228 000 agents de l'Etat en 1998

Isabelle Gourdin, Jeanpierre Christine

Description

Au 31 décembre 1998 en Rhône-Alpes, la Fonction publique de l'Etat emploie 228 100 agents ; deux sur trois travaillent dans un ministère. La croissance des effectifs a été de 1,1 % au cours de l'année 1998. Un agent sur cinq travaille à temps partiel. Cette forme de travail reste une spécificité féminine. Les agents de catégorie A sont les plus nombreux; c'est dans la catégorie B que la part des femmes est la plus importante.

Sujets

• INSEE
• Fonction publique
• Activité (homonymie)
• Emploi
• Salariat
• Employabilité, métiers et formations

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Extrait

Insee Rhône-Alpes
Résultats
Numéro 78
Novembre 2000
228 000 agents de l'Etat en 1998
1Au 31 décembre 1998 en Rhône-Alpes, la Fonction publique de l’Etat
emploie 228 100 agents ; deux sur trois travaillent dans un minis-
tère. La croissance des effectifs a été de 1,1 % au cours de l’année
1998. Un agent sur cinq travaille à temps partiel. Cette forme de
travail reste une spécificité féminine. Les agents de catégorie A sont
les plus nombreux ; c’est dans la catégorie B que la part des femmes
est la plus importante.
1 Voir méthodologie page 4
Isabelle Gourdin
Effectif des agents de l'Etat en Rhône-Alpes en 1998
Christine Jeanpierre
Bourgogne Franche-Comté
Suisse
Ain
Haute-Savoie
Rhône
Loire
Savoie
Auvergne
ItalieIsère
Effectif
77 000
Ardèche
Drôme
48 000
Languedoc- 9 700
Roussillon
Provence-Alpes-Côte-d'Azur
Source : INSEE et Trésor Public
© INSEE 2000 - IGN 1999en milliersAu 31 décembre 1998 en Rhône-Alpes,Fonction Effectif de la Fonction Publique
la Fonction publique de l’Etat emploiede l'Etat par affectationpublique d'Etat :
environ 228 100 agents;68 % sont
Exploitants publics (36)sept agents sur dix fonctionnaires dans les ministères, 9 %
agents de droit public ou de droit privé Etabissements publicsdans un ministère
nationaux (21)dans les établissements publics natio-
naux, 7 % enseignants dans l’enseigne-
en milliersEnseignement privément privé sous contrat et 16 % agents Ministères
sous contrat (16)
(155)fonctionnaires ou agents de droit privé
1à La Poste et France-Télécom .
Les salariés de la Fonction Publique de Source : INSEE et Trésor Public
l’Etat représentent dans la région 55 %
de l’ensemble des agents de la Fonc- (133 300 agents soit 57 % de l’ensem-
2tion Publique ; cette proportion est un ble des agents d’Etat). Viennent en-
peu moins élevée qu’au niveau natio- suite, très loin derrière, le Ministère de
nal, et s’explique par une part plus éle- l’Economie et des Finances ainsi que
vée en Rhône-Alpes d’agents de la Fonc- ses établissements publics (15 300
tion Publique hospitalière. agents) puis le Ministère de l’Intérieur
C’est l’ensemble du Ministère de l’Edu- (12 700 agents).
3cation, Universités, Jeunesse et Sports Les agents de l’Etat représentent 11 %
(enseignement privé sous contrat et éta- de l’ensemble des emplois salariés en
blissements publics compris) qui em- Rhône-Alpes contre 12 % au niveau
ploie le plus grand nombre d’agents national.
1 Créés à partir du 1.1.1991 par la loi du 2.7.1990, les deux exploitants publics ont une position intermé-
diaire entre les établissements publics et les entreprises publiques.
2 La Fonction Publique comprend la Fonction Publique d’Etat, la Fonction Publique territoriale et la
Fonction Publique hospitalière.
3 Pour la dénomination des ministères, voir page 4.
La Fonction Publique de l’Etat repré- Dans le Rhône, ce fort pourcentage s’ex-Un agent sur trois
sente 10 % de l’emploi total en Rhône- plique par l’implantation de nombreu-travaille dans le
Alpes. C’est dans l’Isère (12 %) et le ses administrations ou établissements
département du Rhône Rhône (11 %) que la part est la plus publics à Lyon où est localisée la moi-
élevée. A l’inverse, les départements où tié des effectifs. Pour les deux autres
l’emploi total (en évolution annuelle départements, la présence de services
moyenne) a le plus fortement augmenté ou établissements publics administra-
au cours des dernières années - Haute- tifs explique ce rapport élevé.
Savoie (8 %), Ain, Drôme, Savoie - ont
un taux inférieur à la moyenne régio- En Isère, le ministère et des établisse-
nale. ments publics de l’Education (services
académiques et rectoraux de Grenoble,
On note de fortes disparités entre les CNRS, Instituts Nationaux de Physique
départements de la région dans la ré- nucléaire et Polytechnique) ainsi que
partition de l’effectif total de la Fonc- le ministère de l’Industrie (Commissa-
tion Publique de l’Etat, de 34 % dans le riat à l’Energie Atomique de Grenoble
Rhône à 4 % en Ardèche ; l’Isère em- et allocataires de recherche) prennent
ploie 21 % des agents. Le ministère de une part importante dans l’effectif de
la Culture concentre ses effectifs dans la Fonction publique d’Etat.
le département du Rhône où une forte
majorité dépend d’un établissement En Savoie, cette proportion est impor-
d’enseignement supérieur. A l’inverse, tante dans trois ministères. Le minis-
le ministère de l’Agriculture présente la tère de l’Equipement, du logement et
répartition la plus équilibrée, qui s’ex- des transports emploie de nombreux
plique par la présence, dans les établis- agents dans les services extérieurs de
sements publics administratifs, des l’équipement alors que dans les établis-
Offices Nationaux des Forêts, des éta- sements publics, il s’agit du personnel
blissements d’enseignement technique du Parc National de la Vanoise. La moi-
agricole et des centres régionaux de tié des effectifs du ministère de la Jus-
propriété forestière. tice proviennent de l’implantation des
services pénitentiaires (à Aiton et
Rapporté à la population régionale, l’ef- Chambéry). Enfin, parmi les établisse-
fectif de la Fonction Publique d’Etat est ments publics du ministère de la Santé
de 40 agents pour 1000 habitants. Trois et du Travail, les Thermes Nationaux
départements sont situés au-dessus de d’Aix-les-Bains et l’Institut National des
cette moyenne : le Rhône et l’Isère, dé- Jeunes Sourds-Muets représentent à
partements les plus peuplés de Rhône- eux deux 87 % des effectifs du dépar-
Alpes, et la Savoie, département à faible tement pour ce ministère.
population au sein de la région.
2Effectif des agents de l'Etat en Rhône-Alpes en 1998 par affectation et département
Ain Drôme Loire Rhône Savoie Hte-Savoie Rhône-Ardèche Isère
Alpes
Ministères
Education, Universités, Jeunesse et Sports 8 351 3 866 7 226 24 169 11 994 32 892 7 153 9 770 105 421
Economie et Finances 1 258 661 1 034 2 566 1 626 4 958 1 232 1 907 15 242
Intérieur, DOM-TOM 522 411 853 1 740 1 700 6 049 623 844 12 742
Equipement et Logement, Transports, Mer 803 686 754 1 532 962 2 817 1 056 982 9 592
Justice 166 100 229 806 367 2 097 417 286 4 468
Agriculture 271 187 298 379 345 983 215 252 2 930
Santé et Travail 123 108 144 268 222 845 121 173 2 004
Culture 6 5 8 82 44 210 7 13 375
Autres Ministères civils* 16 11 23 658 193 835 19 23 1 778
Ensemble (hors Défense) 11 516 6 035 10 569 32 200 17 453 51 686 10 843 14 250 154 552
Enseignement privé sous contrat 924 1 324 1 090 2 024 2 848 5 124 692 1 740 15 766
Etablissements publics nationaux
Education, Universités, Jeunesse et Sports 531 348 539 3 764 1 236 4 460 435 837 12 150
Economie et Finances 0 0 0 10 0 57 0 0 67
Intérieur, DOM-TOM 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipement et Logement, Transports, Mer 33 25 30 123 24 634 97 23 989
Justice 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Agriculture 143 88 204 345 74 474 267 268 1 863
Santé et Travail 100 69 140 364 311 1 107 767 155 3 013
Culture 4 0 0 0 0 150 0 1 155
Autres Ministères Civils* 7 5 426 2 353 113 229 9 5 3 147
Ensemble 818 535 1 339 6 959 1 758 7 111 1 575 1 289 21 384
Exploitants publics
La Poste et France Télécom** 2 550 1 791 2 621 7 122 3 918 12 885 2 068 3 479 36 434
Fonction Publique d'Etat 15 808 9 685 15 619 48 305 25 977 76 806 15 178 20 758 228 136
Nombre d'emplois pour 1000 habitants 30,7 33,9 35,7 44,2 35,7 48,6 40,7 32,9 40,4
Source : INSEE et Trésor Public
* y compris les Ministères des affaires étrangères, de l'Industrie, de la Coopération, des Anciens Combattants et les Services du Premier Ministre.
** estimation
L’effectif des agents de l’Etat en contrats emplois solidarité, desUne croissance d’environ
Rhône-Alpes a progressé de 1,1 % vacataires ou, depuis fin 1997, des1 % en 1998
au cours de l’année 1998, davan- emplois jeunes.
tage que la moyenne nationale Les effectifs régionaux de La Poste et de
(+0,6 %). C’est la hausse des effectifs France-Télécom diminuent depuis
au sein des établissements publics plusieurs années.
qui explique en grande partie ce ré-
sultat. Cette croissance est la plus
élevée des quatre dernières années,
mais elle est toutefois plus modérée
que la croissance de l’emploi salarié
total. La part de la Fonction
publique d’Etat au sein de l’emploi
salarié diminue