De la richesse du territoire aux ressources des habitants

Émilie Dequidt

Description

Quatrième région de France par le volume des richesses créées, le Nord-Pas-de-Calais garde toutefois l'image d'un territoire touché par la pauvreté. L'explication est à la fois économique et démographique : l'accès à l'emploi moins généralisé, conjugué à la jeunesse de la population, conduit à un déséquilibre entre les ressources disponibles et le nombre de personnes à charge pour de nombreuses familles de la région. Pour répondre à ces difficultés, près de 10,9% de la population régionale bénéficie d'un minimum social, une proportion de 3 points plus élevée qu'en moyenne nationale.

Sujets

• INSEE
• Revenu
• Salaire
• Aide sociale
• Employabilité, métiers et formations

Informations

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Extrait

De la richesse du territoire aux
ressources des habitants
Aux différentes phases de son dévelop-
pement économique, le Nord-Pas-de-
Calais est apparu comme un territoire
Quatrième région de France par le volume créateur de richesses. Témoin de cette
richesse passée et présente, la valeur
de l’ensemble des biens et servicesdes richesses créées, le Nord-Pas-de-Calais
produits en Nord-Pas-de-Calais, mesurée
par le produit intérieur brut régional,garde toutefois l’image d’un territoire touché
atteint en 2003 le chiffre de 81,5 milliards
d’euros, soit près de 5,2% du PIB de
par la pauvreté. L’explication est à la fois France métropolitaine. Derrière l’Île-de-
France, Rhône-Alpes et Provence-Alpes-
économique et démographique : Côte d’Azur, c’est la quatrième région
française par le volume des richesses
produites. Pourtant, en contrepoint del’accès à l’emploi moins généralisé, conjugué
cette richesse territoriale, le Nord-Pas-de-
Calais garde l’image d’une région où lesà la jeunesse de la population,
situations de pauvreté sont nombreuses.
C’est que la ne se mesure pas à
conduit à un déséquilibre entre les ressources l’aune de la richesse totale d’un territoire,
mais par le biais des ressources disponibles
disponibles et le nombre de personnes de chacun des ménages qui y résident.
à charge pour de nombreuses familles de la région. UN PIB MODESTE UNE FOIS
RAPPORTÉ À LA POPULATION
Pour répondre à ces difficultés, près de 10,9%
Si le volume du PIB régional est particu-
de la population régionale bénéficie lièrement élevé, c’est aussi qu’il est le fruit
d’une population nombreuse : le Nord-Pas-
de-Calais comprend plus de 4 millionsd’un minimum social, une proportion de 3 points
d’habitants, soit 6,7% de la population de
France métropolitaine. Une fois rapportéplus élevée qu’en moyenne nationale.
au nombre d’habitants, le PIB régional
devient en 2003 inférieur de 11% à la
moyenne de la France de province
(20 253 euros par habitant, contre
22 709 euros). À l’inverse du classement
INSEE NORD-PAS-DE-CALAIS - 130 AVENUE DU PRÉSIDENT J.F. KENNEDY - 59034 LILLE CEDEX - TÉL. : [phone] - TÉLÉCOPIE : 03 20 62 86 00obtenu pour le volume total des richesses Carte 1 : LE PRODUIT INTÉRIEUR BRUT PAR HABITANT EN 2003
produites, le Nord-Pas-de-Calais figure
alors dans les dernières régions fran-
çaises, loin derrière l’Île-de-France
(39 854 euros), Rhône-Alpes (25 379
euros) et l’Alsace (24 651 euros)
(cf. carte 1). Toutefois, ces écarts ne
suffisent pas à rendre compte des diffé-
rentes situations de pauvreté dans les
régions. Parce qu’il ne reflète qu’une
situation moyenne, le PIB par habitant
fait en effet abstraction de l’inégale
distribution des richesses.
UN ÉVENTAIL DES REVENUS
OUVERT VERS LE BAS
L’analyse des revenus que les habitants
du Nord-Pas-de-Calais portent sur leur
déclaration fiscale permet de mieux
cerner la diversité des situations rencon-
trées. Sont uniquement prises en compte
les ressources imposables (salaires,
bénéfices, allocations de chômage,
retraites, revenus du patrimoine), ce
qui permet de dresser un portrait préli-
minaire des revenus des ménages,
avant d’y intégrer les transferts sociaux
tels que les allocations familiales, les
aides au logement et les minima
sociaux. Parce que le niveau de vie
dépend également de la composition
des familles (personnes seules ou en
province. L’écart atteint cette fois 22%, moins de 6 euros l’heure en 2002,couple, avec ou sans enfants, etc.), ces
et signale une concentration de ménages contre 9,6% des postes sur l’ensemblerevenus sont corrigés par la taille des
à bas revenus imposables beaucoup de la France de province.ménages, pour obtenir des montants
plus forte qu’ailleurs (cf. graphique).par unité de consommation (UC).
L’éventail des revenus en Nord- … MAIS UN ACCÈS
Pas-de-Calais est ainsi ouvert « vers leLes habitants les plus aisés de la
À L’EMPLOI MOINSbas », signalant que la région compte àrégion, définis comme les 10% de la
GÉNÉRALISÉla fois un nombre important de ménagespopulation disposant des ressources
à bas revenus et des ménages plusles plus élevées, déclarent en 2003 des
Bénéficier d’un salaire implique cepen-montants annuels supérieurs à 27 021 aisés.
dant d’avoir réussi son insertion sur leeuros par UC, quand sur l’ensemble de
marché du travail. Or l’obtention d’unla France de province la même popula- DES CONDITIONS
emploi stable est une situation parfoistion déclare des ressources au moins
SALARIALES IDENTIQUES plus difficile à atteindre enégales à 29 136 euros par UC. Cet
À CELLES DES AUTRES Nord-Pas-de-Calais. Au cours desécart de 7% indique un niveau de
RÉGIONS… quinze dernières années, le taux derichesse des ménages aisés qui, dans
chômage régional fut continûmentla région, reste proche de celui observé
au-delà de la moyenne nationale, avecEn France comme dans la région, lesdans l’ensemble de la France de
un écart qui atteignait parfoisprovince. Le Nord-Pas-de-Calais est revenus fiscaux des ménages sont
4,5 points. Aujourd’hui, le taux ded’ailleurs la quatrième région au regard constitués, pour les deux tiers, de salai-
chômage régional a de nouveaures. Le niveau des salaires horaires endes montants acquittés au titre de l’im-
dépassé les 13%, et reste de 3 pointspôt de solidarité sur la fortune (100 Nord-Pas-de-Calais ne permet cepen-
plus élevé qu’en moyenne nationale. Simillions d’euros, soit 4% du total en dant pas d’expliquer la part plus élevée
les allocations de chômage recouvrentde ménages à faibles revenus. LeFrance métropolitaine).
initialement une grande partie dusalaire horaire médian net dans la
salaire précédent, leur montant décroîtÀ l’inverse, les ménages les moins région atteint un niveau comparable à
avec le temps. Or les situations decelui des autres régions, proche deaisés de la région, définis comme les
chômage de longue durée sont plus10% de la population aux ressources les 8,35 euros en 2002. La part des bas
nombreuses dans la région qu’ailleurs :plus faibles, déclarent moins de 4 486 salaires n’est d’ailleurs guère plus
au 31 décembre 2004, près de 34,0%élevée qu’ailleurs : près de 9,8% deseuros par UC par an, contre 5 780 euros
des demandeurs d’emploi dusur l’ensemble des régions de postes étaient rémunérés, en net,Graphique : NIVEAU ET ÉVENTAIL DES REVENUS DÉCLARÉS PAR LES MÉNAGES EN 2003
Guide de lecture : Le cadran en bas à gauche indique les régions, comme le Nord-Pas-de-Calais, où les revenus imposables, parmi les plus modestes
comme les plus aisés, sont plus faibles qu’ailleurs. Le cadran en haut à gauche, composé uniquement de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur, indique un
territoire où les plus modestes déclarent des revenus moindres qu’ailleurs, alors que les plus aisés ont des revenus imposables plus élevés que dans les
autres régions. Le cadre en haut en droite signale les régions, comme l’Alsace, où ménages modestes comme aisés ont des revenus imposables plus
élevés qu’ailleurs. Le cadran en bas à droite regroupe des régions où les écarts de revenus entre ménages aisés et modestes sont les plus faibles.
Source : Insee - Revenus fiscaux 2003
Nord-Pas-de-Calais étaient au chômage Ce relatif déficit de revenus se combineREVENUS D’ACTIVITÉ
depuis plus d’un an, et 6,7% depuis plus de avec un nombre de personnes à chargeET NOMBRE DE PERSONNES
trois ans, contre respectivement 30,0% en moyenne plus élevé. Les familles du
À CHARGE
et 4,8% en moyenne nationale (champ : Nord-Pas-de-Calais comportent en effet
demandeurs d’emploi de catégorie 1). un nombre moyen d’enfants plus élevé
La part des habitants touchant un qu’ailleurs : 1,25 enfant de moins de 18
salaire, et plus généralement un revenu
Parallèlement aux difficultés rencon- ans par famille dont la personne de réfé-
direct d’activité, est moindre en
trées pour obtenir un emploi, la part