Provence-Alpes-Côte d'Azur : concilier attractivité et maîtrise de la consommation d'espace

Philippe Pailler

Description

Avec deux millions d'habitants supplémentaires depuis 1962, Provence-Alpes-Côte d'Azur est une des régions les plus attractives de France. Si les communes de banlieue ont bénéficié de la moitié du gain démographique, la dynamique la plus forte se situe plutôt depuis une trentaine d'années dans les espaces périphériques. Malgré un regain de croissance des villes-centres depuis quelques années, les territoires périurbains et ruraux restent très attractifs. Ils bénéficient de migrations résidentielles internes à la région en provenance des centres urbains. La distance à parcourir pour passer sous le seuil de densité moyenne du périurbain s'accroît de plus en plus. Combiné à une offre accrue de logements individuels, cet essor de population influe sur la morphologie du territoire, notamment dans l'espace périurbain, où la consommation d'espace par habitant supplémentaire est la plus importante. Sommaire Depuis 1962, la population a doublé dans les banlieues et triplé dans le périurbain Les mouvements internes à la région renforcent les espaces périurbains et ruraux L'attrait de la périphérie pour les catégories sociales les plus aisées Le périurbain deux fois plus loin du centre urbain qu'il y a quarante ans Un nouveau ménage consomme trois fois plus d'espace dans le périurbain que dans les villes-centres L'habitat individuel, consommateur d'espace, se développe dans le périurbain Depuis 1962, la population a doublé dans les banlieues et triplé dans le périurbain Les mouvements internes à la région renforcent les espaces périurbains et ruraux L'attrait de la périphérie pour les catégories sociales les plus aisées Le périurbain deux fois plus loin du centre urbain qu'il y a quarante ans Un nouveau ménage consomme trois fois plus d'espace dans le périurbain que dans les villes-centres L'habitat individuel, consommateur d'espace, se développe dans le périurbain

Sujets

• INSEE
• Territoire
• Démographie
• Logement
• Politique publique
• Rural
• Surface
• Urbain
• Ville

Informations

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Extrait

SUD INSEE
N° 136 - novembre 2009 l'essentiel
Provence-Alpes-Côte d’Azur :
concilier attractivité et maîtrise de la
consommation d’espace
La population française est en augmen-Avec deux millions d’habitants
tation continue depuis l’après-guerre.
supplémentaires depuis 1962, Chronologiquement, après la fin de
l’exode rural, les banlieues ont attiréProvence-Alpes-Côte d’Azur est
beaucoup de monde. Puis est apparu le
une des régions les plus attractives phénomènedepériurbanisation,caracté-
riséparunedensificationprogressivedesde France. Si les communes de
couronnes périurbaines, rendant plus
banlieue ont bénéficié de la moitié
flouelafrontièreentreurbainetrural.La
maîtrise de l’étalement urbain, granddu gain démographique, la dyna-
consommateur d’espace, est devenue un
mique la plus forte se situe plutôt enjeu majeur dans les politiques d’amé-
nagement du territoire, en lien avec lesdepuis une trentaine d’années
objectifsduGrenelledel’environnement
dans les espaces périphériques.
en termes de développement durable.
Malgré un regain de croissance
des villes-centres depuis quelques Depuis 1962, la population
a doublé dans les banlieuesannées, les territoires périurbains
et triplé dans le périurbain
et ruraux restent très attractifs. Ils
Provence-Alpes-Côted’Azurfaitpartie,bénéficient de migrations rési-
avec ses voisines Rhône-Alpes et
dentielles internes à la région en Languedoc-Roussillon, des régions
provenancedescentresurbains.La
distance à parcourir pour passer
sous le seuil de densité moyenne
du périurbain s’accroît de plus en
plus. Combiné à une offre accrue
de logements individuels, cet essor
de population influe sur la mor-
phologie du territoire, notamment
dans l’espace périurbain, où la
consommation d’espace par habi-
tant supplémentaire est la plus
importante.
© Insee - Dreal 2009SUD INSEE
N° 136 - novembre 2009
l'essentiel
dont la population a le plus augmenté Au jeu des comparaisons avec les En revanche, au jeu des migrations
depuis les années soixante. Elle est régions voisines, dont la population a résidentielles internes à la région, l’es-
passée,entre1962et2006,de2,8à4,8 également fortement crû depuis 1962, pace urbain est déficitaire Dans ses
millions d’habitants. Ce sont les com- Provence-Alpes-Côte d’Azur se situe, échanges avec les autres territoires ré-
munes de banlieue qui ont le plus con- pour chaque type d’espace ou de pé- gionaux, il perd sur la période 17 400
tribué à cette croissance, absorbant la riode, dans une position intermédiaire habitants au profit des couronnes pé-
moitié des deux millions d’habitants entre Rhône-Alpes et Languedoc- riurbaines et 10 400 à destination de
supplémentaires de la région. De 1968 Roussillon, à l’exception notable des l’espace rural. Ce dernier gagne égale-
à 1990, elles ont participé pour plus de couronnes périurbaines. Pour ces der- ment 2 000 habitants en provenance
60 %àl’augmentationdepopulationet nières, le taux de croissance démogra- des zones périurbaines. La possibilité
restent sur la période récente les espa- phiquedeProvence-Alpes-Côted’Azur d’accession à la propriété, notamment
ces qui attirent le plus grand nombre est du même ordre que celui de la ré- en logement individuel et à un coût
d’habitants. gion la plus dynamique, le Languedoc- moindre, sans trop s’éloigner des pôles
Roussillon. d’emplois grâce au progrès des infras-
tructures de transport, incite un nombre
grandissantderésidentsrégionauxàga-
gner ces territoires périphériques.Les mouvements internes
à la région renforcent les
espaces périurbains et ruraux L’attrait de la périphérie
pour les catégories
En cinq ans, Provence-Alpes-Côte sociales les plus aisées
d’Azur a gagné 63 000 habitants ve-
nant d’autres régions françaises. Tous En Provence-Alpes-Côte d’Azur,
les types de territoires, urbains, périur- comme àl’échellenationale,lesquali-
bains et ruraux, sont excédentaires. fications professionnelles progressent.
Les nouveaux venus dans la région Entre1999et2006,lenombredecadres
s’installent très majoritairement dans et de professions intermédiaires a trois
les pôles urbains, où se concentre fois plus augmenté que celui des em-
l’emploi. ployésetdesouvriers.LapartdesdeuxDans la même période, on assiste à la
montée en puissance des couronnes
périurbaines, dont la contribution à la
croissance démographique régionale
passede8 %à33 %.Ellesrestenttrès
dynamiques depuis 1990, gagnant au
total près de 350 000 habitants en
44 ans. Les villes-centres, dont l’ap-
port dans cette croissance était le plus
importantentre1962et1968,progres-
sentmoinsviteensuite,jusqu’àperdre
de la population à partir de 1975. Il
faut attendre les années 1990 pour
qu’elles renouent avec la croissance
démographique, timidement d’abord,
defaçonplusimportantedepuis1999.
Depuis 1962, les villes-centres de la
région ont gagné 400 000 habitants.
La population de l’espace rural croît
de façon modeste mais régulière de-
puis 1975. Il compte 160 000 rési-
dents supplémentaires depuis 1962.
Au total, depuis cette date, la
population des villes-centres a pro-
gresséde25 %,celledururalde60 %,
pendant que dans les banlieues elle
était multipliée par deux et dans les
couronnes périurbaines par trois.
© Insee - Dreal 2009SUD INSEE
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l'essentiel
premières catégories dans l’ensemble intermédiaires est toujours très impor-
des catégories socioprofessionnelles tant dans les villes-centres, un mouve-
progresseainsidedeuxpointsalorsque ment vers la périphérie est perceptible
celle des employés baisse de plus d’un pour ces catégories sociales. Celui-ci
point et celle des ouvriers de plus de s’opère plutôt au profit des communes
deux.Oncompteen2006danslarégion de banlieue autour de Toulon et Nice,
72 cadresou professionsintermédiaires et des couronnes périurbaines pour
pour100ouvriersouemployés.Ceratio Avignon et Marseille.
était de 61, sept ans auparavant. Dans
l’ensemble des régions de province, il
Le périurbain deux foisest passé de 52 à 62.
plus loin du centre urbain
qu’il y a quarante ansCe rapport est beaucoup plus faible en
zone rurale et il y progresse moins vite.
Danslesvilles-centres,ilestlégèrement La croissance démographique et les
plus bas que dans l’ensemble de la ré- mouvements qu’elle engendre ont des
gion mais évolue comme lui. En re- conséquences sur l’étalement des ag-
vanche, le nombre de résidents cadres glomérations. La distance à parcourir
ou professions intermédiaires est supé- depuis leur centre pour passer sous un
rieur à la moyenne en banlieue et cou- certain seuil de densité de population mité des pôles, mais dont les aspects
ronnes périurbaines et le différentiel en est une illustration. Si l’on fixe ce paysagers ont déjà souvent un carac-
2s’accroît dans le temps: en 2006, on y tère rural. Cette distance a fortementseuil à 68 habitants au km (moyenne
recenseprèsde80cadresouprofessions augmenté dans les grandes aggloméra-des couronnes périurbaines de la ré-
intermédiaires pour 100 ouvriers et gion en 2006), on appréhende la dis- tions de Provence-Alpes-Côte d’Azur
employés,soittreizedeplusenseptans. tance à parcourir pour atteindre des en quarante ans.
Si le nombre de cadres ou professions espaces certes influencés par la proxi-
Dans l’ensemble du pays, cette dis-
tance a crû de façon continue jusqu’en
1990 pour stagner depuis. Les métro-
poles voisines de Rhône-Alpes (Lyon,
Saint-Etienne, Grenoble) sont dans le
profil national.
Pour les grandes villes de la région, en
revanche,cettedistancecontinued’aug-
menter jusqu’en 1999, voire 2006 pour
Niceet Avignon, pour lesquellesl’éta-
lementurbainsepoursuit.Ellesserap-
prochent en cela du comportement de
leursvoisineslanguedociennes,Nîmes
et Montpellier.
Marseille est un cas particulier, sa su-
2perficie de 240 km influant fortement
sur la distance à parcourir depuis son