Rapport d activité 2000 du Ministère de la défense
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Description

Rapport reprenant en six chapitres les activités du ministère de la défense pour l'année 2000 : les actions des forces armées au service de la paix et des populations ; le bilan de la quatrième année d'application de la loi de programmation militaire ; présentation des principales décisions prises en 2000 dans le domaine de l'Europe de la défense, de la maîtrise des armements et de la préparation de l'avenir avec notamment un plan prospectif à 30 ans ; le bilan des actions en faveur du monde combattant ; la modernisation des structures et des modes de fonctionnement ; les forces armées au sein de la Nation (communication du ministère, politique culturelle...).

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Publié par
Publié le 01 juillet 2001
Nombre de lectures 6
Licence : En savoir +
Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
Langue Français
Poids de l'ouvrage 1 Mo

Extrait

e second rapport annuel du
m i n i s t è re de la défense perm e tC de dresser un bilan d’activité et
de présenter aux citoyens et à l’opinion
i n t e rnationale la marche de la réform e
de l’institution.
En 2000, le niveau d’engagement de
nos forces est resté soutenu, tant sur les
t h é â t res d’opérations extérieures, au
s e rvice de la paix, que sur le terr i t o i re national, au service des
Français. Parallèlement, l’eff o rt de réforme du ministère s’est
poursuivi, conformément aux objectifs définis par la loi de pro-
grammation militaire 1997-2002, tout en donnant à la dimen-
sion européenne de la défense une impulsion nouvelle confir-
mée au Conseil européen de Nice.
La maîtrise des évolutions de l’outil de défense nécessite la mise
en place d’instruments de conduite des projets. Le rapport
annuel d’activité constitue lui-même l’un de ces instru m e n t s ,
dans la mesure où il met en perspective les objectifs fixés et les
actions entreprises pour les atteindre. Les nouveaux moyens de
pilotage de la perf o rmance se mettent en place au sein du
m i n i s t è re, de manière que le citoyen puisse constater le juste
emploi des r e s s o u rces consacrées à la défense.
Ce rapport présente cette année une photographie des forc e s
a rmées au sein de la Nation. De nombreuses cartes et illustra-
tions permettent de mieux situer l’implication étroite du minis-
t è re sur le ter r i t o i re et dans la société. Ainsi, la Défense mar q u e
concrètement son souci de répondre aux attentes des Français,
au service et au milieu desquels elle se place.
Quand la défense avance, la paix pr o g resse. Ce rapport
d’activité qui retrace notre eff o rt de préparation de l’avenir
dans la construction de l’Europe comme dans le developpe-
ment des techniques, résume l’ambition de notre défense,
de consolider la sécurité de nos concitoyens et la place de la
France dans le monde.
Alain Richard
M i n i s t re de la DéfenseI n t r o d u c t i o n
2 Mirage 2000 en procédure de ravitaillement en vol avec un C - 1 60 T r a n s a l l .
Au sein de l’État, le ministère de la la prévention des crises, dont l’eff i c a-
défense exerce en tout premier lieu des cité repose sur des moyens de re n s e i-
missions militaires qui ont pour objec- gnement, sur le prépositionnement
tif d’assurer en tout temps, en toutes de nos troupes dans nos zones d’inté-
c i rconstances et contre toutes les rêt et sur des dispositifs de coopéra-
f o rmes d’agression, la sécurité et l’inté- tion avec les États alliés ou amis ;
grité du ter r i t o i re ainsi que la vie des
1p o p u l a t i o n s . la protection de notre terr i t o i re
national, qui implique de satisfaire
Pour remplir leurs missions, les for c e s en toutes circonstances les exigences
2 3a rm é e s et les services interarm é e s d o i- de sécurité et d’intégrité du terr i t o i re ,
vent maîtriser quatre grandes fonctions de liberté d’action du gouvern e m e n t
stratégiques : et de sauvegarde de la population ;
la dissuasion, mise en œuvre par la projection, qui permet l’inter v e n-
deux composantes, l’une sous-mari- tion de forces entraînées loin de leur
ne, l’autre aérienne ; lieu habituel de stationnement et
suppose de disposer de moyens de
t r a n s p o rt à long rayon d’action.
er(1) Article 1 de l’ordonnance du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense.
(2) L’armée de terre, la marine nationale, l’armée de l’air et la gendarmerie nationale constituent les forces armées.
(3) Le service de santé des armées et le service des essences des armées.
ªªªªLe ministère de la défense part i c i p e Les forces armées participent en outre à la
aussi à la mise en œuvre d’autres poli- sécurité civile. En métropole et outr e - m e r,
tiques publiques notamment la sécurité leurs moyens sont utilisés pour des opéra-
i n t é r i e u re, la sécurité civile et la santé tions de lutte contre les incendies, les catas-
p u b l i q u e . I l a é g a l e m e n t d e p u i s t rophes naturelles et des missions d’assis-
n o v e m b re 1999 la responsabilité de la tance et de sauvetage en matière aérienne
mise en œuvre du droit à réparation au et maritime. Enfin, les hôpitaux du serv i c e
p rofit des anciens combattants et vic- de santé des armées (SSA) apportent un
times de guerr e . concours actif à la santé publique.
Les attentes des Français en matière La politique de défense constitue par
de sécurité publique sont fortes. La ailleurs un élément de la politique étran-
satisfaction de ces besoins implique g è re. L’état-major des armées (EMA),
une bonne coordination de l’action des les forces armées et les services interar-
d i ff é rents services, notamment la poli- mées, la délégation générale pour l’ar-
ce nationale, la douane et la gendar- mement (DGA), les services du secréta-
merie nationale. Cette der n i è re inter- riat général pour l’administration
vient aussi dans la mise en œuvre des (SGA), la délégation aux aff a i res straté-
priorités gouvernementales en matière giques (DAS) et la délégation à l’infor-
de prévention et de lutte contre la mation et à la communication de défen-
délinquance (toxicomanie, délinquan- se (DICoD) y participent. La création en
(4) Auparavant, la direction des constructions navales ce juvénile…). 1999 d’un comité international (CI)
B o s n i e - H e r z é g ovine, observation et renseignements par une unité française de la Division Multinationale sud-est.Les forces armées sont naturellement les
plus concernées par cette réforme. Après
avoir réorganisé leurs unités et leurs or g a-
nismes de soutien, elles se sont engagées
au cours de l’été 2000 dans une simplifi-
cation de leurs stru c t u res ter r i t o r i a l e s .
La DGA, qui participe à la préparation
de l’avenir et a en charge la conduite
des programmes d’armement, a pour-
suivi en 2000 la mise en œuvre de la
r é f o rme de son organisation et de ses
modes de fonctionnement et méthodes
de travail entreprise en 1996. Elle a
maintenu ses ef f o rts en vue d’atteindre
des objectifs ambitieux de réduction des
coûts et des délais des pr o g r a m m e s
d ’ a rmement ainsi que de son pro p re
coût d’intervention. Désormais autono-
me vis-à-vis d’elle et transformée en
4s e rvice à compétence nationale, DCN
est en charge des tâches industrielles
relatives à la construction des bâtimentsOfficier-marinier en formation.
de la marine nationale.
rassemblant ces acteurs, sous la prési-
dence du ministre, a permis de mieux La réforme de la Défense prend en comp-
h a rmoniser leur action. te le développement de la constru c t i o n
e u ropéenne en matière de défense qui
La loi de programmation militaire p o rte notamment sur la re s t ru c t u r a t i o n
(LPM), votée le 2 juillet 1996, conçue en de l’industrie de défense et la coopération
application du Livre blanc de 1994 a en matière d’armement ainsi que la créa-
posé les principes de la réforme de l’outil tion de capacités de réaction rapide inter-
de défense, dans la perspective de la réa- a rm é e s e t i n t e r a l l i é e s . D ’ i m p o rt a n t e s
lisation du " modèle 2015 ". Cette réfor- avancées ont été réalisées au cours de
me était rendue nécessaire par l’évolution l’année. Les orientations prises en 1999
du contexte géostratégique inter n a t i o n a l . lors des sommets de Cologne (Allemagne,
3 et 4 juin) et d’Helsinki (Finlande, 10 et
Le gouvernement a confirmé cette orien- 11 décembre) ont été confirmées par la
tation en 1997 et le gouvernement a c o n f é rence d’engagement des capacités
a p p rofondi l’analyse des missions mili- qui s’est déroulée les 20 et 21 novembre
t a i res de la Défense dans le cadre de la à Bruxelles sous la présidence du ministre
revue des principaux programmes d’ar- français de la défense et qui a permis de
mement réalisée fin 1997 - début 1998. r a s s e m b

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