Le retour à l'emploi durable : un enjeu individuel et territorial

Moreau Gérard

Description

Malgré une apparente stabilité, l'emploi et le chômage ont des taux de rotation élevés en Lorraine comme en France. De nombreux individus sont engagés dans des trajectoires alternant activité professionnelle et chômage. Pour les plus fragiles, pâtissant de caractéristiques défavorables (ancienneté d'inscription élevée, faibles niveaux de formation initiale et de qualification, âge supérieur à 50 ans, etc.), le retour à l'emploi durable est un enjeu crucial. Il l'est aussi pour les zones d'emploi dont les performances sont variables du fait de particularités de leur marché du travail et de leur tissu productif. En Lorraine, le taux de retour à l'emploi durable s'établissait à 6% en 2004, supérieur à la moyenne hexagonale. La faible part des seniors dans la population active et les opportunités de s'employer hors de la région, et dans une moindre mesure l'impact stabilisateur des grands établissements industriels y contribuent favorablement. Au contraire, l'importance relative de certains motifs d'inscription au chômage, tels que les licenciements et les premières entrées sur le marché du travail, rendent la tâche plus difficile pour les individus et les territoires.

Sujets

• INSEE
• Travail
• Emploi
• Chômage
• Marché du travail
• Employabilité, métiers et formations

Informations

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Extrait

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114N Le retour à l’emploi durable :
Malgré une apparente stabilité, l’emploi et le chômage ont des taux
de rotation élevés en Lorraine comme en France. De nombreux individus
sont engagés dans des trajectoires alternant activité professionnelle
et chômage. Pour les plus fragiles, pâtissant de caractéristiques
défavorables (ancienneté d’inscription élevée, faibles niveaux de formation
initiale et de qualification, âge supérieur à 50 ans, etc.), le retour à l’emploi
durable est un enjeu crucial. Il l’est aussi pour les zones d’emploi
dont les performances sont variables du fait de particularités
de leur marché du travail et de leur tissu productif. En Lorraine, le taux
de retour à l’emploi durable s'établissait à 6% en 2004, supérieur
à la moyenne hexagonale. La faible part des seniors dans la population
active et les opportunités de s'employer hors de la région, et dans
une moindre mesure l'impact stabilisateur des grands établissements
industriels y contribuent favorablement. Au contraire, l'importance relative
de certains motifs d'inscription au chômage, tels que les licenciements
et les premières entrées sur le marché du travail, rendent la tâche
plus difficile pour les individus et les territoires.
Une tendance marquante du marché pour les individus. Ils ne possèdent pas tous
du travail au cours des deux dernières décen- les mêmes armes pour relever ce défi.
nies en France est la stagnation du revenu sa-
C’est également un enjeu pour les territoi-larial, due au recul du nombre moyen de jours
res dont les performances en la matièrerémunérés dans l’année. Ce recul est
sont variables. C’est à cette échelle des zo-lui-même imputable à une multiplication des al-
nesd’emploiqu’unegrandepartiedelapo-lers-retours emploi/chômage, tout particuliè-
pulation active cherche à s’employer et querement aux dépens des groupes les plus
les ressources du tissu productif, du mar-exposés (jeunes, femmes, actifs peu qualifiés,
ché du travail et d’accompagnement vers
etc.). Pour ceux-là, l’instabilité et l’insécurité de
l’emploi doivent être mobilisées. L’atteintel’emploi peuvent constituer une redoutable
d’un taux de retour à l’emploi durable plustrappe à pauvreté voire à exclusion.
élevé constitue alors un levier facilitant la
conciliation entre flexibilité de l’emploi des
L’enjeu du retour entreprises d’une part, et sécurité des par-
à l’emploi durable cours professionnels d’autre part.
Face au chômage récurrent, le retour à l’em- La Lorraine n’échappe pas au développe-
ploi durable constitue un enjeu fondamental ment des pratiques de “flexibilité externe” où
Vle volume de travail s’ajuste aux intérimaire. Les taux de rotation Les caractéristiques du chômage,
besoins par le recours à des con- les plus forts concernent davan- qu’il s’agisse du motif d’inscription ou
trats de courte durée. Ce phéno- tage le secteur tertiaire et les éta- de l’ancienneté dans cette situation,
mène est observable tant du côté blissements de taille inférieure à sont particulièrement structurantes.
de l’emploi, avec des taux de rota- 500 salariés. Et la majorité des Ainsi, les statistiques descriptives
tion élevés de la main-d’œuvre, sorties correspond à des salariés montrent que les demandeurs d’em-
que de celui de la demande d’em- en fin de contrat à durée déter- ploi inscrits du fait d’une démission
ploi où les flux d’entrée et de minée (CDD). Pour ces sortants de ont près de deux fois plus de chan-
sortie sont encore plus intenses. l’emploi, les conséquences sont di- ces de sortir du chômage que ceux
verses. Si certains retournent à victimes d’un licenciement écono-
l’emploi quasi immédiatement, par- mique, tant en France métropoli-Apparences trompeuses
fois dans le même établissement, taine qu’en Lorraine.de stabilité
d’autres vivent une transition plusDu côté de l’emploi, si les effectifs Quant à ceux qui s’inscrivent pour la
délicate et une période de chô-globaux varient de -2,1% dans les première fois à l’ANPE, ils paraissent
mage qui peut s’allonger.établissements lorrains au cours les mieux positionnés en vue du re-
de l’année 2005, un renouvelle- Du côté du chômage, les effectifs tour à l’emploi durable. De même, le
ment de près de trois salariés sur des demandeurs d’emploi toutes taux de sortie des demandeurs
dix (29,8%) s’est opéré sur la pé- catégories confondues se sont d’emploi récemment inscrits, c’est-
riode. Le taux de rotation est sen- accrus de 4,5% au cours de à-dire depuis moins de 6 mois, est
siblement moins élevé qu’en l’année 2004. Les taux de rota- voisin de 140%, indiquant qu’une
France métropolitaine (38,1%), en tion sont nettement plus élevés partie d’entre eux restent inscrits
partie du fait d’un poids plus élevé queceuxdel’emploi. Chaque tri- moins d’un trimestre consécutif.
du secteur industriel où les mouve- mestre, plus du tiers des deman- Puis ce taux s’amenuise au fur et à
ments de main-d’œuvre sont moins deurs d’emploi (36,1%) sort des mesure que s’allonge l’ancienneté
intenses. Ce phénomène doit tou- listes de l’ANPE en Lorraine, un d’inscription. Enfin, être une femme
tefois être nuancé par un recours peu plus qu’en moyenne métropo- semble constituer un phénomène
plus important à la main-d'oeuvre litaine (32,3%). discriminant à la lumière de ces sta-
Un tiers des salariés est renouvelé chaque année en Lorraine
Établissements Établissements Établissements
Total France
En % de 50 à 199 de 200 à de 500 salariés Total Lorraine
métropolitaine
salariés 499 salariés et +
Taux d’évolution de l'emploi -1,2 -1,6 -4,3 -2,1 -0,2
Taux d’entrée 33,2 35,1 16,9 29,8 38,1
dont : Taux d’entrée sur CDD 23,6 26,8 12,4 21,9 27,1 CDI 7,1 6,2 3,2 5,9 8,1
dont : Industrie 19,6 18,0 7,7 14,9 16,3
Tertiaire 48,3 55,6 54,7 51,6 53,1
Taux de sortie 34,4 36,7 21,2 31,9 38,3
dont : Taux de sortie en fin de CDD 20,5 23,6 11,6 19,3 23,8
Taux de démission 5,0 4,2 2,1 4,0 5,0
Taux de licenciement 3,1 2,7 1,6 2,5 2,8
dont : Industrie 22,7 21,5 12,8 18,8 18,1
Tertiaire 48,2 55,2 56,0 51,5 52,4
Champ : Établissements de 50 salariés ou plus du secteur privé et semi-public, Lorraine et France métropolitaine, 2005
Sources : Insee et Ministère de l’emploi, de la cohésion sociale et du logement
Le retour à l’emploi durable
L'étude se concentre sur l’indicateur de re- de longue durée. L’indicateur de retour à demandeurs d’emploi de la région en
tour à l’emploi durable du fait qu’il fournit l’emploi durable permet quant à lui de distin- 2004. Dans la régression spatiale, on
une information différente par rapport au guer ces deux situations en intégrant la di- explique la proportion de chômeurs
taux de chômage. Ce dernier, qui rapporte à mension des trajectoires individuelles. La qui retournent à l'emploi durable dans
un instant donné un effectif de chômeurs à construction de cet indicateur nécessite chaque zone d’emploi. Sur le champ
la population active, ne prend pas en une information longitudinale sur les indivi- des demandeurs d’emploi de catégo-
compte la dimension temporelle et les mou- dus. Elle est disponible dans le fichier histo- ries 1,2,3 et 6,7,8, ce taux rapporte
vements entre le chômage, l’emploi et l’inac- riquedel’ANPEdontl’objectifest le suivi les sorties de fichiers de l'ANPE pour
tivité. Ainsi, un même taux de chômage peut temporel des demandeurs d’emploi. Ce fi- le motif "reprise d'emploi", et ne dé-
correspondre à deux situations très diffé- chier permet d'identifier à la fois le motif de bouchant pas sur une réinscription au
rentes. Dans la première, les flux sont fré- sortie du chômage d'un demandeur d'emploi cours des 6 mois suivants, à l'effectif
quents et de très nombreux actifs transitent et son éventuelle réinscription à la DEFM au en début de période. L’indicateur utili-
à un moment ou à un autre par le chômage. cours de la période suivante.