Projections à lhorizon 2060

Olivier Filatriau

Description

Des actifs plus nombreux et plus âgés La population active continue de croître à un rythme soutenu. Selon le scénario central des nouvelles projections, le nombre d’actifs augmenterait encore fortement jusqu’en 2025, pour ensuite se stabiliser avant de repartir légèrement à la hausse à partir de 2035 sous l’effet de la fécondité élevée de ces dernières années. En France métropolitaine, le nombre d'actifs serait de 30,1 millions en 2030 et atteindrait 31,2 millions en 2060, soit 2,85 millions de plus qu’en 2010. Ces projections prennent en compte les nouvelles projections de population totale, les dernières informations sur le marché du travail ainsi que l’impact de la réforme des retraites de 2010. Une remontée de l’activité des seniors induite par les réformes des retraites et une population totale légèrement plus dynamique du fait d’une hypothèse de fécondité plus forte expliquent en grande partie ce nouveau profil. Du fait de la croissance de la population âgée, il n’y aurait tout de même plus que 1,5 actif pour un inactif de plus de 60 ans en 2060, contre 2,1 en 2010. Une variation du solde migratoire aurait un effet immédiat sur le nombre d’actifs alors qu’une remontée ou une baisse de la fécondité ne jouerait qu’après 2030. Ces variantes n’auraient cependant que peu d’impact sur le rapport entre actifs et inactifs de plus de 60 ans. 30 millions d'actifs en 2025 Comportements d’activité des seniors et réformes des retraites La population augmente et vieillit Un million et demi d’actifs en plus ou en moins en 2060 selon le scénario démographique Encadré Variantes « volontaristes » d’activité

Sujets

• INSEE
• Activité (homonymie)
• AGE
• Démographie
• Emploi
• Espérance de vie
• Fécondité
• Migration
• Population
• Projection
• Employabilité, métiers et formations

Informations

• Publié par: insee
• Nombre de lectures: 62
• Langue: Français

Extrait

N° 1345 - AVRIL 2011
Projections à l’horizon 2060
Des actifs plus nombreux et plus âgés
Olivier Filatriau, département de l’Emploi et des revenus d’activité, Insee
a population active continue de sur des projections de taux d’activité actuali-
sées au vu des dernières observations et sur lacroître à un rythme soutenu. Selon
prise en compte du contexte institutionnel. EnLle scénario central des nouvelles
particulier, elles prennent en compte les
projections, le nombre d’actifs augmen-
impacts des réformes des retraites de 1993,
terait encore fortement jusqu’en 2025, 2003 et 2010. Le scénario central décrit un des
pour ensuite se stabiliser avant de repar- avenirs possibles en prolongeant les grandes
tir légèrement à la hausse à partir de 2035 tendances démographiques et d’activité. Des
variantes permettent de mesurer l’impactsous l’effet de la fécondité élevée de ces
d’évolutions différentes ou dedernières années. En France métropolitaine,
modifications structurelles du marché du
le nombre d'actifs serait de 30,1 millions en
travail. D’autres mettent en lumière l’incertitude
2030 et atteindrait 31,2 millions en statistique qui entoure les estimations de
2060, soit 2,85 millions de plus qu’en tendances des taux d’activité.
2010. À l’horizon 2025, selon le scénario central de
projection, la population active pourrait gagnerCes projections prennent en compte les
près de 1,7 million de personnes, atteignantnouvelles projections de population
30 millions (graphique 1), soit une croissance
totale, les dernières informations sur le
annuelle moyenne de 110 000 personnes. Elle
marché du travail ainsi que l’impact de la se stabiliserait ensuite autour de ce niveau. À
réforme des retraites de 2010. Une partir de 2035, elle progresserait à un rythme
remontée de l’activité des seniors induite plus lent (+ 45 000 personnes par an), pour
atteindre 31,2 millions de personnes en 2060.par les réformes des retraites et une
Le taux d’activité des 15-69 ans resterait stablepopulation totale légèrement plus dyna-
jusqu’en 2015 du fait de la hausse de la part
mique du fait d’une hypothèse de fécondi-
des 65-69 ans de 6 à 8,5 % dans cette popula-
té plus forte expliquent en grande partie tion. Puis il augmenterait sur les dix années
ce nouveau profil. Du fait de la croissance suivantes : de 66,6 % en 2010, il gagnerait
de la population âgée, il n’y aurait tout de 2 points d’ici 2025 et serait de 69,7 % en 2060.
Parallèlement, le ratio « nombre d’ac-même plus que 1,5 actif pour un inactif de
tifs »/« nombre d’inactifs » de 60 ans et plusplus de 60 ans en 2060, contre 2,1 en 2010.
continuerait de diminuer du fait de la forte crois-
Une variation du solde migratoire aurait
sance à venir de la population âgée. De 2,1
un effet immédiat sur le nombre d’actifs actifs pour un inactif de 60 ans ou plus en 2010,
alors qu’une remontée ou une baisse de on passerait à 1,5 en 2060 (graphique 2).La
la fécondité ne jouerait qu’après 2030. Projection de population active en moyenne
Ces variantes n’auraient cependant que annuelle selon le scénario central
en milliers
peu d’impact sur le rapport entre actifs et 32 000
31 000inactifsdeplusde60ans.
30 000
29 000
En 2010, la France métropolitaine comptait en 28 000
27 000moyenne 28,35 millions d’actifs au sens du BIT
26 000(définitions) : 25,7 millions ont un emploi et Population active simulée
25 0002,65 millions sont chômeurs. En dix ans, la popu- P active observée
24 000
lation active, qui rassemble la main-d’œuvre
23 000
disponible pour contribuer à la production, a 22 000
augmenté de 2,1 millions de personnes. 1975 1980 1990 2000 2010* 2020 2030 2040 2050 2060
* provisoire.Les projections de population active (définitions)
Champ : population des ménages de 15 ans et plus de France métropo-
s’appuient sur les nouvelles projections de
litaine en âge courant.
population totale pour la France métropolitaine, Source : Insee, projections de population active 2010-2060.
INSEE
PREMIEREmoyenne d’âge de la population active 1975 (28 %) pour ensuite se stabiliser à Chez les 25-54 ans, l’activité des
continuerait d’augmenter elle aussi, du plus de 40 % à partir de 2025 alors que, femmes a continué à se développer au fil
fait d’une activité plus forte des seniors pour les hommes, il progresserait régu- des générations. Dans la dernière
de plus de 55 ans et de l’arrivée des lièrement pour retrouver le niveau décennie, ce mouvement s’est ralenti
générations nombreuses dans ces tran- observé au milieu des années 1970. chez les plus jeunes et poursuivi chez
ches d’âge. La part des plus de 55 ans, Chez les 55-59 ans, au-delà des effets les 40-54 ans. Chez les hommes, la
qui est de 12,4 % en 2010, atteindrait directs des réformes des retraites et de stabilité prévaut.
17,9 % en 2060 alors que celle des 25-54 l’allongement de la durée des études, le Enfin, le taux d’activité des 15-24 ans ne
ans diminuerait de 5 points. Celle des scénario central fait l’hypothèse que les baisse plus depuis le milieu des années
moins de 25 ans resterait stable à 10 %. changements d’âges limites des régi- 1990, en lien avec l’arrêt du mouvement
mes de retraite, induits par la réforme de d’allongement des études. Parallèle- Ratio de dépendance et taux
2010, vont modifier les comportements ment, les places en apprentissage ainsi
d’activité des 15-69 ans
sur le marché du travail. Le recul de l’âge que le cumul entre emploi et formationactifs / inactifs en %
3,5 80 de départ à la retraite inciterait les sala- initiale se sont développés. L’activité des
riés et les employeurs à davantage jeunes progresserait légèrement puis se
3 76Ratio actifs sur inactifs de 60 ans et plus d’effort de maintien dans l’emploi - effet stabiliserait rapidement dans le scénario
(observé et projeté)
2,5 « horizon » - (définitions). En 2060, dans central des projections.
72
cette classe d’âge, le taux d’activité
2
serait de 77 % pour les femmes et 80 %68
1,5 La population augmentepour les hommes (61 % et 69 % en
Taux d’activité des 15-69 ans 64 2010). Sans prise en compte de l’effet et vieillit1
(observé et projeté)
« horizon », l’activité progresserait peu
0,5 60
chez les femmes et resterait stable La projection du nombre d’actifs repose1975 1980 1990 2000 2010*2020 2030 2040 2050 2060
chez les hommes et le taux d’activité aussi sur l’évolution de la population* provisoire.
Champ : population des ménages de 15 ans et plus de serait de 69 % pour les deux sexes en totale, laquelle détermine le niveau et la
France métropolitaine en âge courant.
2060. Enfin, l’activité des 65-69 ans, structure par âge et sexe de la popula-
Source : Insee, projections de population active 2010-2060.
jusqu’à présent particulièrement faible, tion en âge de travailler. La variante prin-
passerait de 3,4 % à 13 % pour les cipale s’appuie sur les hypothèses duComportements d’activité des
femmes et de 5,5 % à 18 % pour les scénario central de projection de popula-seniors et réformes des retraites
hommes, essentiellement sous l’effet de tion qui suppose un maintien des
la réforme des retraites de 2010. tendances observées pour ses troisLes perspectives de ressources en
main-d’œuvre dépendent tout d’abord Taux d’activité observés et projetés (en moyenne annuelle)
de l’évolution des comportements d’acti- en % Femmes en % Hommes
100 100vité. Le scénario central prolonge les
1975
2060tendances passées excepté pour les
80 80
taux d’activité des seniors, directement 20602010
affectés par les changements législatifs 60 60
portant sur les régimes de retraite. La 1975
40 40
projection des taux d’activité des seniors
2010
est donc plus complexe. Elle repose 20 20
notamment sur des hypothèses de
0 0comportements de départ à la retraite.
Ainsi, les réformes des retraites de âge
1993, 2003 et 2010 jouent sur les Champ : population des ménages de 15 ans et plus de France métropolitaine en âge courant.
Source : Insee, projections de population active 2010-2060.comportements d’activité des seniors
tout au long de la période de projection Pro