Management participatif des projets sociaux

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Vous trouverez dans ce document les notions et concepts du management participatif

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Thme : Management Participatif des Projets sociaux
Plan de la prsentation1.Analyse des attentes et dfinition des objectifs de la formation 2.Contexte 3.Le management participatif des projets sociaux: 1.Notions et concepts 2.Dmarche projet Objectifs de la sessiontre capable de : Sapproprier une dmarche de management de projets tudier la faisabilit et la mise en place de nouveaux projets sociaux Acqurir les outils et les techniques de mise en œuvre et de suivi des projets sociaux. Lancer des expriences pilotes et gnraliser les projets sociaux. Contexte En rponse : 1.linsuffisance daccs aux quipements et services sociaux de base 2.linsuffisance de laction sociale entreprise 3.La ncessit dun dveloppement social efficace et durable 4.limpact de la mondialisation 5.lchec des expriences de lutte contre la pauvret LINDH est venue pour concrtiser: une citoyennet relle et agissante une dmarche rsolument novatrice une mthodologie daction ambitieuse, raliste et efficace des programmes pratiques, bien dfinis et intgrs Ses principaux chantiers : largissement de laccs aux quipements et services sociaux de base: Sant, ducation, Alphabtisation, Eau et lectricit, Habitat salubre, Assainissement, Rseau routier, Maisons de jeunes,infrastructures. promotion des activits gnratrices de revenus stables et demploi et structuration du secteur informel ciblage des zones et des populations prioritaires Zones cibles: 360 communes rurales, 250 quartiers urbains et priurbains Catgories cibles: les handicaps, les enfants en situation difficile, les femmes dmunies, les SDF et les vieillards Les leviers de ralisation: Management participatif de projets sociaux Lapproche participative Lapproche genre Le partenariat Activits gnratrices de revenus Cest une mobilisation gnrale des hommes et des ressources face  un dficit social proccupant.
Management participatif des projets sociauxLe management participatif des projets sociaux1.Notions et concepts: Management Participation et approche participative Projet social Management participatif des projets sociaux 2.Dmarche projet Notions et conceptsLa notion de management:Le management est le processus consistant  atteindre les objectifs en organisant le travail des personnes et des groupes. Il implique: Planification Organisation Orientation rsultats Animation/motivation valuation et Contrle La notion de participation : Pour certains, la participation signifie le fait pour une organisation de dveloppement di'nformerlescommunautsdesprojetsque'lleadjlaborsoque'llevainitier.Pour d'autres, la participation se produit quand les bnficiaires du projet sont impliqus dans la planification des projets. La participation va au-del de la planification.La participation arrive quand les organisations communautairessontintgresdansunprocessusda'pprentissageetda'ppropriationdelagestion des projets spcifiques ou des programmes. Lapproche participative est : onsableetrespalitnosedsopuptanasl'erpttmecaneviticosoitacrehdamnUealconception et  la gestion de toutes actions de dveloppement de leur milieu. Un ensemble mthodologique utilisant une srie d'outils pour modifier la perception du rle de chacun des intervenants dans la gestion des projets. Elle favorise la prise de dcision et la prise en charge par les populations des actions destines  amliorer leurs conditions de vie Le citoyen est acteur et promoteur de son avenir.
PARTICIPATION et ORGANISATION COMMUNAUTAIRE: Laparticipationobitaunprincipefondamental:le'xistencedestructuresorganisationnelleslocales dynamiques, dmocratiques a travers lesquelles se concrtise la participation. Le Dveloppement Participatif suppose aussi un Partenariat entre une ou des institutions et des communauts. Projet social: Ensemble dactivits orientes vers lamlioration des conditions de vie dune population donne dans une zone dtermine: Notion de ciblage Notion de genre Il est li  la notion de dveloppement social Concept du dveloppement Il nexiste pas de dfinition universelle communment admise qui puisse rellement cerner tous les aspects de ce concept qui se veut davantage dynamique et relatif  un contexte. Cependant, on peut dire que le dveloppement social est un processus cohrent et harmonieux engendrant un tat de vie, dtre et de pense favorables  lamlioration durable et dsire des conditions de vie. Dans ce sens la notion de projet est centrale. Management participatif des projets Cest un processus mobilisateur de tous les acteurs impliqus autour dun contrat dobjectifs visant lamlioration des conditions de vie dune population donne dans un contexte donn: Dfinition du contexte Proposition de rponses Planification et organisation des actions valuation et appropriation
Le processus
Dmarche projet
Dcision
Exploration du projet
Analyse des besoins
Reprage des rponses possibles
Prfigura tion du projet
Cadrage du projet
Conception du projet
Conditions dacquisition
Scnario de ralisation
Ralisation et suivi du projet
Dispositif Action de s pilotage
Exploration du projet : analyse des besoins Le besoin est lexigence fondamentale qui justifie lexistence du projet Il se dcouvre par:
lanalyse de la demande la connaissance de la population cible La connaissance du contexte Les attentes peuvent tre traduites par la demande; ce qui nest pas ncessairement le cas des besoins Ltude des besoins portera sur llucidation: des motivations sous-jacentes des rfrents du contexte dans lequel elle sinscrit (conjoncturel ou stratgique) de la situation des acteurs (leurs comptences) du climat conomique et social De la culture et des traditions de la population etc.… Ces paramtres, mis en regard avec la demande, lexpliqueront et permettront de la recadrer Quelques questions pouvant utilement guider la recherche des besoins: par rapport  quelles conditions, ce projet sera-t-il utile? a quel manque rpondra t-il? a qui profitera t-il? Etc.… Ces analyses tant formalises permettront de dterminer les besoins rels et le reprage des rponses possibles.
Exploration du projet : Prfiguration du projet Composantes Outils Connaissance des partenairesoutils de diagnostic Connaissance du milieu et(questionnaires, des situationsmonographies….) change dinformationsrunions dchanges et de sensibilisationAnalyse diagnostic Dfinition dune situation deBrainstorming rfrenceTravaux de groupes sensibilisation/prise de conscience identification des problmes recherche des solutions/valorisation du savoir- faire local
Prfiguration du projet
Prise de dcision Exploration du projet : conditions de mise en œuvre tablir un diagnostic correct des conditions du milieu et des besoins des populations par une approche intgre et multidisciplinaire favoriser la connaissance et le respect de l'autre organiser des sances de sensibilisation pour faciliter une prise de conscience progressive des ralits du milieu, des enjeux et des responsabilits programmer un encadrement technique rapproch et soutenu budgtiser lensemble des actions planifier et contrler Conception du projet : Analyse stratgique 1.Pralables: Dresser la liste exhaustive des acteurs lis au projet Raliser une classification en fonction de leurs stratgies face au projet
2.Postulats: Les hommes nacceptent jamais tre au service de buts fixs par dautres; mme si les objectifs sont similaires. Les acteurs gardent toujours une possibilit de jeu autonome. Mettre laccent sur cette autonomie, cest le faire aussi sur les moyens de rgulation de cette libert /pouvoir Lhomme est une « main », « un cœur » mais galement une « tte »: sa conduite est oriente vers la ralisation dun objectif personnel en fonction des contraintes dela situation Les concepts de lanalyse stratgique applique  la conduite de projet: Le pouvoir:la capacit dun acteur de se rendre capable de faire agir un autre cest acteur. Il nest pas li  une position hirarchique suprieure Ses ressources : oLa comptence oLa matrise des relations  lenvironnement oLa matrise des communications oLa connaissancedes rgles de fonctionnement Les zones dincertitudes cruciales: Toute organisation est soumise  des masses dincertitudes (techniques, humaines, financires) celui qui les matrise le mieux dtient la ressource du pouvoir. Les concepts de lanalyse stratgique applique  la conduite de projet: Le pouvoir:cest la capacit dun acteur de se rendre capable de faire agir un autre acteur. Il nest pas li  une position hirarchique suprieure Ses ressources : oLa comptence oLa matrise des relations  lenvironnement oLa matrise des communications oLa connaissancedes rgles de fonctionnement Les zones dincertitudes cruciales: Toute organisation est soumise  des masses dincertitudes (techniques, humaines, financires) celui qui les matrise le mieux dtient la ressource du pouvoir. laborer des hypothses stratgiques revient donc : Postuler une relation entre lensemble des contraintes des zones dincertitudes Dfinir la position des diffrents acteurs face au projet en terme de capacits stratgiques et possibilits de raliser leurs buts La mthode danalyse stratgique consiste  : Se servir des rsultats de lanalyse des besoins reprer les stratgies possibles des acteurs Pour construire des stratgies efficacesde ralisation du projet
Grille danalyse stratgique: Acteurs Besoins,espoirs, Craintes  avantages,attentes Inconvnients et intrtsDsagrments Peurs
Stratgies possibles
Des acteurs
Du projet
Conception du projet : Analyse fonctionnelle tapes: Identifier lensemble des bnficiaires du projet Lister leurs besoins Dcrire les contextes dutilisation des fonctions du projet Identifier lensemble des fonctions: Fonction de service (sert ,…permet de…) Fonctions contraintes (doit rsister , doit respecter …) Fonctions daccompagnement (sintgrer dans lenvironnement esthtique, maniabilit,…) Attribuer des critres aux fonctions Dterminer les niveaux requis pour chaque critre Dterminer un cot pour chaque fonction Grille danalyse fonctionnelle: UtilisateursContexte fonctionscritresSolutions prixNiveau xrequistechniques
acteurscontraintesaccompagnement
Conception du projet : les lments de cadrage du projet La recherche des conditions dacquisition du projet a pour but didentifier : Les ressources Les contraintes Les relations aux systmes dacteurs Qui sont ncessaires  la russite de sa ralisation Le produit de sortie des phases exploratoire et de conception: un document structurqui sert de rfrent  llaboration du scnario de ralisation, pour ngocier avec la matrise douvrage, les fournisseurs et les acteurs  propos: Des moyens Des degrs de qualit attendus Des contraintes dutilisation Des niveaux dimpact acceptables Les ressources: Budget Comptences Matriel et logistique Patrimoine dexprience Sous-traitance Comment obtenir les ressources? Leur disponibilit en interne Les possibilits de mobilisation (contributions externes) Investissement  envisager (budget achats, recrutement,…) Pour harmoniser les dmarches de contractualisation en terme de qualit ou de dlais Les contraintes: Pour russir la ralisation,quelles contraintes faudra-t-il prendre en compte? Dlais Cots Qualit Rgles juridiques et administratives Environnement Faire limpasse sur une contrainte conduit  la fragilisation du projet Les autorisations: Dterminer les acteurs porteurs dautorisation vis--vis du projet avant dentreprendre la ralisation Ces acteurs nappartiennent pas exclusivement  ladministration Les alliances: Un certain nombre dacteurs peuvent tre : Un frein au dveloppement du projet Un facilitateur de la ralisation Do : La ncessite de construire des alliances avec eux par la ngociation et la communication
Conception du projet : la gestion du risque Dfinition du risque: « ventualit dun vnement ne dpendant pas exclusivement de la volont des parties et pouvant causer la perte dun objet ou tout autre dommage » (petit Robert) Technique de la gestion des risques: Le but: est de produire, selon les contraintes de temps et de budget, des rsultats de qualit qui rpondent aux besoins formuls. La gestion du risque consiste  identifier, valuer et diminuer les facteurs de risques qui pourraient empcher datteindre les objectifs fixs Elle comprend lvaluation et la rduction Lvaluation des risques: Lapproche du risque permettra de: Prendre connaissance des risques potentiels ds le dpart Contrler lapparition de signes relatifs  des facteurs de risques valuer les cots de limpact du risque Mesurer la capacit du projet  accepter le risque et les possibilits de le rduire Dvelo erdes mesures correctives.