Collectivités territoriales : 128 500 emplois en 2000

Jeanpierre Christine

Description

Au 31 décembre 2000, les collectivités territoriales emploient 128 500 personnes en Rhône-Alpes. 85 % des agents sont employés par des organismes communaux ou intercommunaux. Le travail à temps partiel, très répandu, concerne davantage les femmes que les hommes. Les trois quarts des agents relèvent de la catégorie C. La part des agents titulaires est élevée (72 %). La filière technique concentre près de la moitié des effectifs totaux, les deux tiers des agents étant de catégorie C. Près de la moitié des agents de catégorie A appartient au secteur administratif.

Sujets

• INSEE
• Collectivité locale
• Emploi
• Travail
• Salariat
• Commune
• Département
• Région
• Employabilité, métiers et formations

Informations

• Publié par: insee
• Nombre de lectures: 15
• Langue: Français

Extrait

Insee Rhône-Alpes
Résultats
Numéro 94
Mai 2002
Collectivités territoriales :
128 500 emplois en 2000
Au 31 décembre 2000, les collectivités territoriales emploient 128 500
personnes en Rhône-Alpes. 85 % des agents sont employés par des
organismes communaux ou intercommunaux. Le travail à temps partiel,
très répandu, concerne davantage les femmes que les hommes.
Les trois quarts des agents relèvent de la catégorie C. La part des agents
titulaires est élevée (72 %).
La filière technique concentre près de la moitié des effectifs totaux, les
deux tiers des agents étant de catégorie C. Près de la moitié des agents de
catégorie A appartient au secteur administratif.
Christine Jeanpierre
Effectif des collectivités territoriales en Rhône-Alpes en 2000
Franche-Comté
Bourgogne
Suisse
Ain
Haute-Savoie
Rhône
Loire
Savoie
IsèreAuvergne
Italie
Ardèche
Nombre d'agents
DrômeNombre d'agents pour
37 4001 000 habitants
plus de 25
de 23 à 25
14 800de 20 à 22
moins de 20
5 100
Languedoc-Roussillon Provence-Alpes-Côte-Azur
Source : INSEE, enquête auprès des collectivités territoriales, 2000
Ce numéro d’INSEE Rhône-Alpes Résultats est téléchargeable à partir du site Internet
www.Insee.fr/rhone-alpes, à la rubrique «Publications».
© I.N.S.E.E. 2002 - I.G.N. 1999Au 31 décembre 2000, les collectivités organismes, dont les EPICL'intercommunalité
territoriales de Rhône-Alpes emploient (Etablissements Publics à caractère
se développe près de 128 550 personnes au sein Industrie l e t Commercial):
1des établissements publics . La essentiellement des régies, OPAC,
majorité d’entre elles travaille dans un offices de tourisme. Depuis 1999, les
organisme communal (70 %) ou effectifs ont progressé de 2,3 % au sein
intercommunal (11 %) ; 14 % relèvent de l’ensemble des établissements
d’un organisme départemental ou publics.
régional, et 5 % dépendent d’autres
Effectifs par type d'organisme et département
Haute- Rhône-Ain Ardèche Drôme Isère Loire Rhône Savoie
Savoie Alpes
Organismes départementaux et régionaux 1 287 960 1 794 2 975 2 092 5 537 1 428 1 505 17 578
Organismes communaux 5 878 3 679 6 494 20 208 10 562 24 940 7 363 10 402 89 526
Organismes inter-communaux 989 349 728 2 967 812 5 642 1 262 1 754 14 503
Autres organismes* 782 138 526 1 666 869 1 260 1 230 474 6 945
Ensemble 8 936 5 126 9 542 27 816 14 335 37 379 11 283 14 135 128 552
% 7 4 7 22 11 29 9 11 100
Nombre emplois pour 1 000 habitants 17 18 22 25 20 24 30 22 23
* : y compris EPIC, Offices publics HLM, ,,, etc Source : INSEE, enquête auprès des collectivités territoriales, 2000
Au sein des organismes communaux vers les communautés de communes.
et inter-communaux de la région, les Les établissements intercommunaux
agents travaillent à 82 % dans un or- représentent 14 % des effectifs en 2000.
ganisme communal (principalement Les communautés urbaines y sont lar-
l’une des 2 879 communes, mais aussi gement représentées ; c’est la Commu-
centre communal d’action sociale ou nauté urbaine de Lyon qui emploie le
caisse des écoles). Cette part est en plus grand nombre de personnes. Vien-
diminution : depuis quelques années nent ensuite les Syndicats intercommu-
se sont développés des Etablissements naux à vocation multiple ou unique
Publics de Coopération Intercom- (SIVOM ou SIVU) qui représente 26 %.
2munale , et les effectifs des personnels Enfin, 1 142 agents relévent des com-
communaux ont tendance à être trans- munautés de communes.
férés, au sein de ces établissements,
1 A partir de l’enquête validité 2000, les établissements privés et semi-publics sont hors du champ de
l’enquête.
2 Communautés de communes, communautés d’agglomérations ou communautés urbaines.
Effectifs par types d'organisme et statut (hors assistantes maternelles)
Titulaires Non Titulaires* Total
Organismes publics départementaux et régionaux
Région et départements 9 229 2 267 11 496
Institutions ou ententes interdépatementales 23 6 29
Services départementaux d'incendie 3 670 89 3 759
Ensemble 12 922 2 362 15 284
Organismes communaux et intercommunaux
Organismes communaux 66 605 21 450 88 055
Communes 63 026 19 412 82 438
Centres communaux d'action sociale (CCAS) 3 560 1 999 5 559
Caisses des écoles 19 39 58
Organismes intercommunaux 10 712 3 745 14 457
Communautés urbaines 4 123 246 4 369
Communautés de communes 710 432 1 142
Communautés d'agglomération 727 139 866
Districts urbains 638 229 867
Autres établissements publics locaux administratifs 1 550 712 2 262
Syndicats intercommunaux à vocation multiple (SIVOM) 827 434 1 261
Syndicats intercommunaux à vocation unique (SIVU) 1 499 1 035 2 534
Autres syndicats 575 441 1 016
Associations diverses 59 77 136
Groupements d'intérêt public (GIP) 4 0 4
Ensemble 77 317 25 195 102 512
Autres organismes (dont EPIC)
Offices publics d'HLM 721 159 880
Caisses de crédit municipal 31 18 49
OPAC (y compris Offices de tourisme ,,,) 1 117 3 246 4 363
Autres (régies, etc..) 363 1 290 1 653
Ensemble 2 232 4 713 6 945
Ensemble collectivités territoriales 92 471 32 270 124 741
* : Y compris agents relevant du droit privé dans les EPIC Source : INSEE, enquête auprès des collectivités territoriales, 2000
INSEE Rhône-Alpes Résultats N°94 - mai 20022Parmi les organismes départementaux autres se répartissent entre les com-
et régionaux, 75 % des agents tra- munes et les centres communaux d'ac-
vaillent dans un Conseil général ou tion sociale.
au Conseil régional. Les services dé- La répartition des effectifs par type d'or-
partementaux d'incendie, nouvelles ganisme, dans les départements, est
1structures , emploient à eux seuls un sensiblement la même que celle de la
quart du personnel départemental ou région. L'Ardèche et la Drôme ont,
régional. comme l'an dernier, une part plus im-
Enfin, au sein des EPIC, les agents tra- portante d'emplois départementaux ; à
vaillent principalement dans les OPAC l'inverse la Haute-Savoie présente le
(63 %) qui remplacent progressivement taux le plus faible.
les offices publics d'HLM (12 %) et dans Rapporté à la population, l'effectif des
différentes régies (transport, remon- collectivités territoriales est, comme en
tées mécaniques, …). 1999, de 23 emplois pour 1 000 habi-
Les assistantes maternelles occupent tants en Rhône-Alpes. C'est le départe-
également une place non négligeable au ment de la Savoie qui présente le taux
sein des organismes publics (3 811 le plus élevé : 30 emplois pour 1 000
agents) ; la majorité d'entre elles (60 %) habitants.
travaille au sein des départements, les
Parmi les organismes régionaux, dépar- Les postes à temps non complet ne con-Un agent sur trois
tementaux ou communaux, les agents cernent que cette catégorie d'agents età temps partiel
sont le plus souvent titulaires : ce sta- sont minoritaires.
tut représente 67 % des effectifs régio-
naux et départementaux et 75 % des Le taux de féminisation est élevé dans
effectifs communaux. Dans l'ensemble les collectivités territoriales (60 %). Les
de ces organismes, le travail à temps femmes représentent 80 % de l'effectif
2partiel est encore bien répandu : il con- des organismes régionaux et départe-
cerne le plus souvent des agents recru- mentaux, auxquels est rattachée la ma-
tés sur des postes à temps non com- jorité des postes d'assistantes maternel-
plet, spécificité des emplois proposés les. Elles représentent 58 % des effec-
par les collectivités territoriales. Il con- tifs communaux. Le personnel commu-
cerne davantage les agents non titulai- nal est féminin à 58 %. Les femmes sont
res (57 % des agents) où il s'étend éga- minoritaires dans les EPIC.
lement aux hommes ; c'est d'ailleurs Les femmes sont moins souvent titu-
dans ce statut que l'on trouve la majo- laires que les hommes ; le travail à
rité des postes à temps non complet. temps partiel les concerne davantage :
Au sein des EPIC, les agents relevant 47 % contre 12 %.
du droit privé sont les plus nombreux.
Effectifs par sexe, statut et temps de
travail Hommes Femmes Total
dont dont dont
Nombre Nombre Nombre
temps partiel (%) temps partiel (%) temps partiel (%)
Région et départements* 2 723 8 11 067 33 13 790 28
dont : titulaires 1 972 4 7 257 41 9 229 33
non titulaires 751 18 3 8