La tableron de de Linas-Marcoussis (407260)
32 pages
Français

La tableron de de Linas-Marcoussis (407260)

Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres
32 pages
Français
Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres

Description

Melanie Bats – Thomas Petazzoni La table ronde de Linas-Marcoussis 15 au 24 Janvier 2003 TI06 - Outils de negociation Automne 2003 Responsable de l’UV : Ghislain DurifTable des matieres 1 Introduction 4 2 L’Objet 5 3 Le Contexte 6 3.1 La crise en Cˆote d’Ivoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3.2 La chronologie de la crise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3.3 Les causes de la crise en Cˆote d’Ivoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4 Les Enjeux 8 4.1 Un enjeu commun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4.2 Le devenir de l’economie et du developpement de la Cˆote d’Ivoire . . . . . . . . 8 4.3 Pourquoi et comment la France s’est-elle impliquee dans ce conit? . . . . . . . 9 5 Negociateurs 11 5.1 Les forces en presence dans le pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 5.1.1 L’armee ivoirienne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 5.1.2 Les mouvements rebelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 5.1.3 Les forces franca ises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 5.1.4 La Communaute economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) 13 5.1.5 L’Organisation des Nations Unies (ONU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 5.2 La liste des delegations participant a la reunion des forces politiques ivoiriennes 14 5.2.1 Moderateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Informations

Publié par
Publié le 13 septembre 2012
Nombre de lectures 187
Langue Français

Extrait

La
table
Me´lanieBats–ThomasPetazzoni
rondedeLinas-Marcoussis
15au24Janvier2003 TI06-Outilsdene´gociation
Responsabledel’UV:GhislainDurif
Automne2003
Tabledesmatie`res
1Introduction
2L’Objet
4
5
3LeContexte6 3.1LacriseenCoˆtedIvoire...............................6 3.2Lachronologiedelacrise...............................6 3.3LescausesdelacriseenCoˆtedIvoire........................7
4LesEnjeux8 4.1Unenjeucommun...................................8 4.2Ledevenirdele´conomieetdude´veloppementdelaCoˆtedIvoire........8 4.3PourquoietcommentlaFrancesest-elleimplique´edansceconit?.......9
5Ne´gociateurs11 5.1Lesforcesenpre´sencedanslepays.........................11 5.1.1Larme´eivoirienne..............................11 5.1.2Lesmouvementsrebelles...........................11 5.1.3Lesforcesfranc¸aises.............................13 5.1.4LaCommunaute´e´conomiquedesEtatsdelAfriquedelOuest(CEDEAO)13 5.1.5LOrganisationdesNationsUnies(ONU)..................13 5.2Lalistedesde´le´gationsparticipanta`lare´uniondesforcespolitiquesivoiriennes14 5.2.1Mode´rateurs..................................14 5.2.2Lesforcespolitiques.............................14 5.2.3Personnalite´squalie´es............................15 5.3Sche´madelatablerondeivoirienne.........................15
6Lesaccordsissusdelane´gociations
7Conclusion
2
61
81
Bibliographie
A
B
C
Chronologiedelacrise
Querecouvrepre´cis´ement
Accordsde
Marcoussis
ud
60IT
leconcept
24janvier
3
d’”ivoirite´”?
3002
91
21
52
62
Chapitre1
Introduction
Cerapportapourobjectifdefaireunee´tudeapprofondiedesne´gociationsquisesont de´roule´eslorsdelatablerondedeLinas-Marcoussisdu15au24Janvier2003.Participaientaux ne´gociationsdeMarcoussislesprincipauxpartispolitiquesivoiriensainsiquedesrepre´sentants delare´bellion,lebute´taitdetrouverunterraind’ententeafindemettreuntermea`lacrise ivoirienne. Afind’e´tudieraumieuxcesne´gociations,nousallonse´tudiersuccessivementl’objet,lecon- texte,lesenjeuxetlane´gociation.Ladernie`repartieseraconsacre´ea`l’accordenluimeˆme, dontletextecompletestdisponibleenannexe.
4
Chapitre2
L’Objet
L’objectife´taitlasortiedelacriseetleretoura`lapaixeta`l’unite´delaCoˆted’Ivoire. Organise´esurinitiativedelapre´sidencefranc¸aise,laTablerondedeLinas-Marcoussisetla Confe´rencedeschefsd’EtatsafricainsdeParis(appele´eaussilaConfe´rencedelarueKle´ber) onteulieurespectivementdu15au24etdu25au26janvier2003.Lepremierrendez-vous avaitpourmissiondede´gagerunconsensusentrelesdiffe´rentesforcespolitiquesivoirienneset lesrebellesquide´fientlepouvoirinstitutionneldupre´sidentGbagbo,etdetracerlechemina` suivrepourlarestaurationdelapaix.Ledeuxie`medevaitavaliserlesaccordsissusdelaTable rondedevantlacommunaute´internationale.
5
Chapitre3
LeContexte
3.1LacriseenCoˆtedIvoire
Ne´ele19septembre2002d’unputschavorte´,lacrisequetraversalaCoˆted’Ivoirefutlaplus gravequelepaysaitconnuedepuisplusieursde´cennies.Cettecrisesurvintapre´sunelongue pe´riodedestabilite´qui,dure´gimecoloniala`lafindesanne´es80,avaitfaitdupaysunmode`le enAfrique. Aveclede´ce`sen1993deFe´lixHouphoue¨t,uneluttepourlaccessionaupostepre´sidentiel sede´clencheetouvrealorslavoiea`desexpe´riencespolitiquesincertaines.Troischefsd’Etat sesucce´denta`lateˆtedupaysdepuislors,sansparvenira`restaurercettestabilite´politique,la dernie`recriseimpliquantdirectementlaFrance.
3.2Lachronologiedelacrise
LaCoˆted’Ivoireavaitentame´sonhistoirere´centedemanie`rea`devenirrapidementunmod- e`ledede´veloppementafricain.Lepe`refondateurdelare´publique,Fe´lixHouphoue¨t-Boigny, avaitre´ussia`ge´rersavammentlepouvoirquasiabsoluqu’ilde´tenaittoutenpre´servantl’e´quili- bresubtilentrelesdiffe´rentsgroupesdelasoixantained’ethniesquipeuplentceterritoirede 322.460km2. Acettestabilite´politiques’ajoutaitunde´veloppemente´conomiqueauxtauxdecroissance spectaculairesquireposaitprincipalementsurlaproductionetl’exportationdeproduitsagri- coles,essentiellementlecacaoetlecafe´.Cesre´sultatsnefurentpossiblesqu’avecleconcours d’unetre`sforteimmigrationdepuislespaysvoisinsd’unemaind’oeuvrelaborieuseetbon marche´,encourage´eparlastabilite´dupaysetlaperspectivedebe´ne´ficierdelamaximech`ere auPre´sidentselonlaquellelaterreestproprie´te´deceluiquilacultive. C’estaude´butdesanne´es90quelespremierssignesdefaiblessedecesyste`mecommencent a`semanifester.En1990,lere´gimedupartiuniquetombesuiteausommetfranco-africainde LaBaule,lesplansd’ajustementstructurelimpose´sparlesbailleursdefondsinternationaux empeˆchentl’e´conomieivoiriennedebe´ne´ficierdesconjoncturesfavorablessurlesmarche´sdes matie`respremie`resetleserreursdegestiondutre´sorpublicapparaissentaugrandjour,donnant lieuauxpremie`rese´meutessurfondderevendicationssociales.Pourfairefacea`cesproble`mes dordrenancier,lepre´sidentHouphoue¨tfaitappela`AlassaneDramaneOuattara.
6
T60I
Cetanciencadredesinstitutionsfinancie`resinternationales,vice-directeurduFMIa`lafin desanne´es80,musulmanoriginaireduNord,estnomme´PremierMinistre. Suiteaude´ce`sdeHouphoue¨tannonce´ociellementle7de´cembre1993,uneluttepourlac- cessionaupostepre´sidentielsede´clencheentrelePremierMinistreetlepre´sidentdel’Assemble´e nationaleM.HenriKonanBe´die´;elleserafinalementremporte´eparlesecondenvertud’une dispositionconstitutionnelle.Lestensionsne´esa`cetteoccasionnedisparaıˆtrontpaspourau- tantetM.OuattarafiniraparquitterlePDCIpourrejoindrel’oppositionauseinduRDR. Entre-temps,laconjecturee´conomiquedevientde´favorablea`l’e´conomieivoiriennequisubit lescontrecoupsdelade´valuationde50%dufrancCFAde1994,contribuanta`appauvrirune grandepartiedelapopulation. Lesconditionssocialessede´gradent,favorisantl’apparitiondetensionsentrelesnombreuses communaute´squicohabitentavecdesdifficulte´scroissantes.L’e´lectionpre´sidentiellede1995 introduitunnouvele´le´mentdedivision:leconceptd’ « ivoirite´ » .Elabore´etthe´orise´par l’entouragedeBe´die´,ceprincipepoursuitavanttoutunbutpolitique,celuidejustifierl’exclu- siondeOuattaradelacoursee´lectoraleenavanc¸antdesdoutesquanta`sare´ellenationalite´ ivoirienne.Lese´lectionsdu22octobrequiconsacrentlavictoiredeBe´die´avec95,25%desvoix sede´roulentdansunclimattendu.L’oppositionopteeneffetpourleboycottduscrutinetle chefdelEtat-majordelarme´e,lege´ne´ralRobertGue´ı¨,estlimoge´suitea`sonrefusde´touf- ferdemanie`ree´nergiquelesmanifestationsdeprotestationquientourentl’e´che´ancee´lectorale. Surfonddepre´parationdelanouvellee´che´ancee´lectoraleetdetensionssocialescroissantes, accentue´esparlasuspensiondel’aideinternationaleen1998a`lasuited’unscandalefinancier, laquestiondel’ivoirite´s’amplifie,menanta`desde´rivesxe´nophobes.Lesaccrochagesentre lesdiffe´rentescommunaute´spre´sentessurleterritoirenationalsemultiplientetprennentdes tournuresparfoisviolentes.
3.3LescausesdelacriseenCoˆtedIvoire
Lapossibilite´deconduirelaluttepolitiqueparlerecoursa`unere´bellionarme´eeta`un coupdE´tatae´te´banalise´elorsdelatentativere´ussieduge´ne´ralGueı¨quiarrivaa`lateˆte delE´tatende´cembre1999.Lesprincipauxpartisdeloppositionpolitique,enparticulierle RDRquedirigeaitAlassaneOuattaraetleFPIquepre´sidaitLaurentGbagbo,accepte`rentde le´gitimercetteope´ration.Chacundecesdeuxleadersacrupouvoirtirerpartidelasituation a`sonproprebe´ne´fice,c’est-a`-direaube´ne´ficedesonarrive´eaupouvoir.De`slorslesme´thodes prisesparlaluttepolitiquen’ontplusconnudelimitesciviques.Lepre´sidentGbagboae´te´ le´galemente´luenoctobre2000,maislescandidatsdestre`sinfluentspartisquesontleRDRet lePDCIavaientaupre´alablee´te´e´limine´sparlaCoursupreˆme.Enoctobre2000,iln’yeutdonc pasd’authentiquecompe´titione´lectoralepourl’acce`sa`lapre´sidencedelaRe´publique.De`s cettee´poque,lade´gradationdelaviepolitiquealaisse´laplacelibrea`uneviolencepublique constante,danslesdiscoursetdanslesactes.Cettesituation,cettebrutalisationdelavie publiqueade´veloppe´nombrederancoeursetd’antagonismes:lesleadersontcontribue´a` creuserlesdivisionsentreIvoiriens.C’estceclimatquirendpossiblel’e´clatementd’uneguerre civileenseptembre2002.
7
Chapitre4
LesEnjeux
4.1Unenjeucommun
Lesrevendicationsavance´esparlesporteparolesdesrebellesduMPCIontunenaturepure- mentpolitique: –de´missiondupre´sidentGbagbo, –reprisedese´lectionsdansuncadrequiassureleurtransparence, –findesmesuresdiscriminatoiresvisantessentiellementlespopulationse´trange`resetorig- inairesdunordvictimesduconceptdel’ivoirite´. Bienqu’aucunpartipolitiquen’aitofficiellementrallie´lacausedesmouvementsdere´bellion, ilesttoutdemeˆmeimportantderemarquerquecesrevendicationsrecoupentlesprisesde positiondel’oppositionaucoursdesdernie`resanne´es,enparticuliercellesduRDR,partiquia toujoursjoue´leroˆledede´fenseurdesdroitsduNord.Cesaffinite´spourraientcacherdesliens souterrains,commeleclamelepouvoir,maisaussie´mergerplussimplementd’unsentiment dere´voltequiseseraitge´ne´ralise´suiteaudurcissementdure´gimeenplace.Pourlepre´sident Gbagbo,lebutestdestopperlesconflitsqu’ilnepeutplusmaitriserseul.
4.2Ledevenirdele´conomieetdude´veloppementdela Coˆted’Ivoire
Lebilane´conomiques’ave`releplusdifficilea`quantifier.Lespre´visionsdesexpertssontne´an- moinspessimistesete´valuentlespertesa`plusieursmilliardsdefrancsCFA,malgre´lahausse sensible.Selonlesdonne´esduRapportd’exe´cutiondelasurveillancemultilate´raledel’UMEOA, lacroissancee´conomique,dontlesprojectionspourl’an2002pre´voyaientuneaugmentationde l’ordrede3%(contre0,1%en2001)allaiteˆtreplusqueprobablementnulle,comptetenudes perturbationslie´esa`lasituationdeguerre.Ilestprobablequ’uncertainnombred’accords commerciauxn’allaientpaseˆtrerenouvele´setquelaperteenimagedupaysentraıˆneraitcer- tainementunralentissementse´rieuxdesinvestissementse´trangersainsiquedesretombe´esqui risquaientdeseprolongersurlelongterme. Ile´taitdifficile,aujourdu15janvier2003,depronostiquertoutde´veloppemente´conomique, afortioriensituationdecrise.Parcontre,ile´taitclairquelaguerreallaitentrainerdesmouve-
8
0IT6
mentsdelapopulatione´trange`re.Eneffet,de`sl’e´poquecolonialedefortscourantsdemigration verslaCoˆted’Ivoireonte´te´organise´spuisfavorise´sa`partirdespaysvoisins.Ainsis’e´taient constitue´esdanslesvillesetdansleszonesruralesd’importantescommunaute´sburkinabe´, malienne,guine´enne,nige´riennecomple`tementimplique´esdansl’e´conomieivoirienneetindis- pensablesa`celle-ci.Cescommunaute´ssesentaientendangerdansceclimatdeguerre,des mouvementsdede´partonteulieu,maisonnepouvaitpasencoremesurerquellesconse´quences lespopulationsquin’e´taientpaspartiestireraientdel’e´branlementetdesviolencesdontelles furentl’objet.Entoutcasl’e´conomieruraleeturbainee´taittributairedeleurtravail.Dansce cas,cen’e´taitpasle”de´veloppement”maisl’e´conomiemeˆmedupaysquie´taitmenace´e.
4.3PourquoietcommentlaFrancesest-elleimplique´e dansceconflit?
LaFrances’estd’abordimplique´emilitairementpour”assurerlase´curite´”desressortissants franc¸aisainsiquecelledes”citoyensoccidentaux”.LaFranceaparlasuiteengage´jusqu’a`3000 hommespourveillera`lacessationdeshostilite´spuisa`l’applicationducessez-le-feu.Desforces delaCommunaute´e´conomiquedesEtatsdel’Afriquedel’Ouest(CEDEAO)ontparticipe´a` cedispositif. Ladiplomatiefranc¸aiseaagienfaveurdudialogueentrelesdiffe´rentespartiesenconflit,elle apousse´auxne´gociationsalorsmeˆmequelesdeuxpartiesprivile´giaientl’optionmilitaire.Ce sontcespressionsquiontaboutienjanvier2003a`lare´uniondeLinas-Marcoussisetauxaccords deKle´ber.Lapositionfranc¸aiseae´te´,selonlesmoments,critique´eavecvirulenceparlesdeux parties;pourles”loyalistes”,laFrancen’auraitpastenusesengagementsdede´fenseparrapport a`uneattaqueexte´rieurecontrelaCoˆted’Ivoire;pourlesrebelles,laFranceauraitbloque´leur offensivequidevaitaboutira`laprised’Abidjan,elleauraitfaitpreuvede”passivite´”faceaux exactionscommisescontrelescivilsparl’arme´eivoirienne.Selonlegouvernement,e´viterles piresaffrontementsae´te´uneraisonde´cisivedel’interventionmilitaire. OnpeuttoutefoisencoresedemanderpourquellesraisonslaFrances’est-elleimplique´e? Ilsemblecurieuxquelecacaoretiennetantl’attentiondesdirigeants,meˆmesilaCoˆte-d’Ivoire enestlepremierproducteurmondial.Quellepartderesponsabilite´lesentreprisesfranc¸aises ont-elles? LaFranceestlepremierpartenairecommercialdelaCoˆte-d’Ivoireetyde´tienttousles secteurse´conomiquescle´s.LaCoˆte-d’Ivoireestlapremie`rezoned’investissementsdesfranc¸ais enAfriquefrancophone,avecplusdedeuxcentsfilialesd’entreprisesfranc¸aises,lequartdes filialesfranc¸aisesimplante´esdanslazonefranc. Ilestdoncaise´deconstaterquelesentreprisesfranc¸aisessontpre´sentesdanstouslessecteurs del’e´conomie. –FranceTe´le´comcontroˆlel’ope´rateurte´le´phoniqueCoˆte-d’IvoireTe´le´cometlaSocie´te´ ivoiriennedemobiles(SIM). –LaSAUR,filialedugroupeBouygues,estl’actionnairedere´fe´rencedelaCompagnie ivoirienned’e´lectricite´(CIE)etdelaSocie´te´deseauxdeCoˆte-d’Ivoire(SODECI). –Denombreusesfilialesdebanquesfranc¸aisessontimplante´esdanslesgrandesvillesdu pays:laSGBCI(Socie´te´ge´ne´rale),laSIB(Cre´ditLyonnais),laBICICI(BNP). –LegroupeBollore´toucheunpeua`tout:letransport(SAGA,SDV,Sitarail),maisaussi
9
0IT6
letabac(SITAB),lecaoutchouc(SOGEB),lecafe´etlecacao(DAFCI).Ilcomptesur lecontinentafricainpasmoinsde70socie´te´s,implante´esdans35pays(21francophones et14anglophones).Ilemploie15000personnes(parmilesquelles250expatrie´s)dansle transportetlalogistique,et3000danslabranchetabac(en1997). –AirFranceestactionnairemajoritairedelacompagniere´gionaleAirIvoire. –DansleBTP,onretrouveColas,BouyguesetJeanLefebvre. –LegroupeCastelde´tientlesbrasseriesets’estengage´dansl’industriedusucre. –Enfin,25%delaSocie´te´ivoiriennederaffinagesontentrelesmainsdeTotalFinaElf,qui controˆle38%deladistributiond’hydrocarburesdanslepays. Pendantdeuxde´cennies,lesprincipalesentreprisesivoiriennesonttourne´graˆcea`lapre´sence decadresfranc¸ais.Ainsi,aude´butdesanne´es80,enCoˆte-d’Ivoire,vivaientpre`sde50000 franc¸ais.Legouvernementfranc¸aisaferme´lesyeuxsurl’e´normecorruptionquicaracte´risait lemondedesaffairesdelaCoˆted’Ivoire.Ilresteaujourd’huidecettee´poquedesliensencore solides,plusde20000franc¸aisetunmode`ledede´veloppementqueParisessaieaujourd’huide sauver.
01
Chapitre5
Ne´gociateurs
5.1Lesforcesenpre´sencedanslepays
5.1.1Larme´eivoirienne
LesForcesarme´esnationalesdeCoˆted’Ivoire(FANCI)comptentenviron18000hommes, dont8000gendarmes.S’yajoutentlaGardepre´sidentiellefortede1100hommesetlesforces dere´servequicomptent12000hommes.Renforce´esde´butde´cembre2002parenviron3000 jeunesvolontaires,lesFANCIontenoutree´te´appuye´esparunecinquantainedemercenaires e´trangers,dontleretraitae´te´annonce´parlegouvernement.
5.1.2Lesmouvementsrebelles
LeMouvementpatriotiquedeCoˆted’Ivoire(MPCI)
Ne´delacrisequiade´bute´le19septembre2002,leMPCIestmajoritairementforme´ d’e´le´mentsoriginairesduNordmusulman,maisilnesere´clamepasd’uneappartenanceethnique etl’ensembledelapopulationivoirienneyestrepre´sente´e.Be´ne´ficiantdusoutiend’officiers supe´rieurs,etfortd’unedizainedemilliersdecombattants,lemouvementcontroˆlelamoitie´nord dupaysetunepartieducentre,soit40%duterritoire.Seschefspolitiquessont:GuillaumeSoro Kigbafori,lesecre´tairege´ne´ral,anciendirigeante´tudiant,etLouisDacoury-Tabley,charge´des relationsexte´rieures,anciendirigeantduFrontpopulaireivoirien(FPI).LeMPCIestsignataire ducessez-le-feudu17octobre2002etaparticipe´auxne´gociationsinter-ivoiriennestenuesfin 2002a`Lome´sousl’e´gidedupre´sidenttogolaisGnassingbe´Eyade´ma.Ilestsignatairedel’accord deMarcoussisdu24janvier2003.
LeMouvementpopulaireivoirienduGrandOuest(MPIGO)
Apparule28novembre2002aveclaprisedelavilledeDanane´,pre`sdelafrontie`relibe´rienne, leMPIGOestmajoritairementcompose´d’e´le´mentsYacouba,ethniecommuneauLiberiaeta`la Coˆted’Ivoire.Anime´parlesergentFe´lixDoh,lemouvementde´mentlapre´sencedecombattants libe´riensensonsein,unfaitne´anmoinsrapporte´pardesobservateurs.Prochedel’ex-junte dirige´eparlege´ne´ralRobertGueı¨,lemouvementarmevouloirvengercedernier.Pre´sent
11
  • Univers Univers
  • Ebooks Ebooks
  • Livres audio Livres audio
  • Presse Presse
  • Podcasts Podcasts
  • BD BD
  • Documents Documents