Dossier : Le RMI, entre survie et insertion (complet)

Description

Un filet de protection pour un réunionnais sur cinq. Politique d'insertion et partage des emplois aidés. Une gestion rapprochée. En métropole aussi, l'insertion ne va pas de soi. Un nouveau rapport au travail et à la solidarité.

Sujets

• INSEE
• Revenu
• Salaire
• Emploi
• Contrat aidé
• Précarité
• Employabilité, métiers et formations

Informations

• Publié par: insee
• Nombre de lectures: 11
• Langue: Français

Extrait

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4e trimestre 2003 écono DEL m A REU i NIO e N 11

dossier

2-13

insertion

Un filet de protection

L entre survie et L ’ q a i f u f m e ir p m or é m t e a i n n d i c e m e p u ui d m s u sa R s c o M r c é I i a a t l i e o n n s . t ’ a e D n s e t tt a r i i d b é u s és so p n a t r d m o i n l c es ré b g é u n l é i f è i r c e ia m ir e e n s t p r o e t d e i n s - - 1990 à 2001 environ 20 000 alloca- aidé/indemnités de chômage est une taires supplémentaires sont venus  des stratégies de survie de la popu- s’ajouter aux 47 000 retenus à l’issue lation défavorisée. L’objectif étant de la phase d’initialisation. L’accrois- de maximiser les revenus à court sement annuel moyen a été de 3 % terme, plutôt que de construire une par an ; cette évolution rapide est en carrière professionnelle. fait similaire à celle de l’ensemble  En métropole aussi l bilan de de la population adulte. Aujourd’hui,  e comme en 1990, environ un Réu-  l’insertion professionnelle est mitigé. nionnais sur cinq dépend du RMI,  Une enquête de 1998 a montré qu’ilsoitlui-mêmeallocataire,ou t q r u o ’ u u v n er all u o n ca e t m ai p r l e o s i u e r n q l u ’ a e t s r p e a a c v e ai d t ’u p n u bien conjoint ou enfant d’allocataire. an. Ces emplois sont le plus souvent Les érémistes sont les personnes les  temporaires et faiblement rémunérés, plus éloignées du marché du travail,  ils débouchent rarement sur un notamment les femmes et les jeunes  emploi durable. Si la majorité des adultes. Trois sur quatre n’ont pas  es a inancièrement atteint le niveau du BEPC et 60 %  érémist g gnerait f  s ai sontillettrés.Lamontéeencharge s à o o u c v c e u n p t e f r a u ib n le e s m . p P l l o u i, si c e e urs g m n e s s s ur o e n s t du dispositif s’est accompagnée  récentes ont visé à rendre le travail d’une augmentation sensible du  financièreme tif. Il nombredefamillesmonoparentales resteàévalu n e t rl p e l u u r s se a f t f t e r t a s c surle et d’hommes seuls. Il est difficile de  comportement des allocataires du dire si la dissociation des couples est réelle ou s’il s’agit d’une stratégie  RMI. économique pour utiliser au mieux  Une étude ethnographique éclaire les règles d’attribution du RMI.  les comportements des érémistes LesactesfondateursduRMIont r d é u uni m o a n r n c a h i é s. d C u er t t r a a i v n a s il o e n t t s d u é r c v r i o v c e h n é t posé la nécessité de l’insertion. A  avec le RMI, en simulant un objec- La Réunion il ne s’agit pas d’inté- grerunefrangedelapopulationmais t d if e pr l o e f u e r ssio al n l n o e c l at q io ua n nd e l n em d a é i p nt e i n e d n . de composer avec le chômage de  D’autres sont à la recherche d’un tra- masse. L’insertion professionnelle a été engagée massivement dès 1990  vail à tout prix, qu’il soit déclaré ou avecl’instaurationdescontrats no l n. i L on et d r a a n v s ai l l e a c u ad n r o e ir d s u ’o q b u t a ie rt n i t er p , a i r l emploi-solidarité (CES). En 1995  re at les Contrats d’insertion par l’activité  est plus fréquent dans les quartiers (CIA)sontinstituésauseulprofit t q r u adi t t i i e o r n s ne m ls o . de L r e n s es al s l o o n c t ata p i l r u e s s p d r e u- s des allocataires du RMI dans les  ar Dom. Mais la croissance de l’emploi  dents à ce sujet ou plus éloignés des aidé atteint cependant ses limites. En  opportunités. Bien entourés, les 2002 un allocataire sur quatre a pu  allocataires des quartiers tradition- bénéficier d’un CES ou d’un CIA.  nels accroissent leurs ressources par la solidarité familiale et de voisi- L’insertion professionnelle durable  nage ; au contraire ceux des quar- ne peut concerner qu’une faible  e partiedespostulants.Lesemplois r ti e e l r a s tio m n o s  d s e o r c n i e a s le e s n . tretiennentpude

1 segap .eliciffi e d streesirtacaloselallde -n en ssoirofeionpsertL’in