés et des missions d'appui réalisées en 2008.

Sujets

• IGA
• Inspection
• Mission
• Évaluation des politiques publiques
• Activité (homonymie)
• Modernization
• Réforme de l'État
• Collectivite d'outre mer
• Déminage
• Protection civile
• Décentralisation
• Collectivité locale
• Interministériel
• Droit
• Institutions
• Administration
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-droit-institutions
• Publié le: 01 octobre 2009
• Nombre de lectures: 13
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

I G
A
Ra
2ppo0rt d’a0ctivi8té

SOMMAIRE

AVANT-PROPO S...........................................................................................................................................................5....
Chapitre 1 : L’ACTIVITE GENERALE DU SERVIC...E........................................................7.. ....
I MISSIONS : LES GRANDES TENDANCES 2.0...0...8.....................................................................................8...........
-
1 - Le développement des missions Outre-mer et des miss i..o...n..s.. ..d..’...a..p...p...u..i............................8......
2 - La restructuration en profondeur de plusieurs missions p.e..r...m....a...n...e..n...t..e..s..........................9.....
3 - La conrmation de la dimension interminis.t..é..r..i..e..l.l..e....................................................................1...0.......

II. ACTUALITE DU SERVIC..E................................................................................................................................1.0

Chapitre 2 : MISSIONS PROGRAMMEES.. ...........................................................................1...3......
I - DES ENGAGEMENTS INTERMINISTERIELS FOR..T...S...........................................................................1...4.......
1 - La mission permanente d’audit des systèmes de gestion et de cont..r..ô..l..e.. ..d..u.. ...F..E...D..1.E.4R

2 - Les audits du comité interministériel d’audit des program.... m...e...s. ..(..C..I..A....P..).......................1...5..
3 - La commission d’accès aux documents adm.i..n..i..s..t.r...a..t.i..f..s........................................................1...6......

II - UNE IMPLICATION DE LONG TERME DANS DES CHANTIERS PRIORITAIRES
DU MINISTERE DE L’INTERIEU..R................................................................................................................1...7.........
1 - Une nouvelle mission pour l’IGA : le contrôle des associations agréées d..e.. ..s...é..c...u.r.1e7ité civil

2 - Le développement de la vidéopro..t..e...c..t.i..o...n.....................................................................................1...9.........

3 - La mise en place de politiques et d’actions de développe m....e...n..t. ..d...u..r...a..b..l..e.....................1..9..
4 - Le renforcement de la coopération internationale : le jumelage avec l’inspection générale
de l’administration territoriale du.M...a...r..o..c.............................................................................................2...0..........

Chapitre 3 : L’ACCOMPAGNEMENT DU PROCESSUS DE REFORME
ET DE MODERNISATION DE L’ADMINISTRATION.................................... ..................2...1..
I - A LA DEMANDE DU MINISTRE DE L’INTERIEUR, DE L’OUTRE-MER
ET DES COLLECTIVITES TERRITORIAL.E...S....................................................................................................2...2..........
1 - La généralisation de la régionalisation des budgets des.. ..p..r..é..f..e...c..t..u..r...e..s..........................2...2...

2 - Le renforcement des zones de défense et d...e.. ..s...é..c...u..r.i..t..é.........................................................2..3.......

3 - Le rattachement de la gendarmerie au ministère d. .e.. .l..’.I..n..t..é...r.i..e...u..r.....................................2...4....

IGA - Rapport d’activité 20038

4

II - A LA DEMANDE DU PREMIER MINISTR..E...............................................................................................2...5.........

1 La réorganisation des services déconcentré.s.. ...d..e.. ..l.’..E..t..a..t........................................................2...5......
-

2 - La mise en place de CHO...R...U...S.............................................................................................................2...6.....
3 - Le renforcement de la contribution du ministère de l’Intérieur, de l’Outre-mer
et des Collectivités territoriales uàe ln’icne française dans le m...o..n...d...e............................................2...6...

III - A LA DEMANDE DU DIRECTEUR GENERAL DE L’ADMINISTRATION
ET DE LA FONCTION PUBLIQU .......................................................................................................................2..8.....
E
L’adaptation des concours de la fonction p..u...b..l.i..q...u..e........................................................................2...8.......

Chapitre 4 : UNE TRES FORTE IMPLICATION
SUR LES ENJEUX DE L’OUTRE-MER.. .......................................................................................2...9........
1 - La réforme du mode de gestion des dispositifs en faveur de l’emploi ..d...a..n...s.. .l..e..s.. ...D.3.O0M
2 - Les désdes Zones de défense out r..e..-...m....e..r.....................................................................................3...1.........
3 - La régularisation foncière et la protection du littor..a..l. ..a...n..t.i.l..l..a..i.s..........................................3...2....
4 - L’exercice des missions éducatives e.n.. ..G...u...y...a...n..e........................................................................3...3........
5 - La Révision Générale des Politiques Publiques.o..u...t.r...e..-...m...e..r..................................................3...4.....

Chapitre 5 : SECURITE CIVILE ET PREVENTION DES RISQU.E...S...................3.7
I - LE SERVICE DU DEMINAGE DE LA SECURITE CIV..I.L...E......................................................................3...8......

II - LA REGLEMENTATION APPLICABLE EN MATIERE DE RISQ U..E...S.................................................3...9...

1 - La sécurité des terrains de camping soumi s.. ..à.. .r..i.s...q...u..e...s.........................................................3...9......

2 - La sécurité des chapiteaux, tentes et s.t..r..u...c..t..u..r...e..s....................................................................4...0........

Chapitre 6 : UNE COMPETENCE PRESERVEE
EN MATIERE DE COLLECTIVITES TERRITORIALE.S...................................................4....1..

1 - Evaluation des transferts de charges issus de la déc e...n..t.r...a..l.i..s..a...t.i..o...n................................4...2...
2 - Gestion de l’allocation personnalisée d’autonomie en Guadeloupe e.t.. ..à.. .l..a.. ..R...é..u...n..i.4.o3n
3 - Mise en œuvre des accords de N..o...u....m...é...a.......................................................................................4..3..........

ANNEXES................................................................................ .............................................................................4....5.
ANNEXE 1 : Liste thématique des rapports diffusés et missions d’a p...p...u..i. ..e...n.. ..2...0...0..8.......4...6
ANNEXE 2 : Couverture territoriale des déplacements des missions. ..d..’.i..n..s...p...e..c..t..i..o..n.. .....5...7

IGA - Rapport d’activité 2008

Avant-propos

Après un rapide retour sur l’actualité du slear pviecref ormance globale des administrations, orga-
et les grandes tendances de l’année, le rnaipspmoerts et dispositifs publics, les travaux d’évalua-
d’activité 2008 de l’Inspection Générale dtei ol’nA détudes pes, les p builuqilituqseueel-opnocst -
ministration apporte un éclairage priviléglieés seutr travaux de prospectiv ne , densmissions
quelques domaines d’intervention, qui repdriétseesn d-’appui par lesquelles des inspecteurs assis-
tent un enjeu stratégique particulier pour tl’eEntta lte, s pouvoirs publics dans la mise en œuvre de
et notamment pour le ministère de l’Intériepurro,j edtes ou de réformes stratégiques et délicats.
l’Outre-mer et des Collectivités territoriales, et
qui ont mobilisé particulièrement les effectEinfs 2d0u0 9, l’IGA accentue son implication dans les
service. grands chantiers de la réforme de l’Etat, en parti-
culier ceux du ministère de l’Intérieur : accompa-
La très grande diversité des missions rappegléne , a-al eneg mradeire tsé-nod arittngél i’t demen
moigne aussi de la vocation interministériebliltéie ds titres dans leald léviarcn eedtxetnoc ee de
l’IGA, re et de celle du ministère de l’Intérieduer lacours sur la délivrance des cartesuréforme en
travers de ses responsabilités et compétengcriesse se ne t des passeports biométriques, mutuali-
matière d’administration territoriale et d’osaut-ernof oitcnoised apprts,uppons smr eérofl aiuà
mer. Leur rappel éclaire sur les enjeux, l’édtea tl ’a ,octnôreld eal ges-c-attrisindmelairotirret noi
tuel des r éexions, les réformes en cours et lteiso nr ed-es fonds communautaires.
commandations d’évolutions.

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