La pauvreté laborieuse en Lorraine et Meurthe-et-Moselle : mécanismes à l'œuvre et leviers à mobiliser

Moreau Gérard

Description

En Lorraine, 50 000 personnes sont des travailleurs pauvres. Les 45 000 ménages auxquels ils appartiennent comptent 140 000 personnes, dont 40 000 enfants. Les mécanismes de cette pauvreté laborieuse s’imbriquent différemment pour les femmes et les hommes. En schématisant, les femmes travailleuses pauvres ont les revenus salariaux les plus bas du fait de temps partiels et elles assument seules leurs enfants. Quant aux hommes travailleurs pauvres, plus fréquemment en couple avec une conjointe inactive, leurs salaires sont faibles pour cause de périodes d’emploi réduites et sont insuffisants pour hisser le ménage hors de la pauvreté. Quel que soit le genre, la faiblesse du revenu salarial annuel est un dénominateur commun de la pauvreté laborieuse. Outre les caractéristiques individuelles (genre, âge), des facteurs économiques (structure sectorielle, taille des entreprises) génèrent les bas salaires. Certains territoires de la Meurthe-et-Moselle, par exemple les zones d’emploi de Nancy et Longwy, sont très concernés. En s’attaquant notamment à la pauvreté laborieuse, composante importante de la pauvreté globale, l’efficacité du revenu de solidarité active (RSA) ne pourra être atteinte que si la qualité de l’emploi et des revenus salariaux est au rendez-vous. Sommaire 50 000 travailleurs pauvres en Lorraine Risques accrus : indépendants et salarié(e)s à temps partiel Les familles monoparentales en première ligne Insuffisante biactivité au sein des couples 55 200 bas salaires en Meurthe-et-Moselle Des risques plus élevés à Nancy et Longwy Au-delà de la pauvreté laborieuse Pauvreté intense en Meurthe-et-Moselle Retour sur le RSA Encadré 1 : Multidimensionnalité et chronologie de la pauvreté en France Encadré 2 : Objectifs et évaluation du Revenu de Solidarité Active (RSA) Encadré 3 : Méthode d’estimation des travailleurs pauvres au niveau régional Encadré 4 : Le RSA (Revenu de Solidarité Active) par le Conseil général de Meurthe-et-Moselle 50 000 travailleurs pauvres en Lorraine Risques accrus : indépendants et salarié(e)s à temps partiel Les familles monoparentales en première ligne Insuffisante biactivité au sein des couples 55 200 bas salaires en Meurthe-et-Moselle Des risques plus élevés à Nancy et Longwy Au-delà de la pauvreté laborieuse Pauvreté intense en Meurthe-et-Moselle Retour sur le RSA Encadré 1 : Multidimensionnalité et chronologie de la pauvreté en France Encadré 2 : Objectifs et évaluation du Revenu de Solidarité Active (RSA) Encadré 3 : Méthode d’estimation des travailleurs pauvres au niveau régional Encadré 4 : Le RSA (Revenu de Solidarité Active) par le Conseil général de Meurthe-et-Moselle

Sujets

• INSEE
• Revenu
• Salaire
• Pauvreté
• Employabilité, métiers et formations

Informations

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Extrait

www.insee.fr/lorraine
La pauvreté laborieuse en Lorraine°
et Meurthe-et-Moselle :204N
En Lorraine, 50 000 personnes sont des travailleurs pauvres. Les 45 000
ménages auxquels ils appartiennent comptent 140 000 personnes,
dont 40 000 enfants. Les mécanismes de cette pauvreté laborieuse
s’imbriquent différemment pour les femmes et les hommes.
En schématisant, les femmes travailleuses pauvres ont les revenus
salariaux les plus bas du fait de temps partiels et elles assument seules
leurs enfants. Quant aux hommes travailleurs pauvres, plus fréquemment
en couple avec une conjointe inactive, leurs salaires sont faibles
pour cause de périodes d’emploi réduites et sont insuffisants pour hisser
le ménage hors de la pauvreté. Quel que soit le genre, la faiblesse
du revenu salarial annuel est un dénominateur commun de la pauvreté
laborieuse. Outre les caractéristiques individuelles (genre, âge),
des facteurs économiques (structure sectorielle, taille des entreprises)
génèrent les bas salaires. Certains territoires de la Meurthe-et-Moselle,
par exemple les zones d’emploi de Nancy et Longwy, sont très concernés.
En s’attaquant notamment à la pauvreté laborieuse, composante importante
de la pauvreté globale, l’efficacité du revenu de solidarité active (RSA)
ne pourra être atteinte que si la qualité de l’emploi et des revenus
salariaux est au rendez-vous.
La pauvreté laborieuse constitue une Le RSA a toutefois plusieurs objectifs (cf. encadré :
Objectifs et évaluation du RSA).composante significative de la pauvreté. Ce
concept est utilisé pour rendre compte de la
La pauvreté laborieuse a des déterminants croi-concomitance de deux situations individuelles
sés qui se situent tant au niveau de l’individu
a priori contradictoires : travailler et appartenir
qu’à celui du ménage. Du côté des caractéristi-
à un ménage pauvre. Phénomène révélé initia-
ques relatives à l’emploi, la disposition d’un
lement outre-Atlantique, la plupart des pays eu-
faible revenu salarial est un facteur déterminant
ropéens y sont désormais confrontés à des
à observer d’un point de vue économique et
degrés divers. En France, un dispositif tel que
territorial.
le revenu de solidarité active (RSA) a, entre au-
tres objectifs, celui de faire reculer ces situa-
50 000 travailleurs pauvres
tions en complétant les revenus d’activité des
en Lorrainetravailleurs pauvres et des ménages concer-
nés. Ceci s’inscrit dans les objectifs quinquen- En Lorraine, près de 50 000 personnes sont
naux de réduction de la pauvreté. des travailleurs pauvres en 2006. Les travail-
Vleurs pauvres constituent environ qui tendrait à privilégier le bas de la En structure nationale, trois quarts
6% de l’ensemble des travailleurs fourchette. Ainsi, 31% de la popula- (76%) des travailleurs pauvres tra-
de la région (c’est-à-dire des person- tion active en emploi a au moins un vaillent tout au long de l’année et
nes ayant été actives pendant au moins diplôme de premier cycle universi- l’autre quart (24%) alterne au cours
6 mois sur les 12 mois de la période de taire contre 27% en Moselle, et de l’année des périodes d’emploi et
référence et au moins 1 mois en em- même 23% dans les Vosges et 22% de chômage ou d’inactivité. En ter-
ploi), soit un peu moins que dans dans la Meuse. mes de revenus, près des trois
l’ensemble de la France métropoli- quarts (72%) de l’ensemble des tra-
taine. En France métropolitaine, le vailleurs pauvres perçoivent moinsRisques accrus :
taux est de 7% et on dénombre à que le SMIC annuel à temps plein,indépendants et salarié(e)s
cette date 1 710 000 travailleurs 39% en dessous de 0,6 SMIC et 33%à temps partiel
pauvres. Avec prise en compte des entre 0,6 SMIC et 1 SMIC.Sur le
conjoints et enfants, la pauvreté la- champ des travailleurs pauvres sa-Le fait d’être travailleur pauvre résulte
borieuse “embarque” en tout d’un faisceau de causalités individuel- lariés qui travaillent toute l’année et
140 000 personnes en Lorraine et les. Logiquement, le taux de travail- à temps plein soit 31% des travail-
4 150 000 en France mé- leurs pauvres parmi les travailleurs leurs pauvres, les deux tiers (21%)
tropolitaine. En effet, la pauvreté varie en fonction de caractéristiques gagnent plus que le SMIC annuel au
est, par définition, subie par l’en- ayant une dimension productive. Ain- niveau national. Ces éléments poin-
semble des membres du ménage. si, entre les personnes dotées d’un tent d’abord l’insuffisance des reve-
Par ailleurs, la pauvreté laborieuse premier cycle universitaire et celles nus salariaux, d’une part du fait de
n’épuise pas la totalité de la pauvre- n’ayant validé aucun diplôme, ce taux faibles durées annuelles d’emploi
té, de nombreux ménages sont pau- est multiplié par treize. La situation (alternance entre activité et inactivité,
vres du fait de l’absence quasi totale sur le marché du travail a évidem- temps partiels), d’autre part en raison
d’activité. Ainsi, les ménages de tra- ment une implication directe. de salaires unitaires proche du mini-
vailleurs pauvres représentent envi- mum légal. Et la situation est trèsAvec un taux de 17% de travailleurs
ron un tiers des ménages pauvres discriminante à l’égard des femmes,pauvres, la situation d’indépendant
et regroupent 44% des individus dont les situations de travailleursemble particulièrement défavorable
pauvres en Lorraine. pauvre sont associées à des reve-du fait de la faible protection sociale
nus individuels médiocres : 88% desAu niveau départemental, l’évalua- associée. Une conséquence est que
femmes travailleurs pauvres reçoi-tion ne peut être réalisée rigoureu- plus d’un quart des travailleurs pau-
vent moins que le SMIC annuel àsement (cf. Encadré : Méthodes vres masculins sont indépendants.
temps plein contre 58% des hom-d’estimation des travailleurs pauvres au Toutefois, 63% des hommes travail-
mes dans la même situation. S’ajou-niveau régional). Toutefois, par leurs pauvres en Lorraine sont en
tent à cela des éléments liés à lasimple proportionnalité sur le champ activité salariée et les indépendants
composition du ménage. Ainsi, chezdes personnes en emploi en Lor- représentent moins d’un travailleur
les couples avec enfant(s) dont unraine, la fourchette de [15 000 - pauvre sur cinq (19%) tous genres
seul des conjoints travaille, le sa-16 000] travailleurs pauvres en confondus. Un autre risque élevé,
laire du travailleur pauvre dépasseMeurthe-et-Moselle pourrait être 12%, concerne les salariés à temps
le SMIC annuel dans 60% des cas.avancée. Cette approximation né- partiel. Ce sont cette fois les fem-
En Lorraine, plus de huit travailleursglige toutefois des effets de struc- mes qui sont les premières victimes,
pauvres sur dix (83%) vivent dansture propres au département, en une travailleuse pauvre sur deux se
un ménage composé d’au moinsparticulier une population active oc- trouvant dans cette situation, contre
deux personnes.cupée mieux dotée qu’en Lorraine un travailleur pauvre sur dix parmi
en termes de formation initiale, ce les hommes.
Les familles monoparen-
tales en première ligne
Des caractéristiques productives déterminantes
Logiquement, le risque d’être tra-
Taux de travailleurs pauvres parmi les travailleurs en Lorraine en 2006 vailleur pauvre est moins déterminé
par les caractéristiques démographi-
18 17% ques des individus, telles que le
16
genre et l’âge. Ainsi, le taux de tra-
14 13
12 vailleurs pauvres varie peu au cours
12
du cycle de vie professionnelle en10
8 Lorraine. Tous les âges sont7
6
6 concernés par la pauvreté labo-
44
4 rieuse : en particulier les 16-29 ans
2 1 en représentent 19%.
0
Pas Salariés à Salariés à IndépendantsDiplôme Diplôme Bac BEPC, CAP, Par ailleurs, femmes et hommesème er de diplôme,BEP temps temps2ou 1cycle
ème CEP completuniversitaire partiel3cycle connaissent un risque global iden-
universitaire
tique, 45% des travailleurs pauvres
Source : Insee, enquête SRCV 2007 - estimation sur petits domaines étant des femmes dans la région.
2Mais les profils de risque encourus
Tous les âges sont concernés
par les femmes et les hommes au
cours du cycle de vie profession-Structure par âge des travailleurs pauvres