Abbozz tal-Kostituzzjoni għall-Ewropa ippreparat mill-Konvenzjoni Ewropea

European Commission Secretariat-General

Sujets

• Treaties of the European Union
• Institutions of the European Union
• Guide

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-SECRETARIAT-GENERAL
• Nombre de lectures: 13
• Langue: Esperanto
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Abbozz tal-Kostituzzjoni
g¢all-Ewropa ppep
m-Kovezjo Ewope
PreΔentazzjoni
g¢ƒ-¥
UNJONI EWROPEAL-abbozz tat-Trattat li jistabbilixxi Kostituzzjoni g¢all-Ewropa mfassal mill-Konvenzjoni u
ppreΔentat fil-Kunsill Ewropew ta’ Salonka ta’ l-20 ta’ ¡unju 2003, huwa maqsum f’ erba’
taqsimiet, li jitrattaw rispettivament l-istruttura kostituzzjonali ta’ l-Unjoni Ewropea, l-inte-
grazzjoni tal-Karta tad-drittijiet fondamentali ta’ l-Unjoni, l-politika u l-operat tal-Unjoni u, fl-
a¢¢ar nett, disposizzjonijiet ¿enerali u finali.
Il-gwida g¢aƒ-ƒittadin g¢andha l-g¢an li tfiehem dak li j¿ib mieg¢u l-abbozz tal-Kostituzzjoni
fid-dawl tal-¢ti¿ijiet li ¿ew rikonoxxuti fid-Dikjarazzjoni dwar il-Futur ta’ l-Unjoni Ewropea
adottata f’ Laeken: il-ftu¢ tat-triq g¢all-Kostituzzjoni sabiex tissodissfa l-istennija taƒ-ƒittadi-
ni Ewropei u sabiex tag¢mel lill-Unjoni Ewropea aktar demokratika, trasparenti u effiƒjenti.
Jekk tixtieq ta¿¿orna ru¢ek dwar id-dibattitu dwar il-futur ta’ l-Unjoni Ewropea, ing¢aqad
mag¢na fuq is-sit Futurum:
http://europa.eu.int/futurum
1( )
It-test s¢i¢ ta’ l-abbozz tal-Kostituzzjoni huwa disponibbli fuq l-indirizz li ¿ej:
http://europa.eu.int/futurum
£afna informazzjoni addizzjonali dwar l-Unjoni Ewropea hija disponibbli fuq l-Internet.
Jista’ jsir aƒƒess g¢aliha permezz tas-server ta’ l-Europa (http://europa.eu.int).
Il-Lussemburgu: L-Uffiƒƒju g¢all-Pubblikazzjonijiet Uffiƒjali tal-Komunitajiet Ewropej, 2004.
ISBN: 92-894-6455-0
© Il-Komunitajiet Ewropej, 2004
Ir-riproduzzjoni hija awtorizzata jekk jissemma s-sors ori¿inali.
Printed in Germany
STAMPAT FUQ KARTA BAJDA LIBERA MILL-KLORURAbbozz tal-Kostituzzjoni
g¢all-Ewropa ippreparat
*mill-Konvenzjoni Ewropea ( )
PreΔentazzjoni
g¢aƒ-¥ittadin
(*) Dan id-dokument huwa biss ta’ natura informattiva
u ma jorbotx lill-Istituzzjonijiet Ewropej.
UNJONI EWROPEA ¡ie ibbaΔat fuq l-abbozz tal-Kostituzzjoni kif ippreΔentat
fil-Kunsill Ewropew ta’ Salonka ta’ l-20 ta’ ¡unju 2003.m
i
a
m
e
o
p
n
l
o
t
k

E
M
t
z
a

t
A
i
I
m
o
u
E
K
s

r
l
i
I
s
k
t
u
i
i
r
n
a
u
i
j
P
¿
t
e
e
R
s

p
r

a
t
t
s
t
l
a
s
t
a
i
i
m
¡
u
t
K
o

I
l
e
I
j
u
r
S
l
i
u
r
i
u

t
l
i
r
d
e
w
w
A
e

I
i
u
t
l
t
r
a
w
d
I
i
u
n
l
a
l
n
n
z
r
a
E
E
K
w
i
r
o
o
a
p
j
e
z
a
t
l
u
’

a
a
t
i
i
r
t
Q
r
l
D
l
r
W
i
t
t
i
t
i
i
a
j
f
i

e
’
t
r
f
r
u
s
n
n
d
M
a
l
m
I
e

n
a
t
l
a
m
l
n
i
E
o
r
Q
p

w
l
j
I
l
o
a
ƒ
n
)
i
E
l
¥
w
B
o
(
e
w
e
e
o
p
l
o
K
r
n
w
i
E
l
i
a
l

a
i
r
i
t
t
n
i
e
w
¥
I
k

n
u
a
m
B
s

j
l
n
I
j
K
1. L-ori¿ini u l-iΔvilupp ta’ l-abbozz tal-Kostituzzjoni 3
2. Kif inhu mfassal l-abbozz tal-Kostituzzjoni? 6
3. Kostituzzjoni g¢aƒ-¥ittadini Ewropej 7
3.1 Il-valuri u l-miri ta’ l-Unjoni 7
3.2 ¥ ittadinanza Ewropea u drittijiet fundamentali 8
3.2.1 8
3.2.2 9
3.3 Rwoli u responsabilitjiet fl-Unjoni: kjarifika dwar il-poteri 10
3.4 Il-Prinƒipju tas-Sussidjarjetà: prinƒipju li jiΔgura it-t¢addim tajjeb tal-poteri 11
3.5 Unjoni leg ittima u demokratika 11
3.6 Appartenenza g¢all-Unjoni 12
4. L-istituzzjonijiet u l-pro¿ett Ewropew 13
4.1 Qafas Istituzzjonali ta’ l-Unjoni 13
4.1.1 13
4.1.2 14
4.1.3 14
4.1.4 15
4.1.5 t f Barranin 16
4.1.6 17
4.1.7 17
4.1.8 18
4.1.9 18
4.1.10 18
5. L-istrumenti ta’ azzjoni ta’ l-Unjoni 19
5.1 Simplifikazzjoni ta’ l-istrumenti 19
5.2 Pr oƒedura le¿islattiva 19
5.3 Fi nanzi ta’ l-Unjoni 21
6. L-Azzjoni Esterna ta’ l-Unjoni 22
7. ∫ona ta’ libertà, sigurtà u ¿ustizzja 24
8. Il-Politiki l-o¢ra ta’ l-Unjoni: dak li tikkontribwixxi l-Kostituzzjoni 26
9. D¢ul fis-se¢¢ u reviΔjoni tal-Kostituzzjoni 27
10. X’ ser ji¿ri wara l-Konvenzjoni? 281. L-ori¿ini u l-iΔvilupp
ta’ l-abbozz tal-aKostituzzjoni
L-a¢¢ar ¢mistax-il sena ta’ l-istorja ta’ l-Unjoni Ewropea kienu karatteriΔΔati minn Trattati riveduti
serje ta’ tibdiliet fit-Trattati Ewropej. Il-preparazzjoni g¢al kull wa¢da mir-revizjonijiet regolarment
tat-Trattati saret permezz ta’ Konferenza Intergovernattiva (IGC) li laqqg¢at g¢al
numru ta’ xhur ir-rappreΔentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri. Anki l-Kummissjoni
hadet sehem fix-xog¢ol tal-IGC, u anki l-Parlament Ewropew kien involut.
L’Att Uniku Ewropew, iffirmat fi Frar tal-1986, g¢amilha possibbli g¢all-Unjoni li
twettaq suq wie¢ed u li tistabbilixxi fit-territorju tag¢ha il-moviment ¢ieles tan-nies,
merkanzija, servizzi u tal-kapital, li minnhom issa jgawdu l-kumpaniji u ƒ-ƒittadini
ewropei.
It-Trattat ta’ Maastricht, iffirmat sitt snin wara, g¢amilha possibbli g¢all-Unjoni li
timxi ‘l quddiem f’ ¢afna setturi: l-introduzzjoni tal-munita wa¢da, Politika Barranija
Komuni, kooperazzjoni fil-qasam tal-¡ustizzja u ta’ l-Affarijiet Interni.
Madanakollu, wara Maastricht, il-proƒess ta’ Δvilupp ta’ l-Unjoni Politika Ewropea £tie¿a g¢al riforma
deher li naqas. G¢alkemm iΔ-Δew¿ konferenzi intergovernattivi li wasslu g¢all- istituzzjonali sabiex isservi
firma tat-Trattat ta’ Amsterdam fl-1997 u tat-Trattat ta’ Nizza fl-2001, ¿ew Unjoni mkabbra.
konkluΔi b’ xi riΔultati poΔittivi, kienu karatteriΔΔati minn rieda politika aktar dg¢ajfa
u numru ta’ kwistjonijiet istituzzjonali, li kienu ta’ importanza kbira lejliet it-tkabbir
ta’ l-Unjoni, baqg¢u ma ¿ewx solvuti (per eΔempju kif g¢andu ji¿i garantit
it-t¢addim tajjeb ta’ Unjoni b’ ¢amsa u g¢oxrin Stat Membru jew aktar, u kif
g¢andha ti¿i assigurata l-legittimità ta’ l-istituzzjonijiet li jirrappreΔentaw lill-Istati u
l-popli Ewropej).
Meta f’ Diƒembru tas-sena 2000 il-kapijiet ta’ l-Istat u tal-Gvernijiet tal-¢mistax-il L-istimolu li rriΔulta mill-
Stat Membri mlaqqa’ f’ Nizza ikkonkludew ftehim dwar ir-reviΔjoni tat-Trattati, Kunsill Ewropew ta’ Nizza
¢assew il-¢tie¿a li jkomplu r-riforma istituzzjonali li, skond ¢afna, kienet ¿iet
ittratata fit-Trattat ta’ Nizza f’ mod limitat wisq. Din hija r-ra¿uni li wasslet lill-Kunsill
Ewropew sabiex jibda dibattitu aktar wiesa’ u fil-fond dwar il-¿ejjieni ta’
l-Unjoni, bil-g¢an li ssir reviΔjoni ¿dida tat-Trattati.
Abbozz tal-Kostituzzjoni | 3