300 000 chômeurs de moins en deux ans

Ballet Ballet

Description

Entre juin 1997 et juin 1999, le nombre de chômeurs au sens du BIT a diminué de 3 000 personnes, retrouvant ainsi un niveau proche du « creux » de l'été 1995. Cette baisse est intervenue dans un contexte de forte progression de l'emploi, malgré le ralentissement de la croissance de l'économie au second semestre 1998. Elle profite d'abord aux jeunes et aux hommes adultes dont le chômage est traditionnellement plus réactif à la conjoncture que celui des femmes adultes. En matière de politique d'emploi, les mesures en faveur de l'emploi de jeunes ont été les plus dynamiques en 1998. Le dispositif des emplois jeunes dans le secteur non marchand et les dispositifs généraux d'allégements de charges sur les bas salaires et de réduction du temps de travail ont eu les effets les plus positifs sur l'évolution de l'emploi. Enfin, en 1998 comme en 1997, l'évolution de la population active reste proche de sa tendance de long terme.

Sujets

• INSEE
• Travail
• Emploi
• Chômage
• Population active
• Jeunesse
• Contrat aidé
• Employabilité, métiers et formations

Informations

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• Langue: Français

Extrait

N° 680 - NOVEMBRE 1999
Prix : 15 F (2,29€)
300 000 chômeurs de moins
en deux ans
Bertrand Ballet, Section Synthèse et conjoncture de l’emploi, Insee
ntre juin 1997 et juin 1999, le nombre 1999, ilya2932 000 chômeurs au sens du
BIT, soit un niveau proche du « creux » de l’étéde chômeurs au sens du BIT a dimi-
1995 (graphique 1). Le taux de chômageEnué de 300 000 personnes, retrou-
s’établit fin juin 1999 à 11,3 % de la popula-
vant ainsi un niveau proche du «creux» de
tion active, soit un niveau jamais retrouvé de-
l’été 1995. Cette baisse est intervenue dans puis mars 1993.
un contexte de forte progression de l’em- À l’exception des mois d’août 1998 et mai
ploi, malgré le ralentissement de la crois- 1999, la baisse du chômage au sens du BIT
est continue sur 24 mois. Au second se-sance de l’économie au second semestre
mestre 1998, le dynamisme des créations1998. Elle profite d’abord aux jeunes et aux
d’emploi est affecté par le ralentissement de
hommes adultes dont le chômage est tradi-
la croissance de l’économie française lié à la
tionnellement plus réactif à la conjoncture crise asiatique et à ses suites. Dans ces
que celui des femmes adultes. En matière conditions moins favorables, le chômage au
de politique d’emploi, les mesures en fa- sens du BIT a reculé moins vite entre juin
1998 et juin 1999 (-3,6 %) qu’entre juin 1997veur de l’emploi des jeunes ont été les
et juin 1998 (-6,0 %).plus dynamiques en 1998. Le dispositif
des emplois jeunes dans le secteur non
marchand et les dispositifs généraux d’al- Baisse du chômage des jeunes...
légements de charges sur les bas salaires
Les jeunes de 15 à 24 ans sont les principaux
et de réduction du temps de travail ont eu bénéficiaires de la baisse du chômage. Entre
les effets les plus positifs sur l’évolution l’amorce de sa décrue à la fin de l’année
1996 et la fin juin 1999, on dénombrede l’emploi. Enfin, en 1998 comme en 1997,
113 000 jeunes chômeurs de moins. Lal’évolution de la population active reste
baisse du chômage des jeunes s’est néan-proche de sa tendance de long terme.
moins ralentie au cours de l’année 1998. Le
taux de chômage des actifs de moins de 25
ans est passé de 25,1 % en juin 1997, àDepuis qu’il a amorcé sa décrue, en juin
22,6 % en juin 1998 pour s’établir à 22 % fin1997, le nombre de chômeurs a diminué de
juin 1999, soit un taux comparable à celui de302 000 personnes en deux ans. En juin
Nombre de chômeurs au sens du BIT
Source : Insee
INSEE
PREMIEREmars 1993. Enfin, rapportée à la popu chômage des 25-49 ans représente les- Après avoir légèrement
lation totale des jeunes de 15 à 24 ans, trois quarts de la baisse du chômage progressé en 1998, les entrées
la proportion de chômeurs s’élève à total entre juin 1997 et juin 1999. Le
dans les dispositifs spécifiques
7,5 % fin janvier 1999, soit environ un chômage des hommes adultes est plus
d’aide à l’emploi marchandjeune sur treize au chômage. réactif à la conjoncture que celui des
reculent de nouveau au premierTrois raisons expliquent cette évolution femmes. Il a diminué de 15,1 %
un peu moins favorable du chômage des (-155 000) contre - 6,5 % seulement semestre 1999
jeunes en 1998. Tout d’abord, l’améliora pour le chômage féminin (-74 000). La-
Après deux années de baisse, les en-tion de la conjoncture économique différence est moins nette en termes
trées dans les dispositifs spécifiquesamène un plus grand nombre de jeunes de taux de chômage : celui des hom-
d’aide à l’emploi du secteur marchandà se porter sur le marché du travail. De mes adultes diminuant de 1,5 point
ont progressé de près de 3 % en 1998plus, cet appel sur le marché du travail contre une baisse de 1 point seulement
(tableau 1). Les entrées en contrats decoïncide avec la suppression progres pour celui des femmes adultes. Dans-
formation en alternance à destinationsive du service militaire. Ainsi, les jeu cette tranche d’âge, la baisse du chô- -
des jeunes, et notamment les contratsnes concernés par cette mesure ont, mage des hommes a légèrement ra-
de qualification, sont restées dynami-semble-t-il, préféré s’orienter vers le lenti entre juin 1998 et juin 1999 alors
ques en 1998. Les exonérations demarché du travail que poursuivre leur que celle des femmes a ac-
charges sociales liées à l’embauchescolarité. Enfin, l’emploi intérimaire, où céléré.
des premiers salariés (exonérationles jeunes hommes sont fortement repré Enfin, le nombre de chômeurs âgés de-
premier salarié, exonérations en zonessentés, a moins progressé entre juin 50 ans et plus a légèrement augmenté
de redynamisation urbaine et rurale)1998 et juin 1999 (+11,2 % selon la statis entre juin 1997 et juin 1999 : 17 000-
enregistrent également une progres-tique mensuelle de l’UNEDIC) qu’entre chômeurs de plus en deux ans
sion soutenue. En revanche, depuis lejuin 1997 et juin 1998 (+32,6 %). (+4,1 %). Néanmoins, le taux de chô-
«recentrage» en 1996 du Contrat Ini-mage de cette classe d’âge est resté
tiative Emploi (CIE) sur les chômeursstable (9,4 %), le nombre d’actifs de
...et des adultes de longue durée et les allocataires du50 ans et plus ayant augmenté avec
RMI, les entrées dans ce dispositifAvec près de 230 000 chômeurs de l’arrivée des premières générations du
continuent de reculer, toutefois moinsmoins en deux ans, l’évolution du « baby-boom » dans cette classe d’âge.
fortement en 1998 qu’en 1997. Enfin,
les embauches (ou transformations
d’emplois) à temps partiel donnant
droit à un abattement de charges so-
Flux d’entrées dans les dispositifs spécifiques d’aide à l’emploi marchand ciales ont légèrement diminué en 1998
(hors allégements généraux de charges et hors aides à la réduction par rapport à 1997. Deux dispositions
du temps de travail) réglementaires ont rendu moins favo-
rable ce dispositif en 1998 : le calculFlux d’entrées (milliers) Évolutions (%)
des allégements de charges sur les1996 1997 1998 1999-S1* 1998/1997 99S1*/98S1*
bas salaires en fonction de la durée du
Emploi aidé dans le
travail et le relèvement de 16 à 18 heu-secteur marchand dont 1 027 976 1 003 419 + 2,7 - 6,1
res du plancher d’heures de travailAbaissement des coûts
hebdomadaires pour bénéficier de627 550 550 259 0,0 - 9,4salariaux dont
l’abattement «temps partiel». Au pre-Abattement temps partiel 212 225 218 109 - 3,1 + 2,3
mier semestre 1999, les entrées dansContrat Initiative Emploi 289 213 196 83 - 8,2 - 26,1
Exonérations à l’embauche 76 87 104 53 + 19,5 + 5,3 ces dispositifs spécifiques d’aide à
Formation en alternance 335 366 390 129 +6,7 + 0,9 l’emploi marchand reculent de nou-
*S1=1er semestre veau.
Source : Dares, ANPE
Environ 50 000 emplois créés
en 1998 grâce aux aides à
l’emploi marchand
Flux d’entrées dans les dispositifs d’aide à l’emploi non marchand
(nouveaux contrats et avenants de reconduction) Les aides à l’emploi dans le secteur
marchand auraient permis la créationFlux d’entrées (milliers) Évolutions (%)
d’environ 50 000 emplois en 1998,1996 1997 1998 1999-S1* 1998/1997 99S1*/98S1*
après 60 000 en 1997.
Emploi aidé dans le
En 1998 comme en 1997, les princi-secteur non marchand 627 610 647 324 + 6,1 -3,1
paux effets de la politique de l’emploiContrats Emploi Solidarité 546 502 440 209 - 12,4 - 7,6
sur l’évolution de l’emploi marchand Emploi Consolidé 77 91 99 62 + 8,7 + 27,1
sont à rechercher du côté des allégeContrats Emploi Ville 4 14 7 2 - 50,0 - 51,2 -
Contrats Emploi Jeune 3 101 51 - 7,0 ments généraux de charge auxquels
viennent s’ajouter les créations d’em*S1=premier semestre -
Source : Dares, CNASEA, Ministère de l’Éducation nationale, Ministère de l’Intérieur ploi liées à la réduction du temps detravail (dispositif de Robien). Les allé de formation en alternance et de l’abat l’augmentation des reconductions de- -
gements de charge sur les bas salaires tement temps partiel ont un effet positif contrats.
ont été mis en place en 1993 pour ré sur l’emploi marchand en 1998, toute Au tota