Pauvre à moins de 5 000 euros par an

Nadia Alibay, Gérard Forgeot

Description

Selon les modes de calcul en vigueur en Europe le seuil de pauvreté se situe aux environs de 5 000 euros par an et par unité de consommation à la Réunion. Très inférieur au seuil calculé pour la métropole il est similaire à celui de la Guadeloupe.

Sujets

• INSEE
• Pauvreté
• France d'outre-mer
• Ménage
• Revenu
• Employabilité, métiers et formations

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Extrait

Pauvres à moins
de 5 000 euros par an
Selon les modes de calcul en vigueur en Europe le seuil de pauvreté se situe aux
environs de 5 000 euros par an et par unité de consommation à La Réunion. Très
inférieur au seuil calculé pour la métropole il est similaire à celui de la Guadeloupe.
es récents travaux publiés par l’Observatoire mation à La Réunion, contre 8 241 euros en mé-Lnational de la pauvreté et de l’exclusion so- tropole. Cet écart entre les seuils provient des
ciale mettent en exergue une pauvreté relative ressources par ménage, en moyenne plus faibles
plus diffuse dans les départements d’Outre-mer à La Réunion, ainsi que de la taille des familles,
qu’en métropole. Cette étude peut être appro- souvent plus élevée. A ces seuils, les taux de
fondie pour La Réunion en analysant l’incidence pauvreté relatifs sont proches : 7% à La Réunion
des différents facteurs sociaux sur la pauvreté et 7,4% en métropole, ce qui signifi e que les dis-
relative. Plus que l’âge, le diplôme, ou la taille parités de revenus sont comparables au sein de
de la famille, c’est le sous-emploi qui conduit à chacune des populations.
un faible niveau de vie.
La pauvreté monétaire est la notion la plus Pour évaluer la discontinuité liée à ce calcul du
couramment utilisée pour étudier la pauvreté. seuil de bas revenus (les ménages percevant un
En France et plus généralement en Europe, elle euro de moins que le seuil sont considérés com-
est mesurée en termes relatifs, c’est-à-dire par me « à bas revenus », contrairement à ceux ga-
rapport à la distribution des revenus dans la po- gnant un euro de plus, alors que leurs situations
pulation étudiée. Le seuil de pauvreté monétaire demeurent proches), le seuil de bas revenus peut
relative est défi ni par la demi-médiane du revenu être calculé à 40% et 60% du revenu médian.
(1)disponible annuel par unité de consommation Pour La Réunion comme pour la métropole, un
(2)(échelle d’équivalence OCDE-INSEE . grand nombre de ménage se trouvent rattrapés
lorsque le seuil est augmenté.
Seuils et proportion de ménages à bas revenus par unité de consommation Cette progression est en outre
(à 40, 50 et 60% du revenu médian annuel)
plus rapide en métropole.
40% 50% 60%
A La Réunion, les inégalités de
revenus primaires sont forte-
Réunion Métropole Réunion Métropole Réunion MétropoleSeuil de bas revenus ment atténuées par les trans-
en euros 3 943 6 593 4 929 8 241 5 915 9 889 ferts sociaux. Toutefois, l’effet
redistributif de l’impôt sur le
revenu y est moindre. La taille Taux de bas revenus
3,3 3,0 7,0 7,4 12,1 13,6 des ménages réunionnais et associé ( en % )
leurs ressources font que près
Conformément aux pratiques défi nies au niveau des trois quarts d’entre eux ne sont pas assu-
européen, le seuil de bas revenus réunionnais jettis à cet impôt, contre environ la moitié en
est donc calculé sur la distribution des revenus métropole. Par ailleurs, les foyers fi scaux soumis
de la seule population réunionnaise, et de même à l’impôt sur le revenu sont moins taxés qu’en
pour la métropole. métropole (réfaction de 30% de l’impôt sur le
revenu, et défi scalisation de certains investisse-
ments principalement). 7 % des ménages
sous le seuil
En prenant en compte l’ensemble des impôts di-de pauvreté
rects (impôt sur le revenu, la taxe d’habitation et
taxe foncière), le taux de bas revenus relatif est
Le seuil de bas revenus calculé en 2001 s’établit un peu plus élevé après impôts qu’avant impôts
à 4 929 euros par an et par unité de consom- pour La Réunion, alors qu’il est nettement plus
6 économie
de La Réunion N°126
Source : enquêtes Budget de famille 2001société
faible en métropole. Ceci tient au caractère anti- Incidence des transferts sociaux et de la fi scalité
redistributif des impôts fonciers à La Réunion. sur le taux de bas revenus
Les jeunes et les familles
Avant transferts sociaux Après transferts sociaux Après transferts sociaux monoparentales moins fortement
et avant impôts directs et avant impôts directs et après impôts directs
touchés qu’en métropole
25 25 25
Les ménages jeunes sont les premiers touchés
par les bas revenus en France métropolitaine alors
20 20 20
qu’à La Réunion, ces ménages ne sont pas plus
concernés que le reste de la population.
15 15 15
C’est pour les classes d’âge intermédiaires que la
différence avec la métropole se fait le plus sentir :
10 10 10
les taux de bas revenus dans l’île sont systé-
matiquement plus élevés, du fait d’un chômage 5 5 5
structurellement plus élevé. A l’inverse, ils y sont
plus bas pour les seniors. Le montant des retrai- 0 0 0
tes, pensions et minima sociaux vieillesse est en
Les inégalités de revenus sont fortement atténuées par les transferts sociaux.
effet comparativement plus élevé que les autres
Les taux utilisés dans l’article sont après transferts sociaux et avant impôts directs.
revenus. Ainsi une partie des plus de 65 ans sont
des retraités de la fonction publique d’Etat, qui
bénéfi cient à ce titre d’une majoration de pension de pauvreté, contrairement à la métropole où ce de 2,7 points en métropole. Les allocations fami-
de 35%. De même, le minimum vieillesse est de type d’emploi l’accroît sensiblement. La présence liales contribuent donc effectivement à réduire le
557,15€ par mois pour une personne seule en dans le ménage d’un chômeur supplémentaire risque de pauvreté à La Réunion.
2001 à La Réunion, contre 345,97€ pour le RMI. dégrade beaucoup la situation du ménage à La
Réunion : elle accroît de 24 points le risque de L’effet spécifi que de l’âge du chef de ménage joue
Comme en métropole, les familles monoparenta- pauvreté (contre 15 points en métropole).bien différemment selon les populations : en mé-
les de La Réunion présentent un taux de pauvreté tropole, plus le chef de famille est jeune, plus le
A l’opposé du sous-emploi, le rapport à l’activité relatif nettement supérieur à la moyenne, ce type risque d’être dans une situation de bas revenus
de famille y étant par ailleurs presque trois fois de la personne de référence du ménage (activité est élevé. Ce n’est pas le cas à La Réunion. L’ef-
plus fréquent. L’allocation familiale dès le premier présente pour les actifs occupés, passée pour fet des pensions et minima vieillesse est en outre
enfant, attribuée uniquement dans les DOM, ne les retraités) assure dans la plupart des cas un confi rmé : avoir plus de 65 ans à La Réunion réduit
niveau de vie supérieur au seuil de bas revenus. semble compenser que partiellement le faible de 10 points le taux de pauvreté relatif, alors qu’à
niveau de vie des familles monoparentales. Les L’existence d’un second revenu d’activité -même cet âge le taux s’accroît de 6.2 points en métro-
familles nombreuses (3 enfants et plus) présen- réduite- au sein du ménage tend encore à dimi-pole.
tent également un plus fort risque d’avoir un bas nuer ce risque.
revenu du fait de la faiblesse relative des revenus Le diplôme joue dans la réduction du risque de
d’activité au sein de ces ménages. Pour les salariés, les situations de pauvreté re-pauvreté, mais de façon relative au sein de cha-
lative se distinguent aussi selon le statut public/que population. A La Réunion, près des deux tiers
privé. A La Réunion, le mode de rémunération plus des personnes de référence sont sans diplôme en
avantageux des fonctions publiques d’Etat et hos-Des différences en 2001, contre 37% en métropole. Aussi, la posses-
pitalière place ces catégories de salariés bien au partie dues à des sion d’un CAP y réduit le risque de pauvreté de
dessus du seuil de bas revenus. effets de structure plus de 13 points, contre 6 en métropole.
(1) Selon les dé@