Experts et expertise scientifique. Le cas de la France - article ; n°4 ; vol.40, pg 546-585

Christiane Restier-Melleray

Description

Revue française de science politique - Année 1990 - Volume 40 - Numéro 4 - Pages 546-585
40 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

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• Publié le: 01 janvier 1990
• Nombre de lectures: 73
• Langue: Français
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Extrait

Madame Christiane Restier-
Melleray
Experts et expertise scientifique. Le cas de la France
In: Revue française de science politique, 40e année, n°4, 1990. pp. 546-585.
Abstract
Experts and scientific expertise. The French case
The French political-administrative discourse attributes undeniable importance to the role which experts are supposed to play,
expertise becoming, according to some authors, a new means of regulation of the French political system. Using as tlie field of
study scientific expertise in contemporary France, it is observed thai compared with the American ideal type, it constitutes a mere
device applied to a basically technocratic administrative system. The concepts of the President remain faithful to the decision-
making model. The conclusion is therefore that apparently contradictory practices and discourses coexist in France. Their
analysis must emphasize the importance of the institutional system within which imported and, until now, distorted procedures arc
found.
Résumé
Le discours politico-administratif français accorde une importance indéniable au rôle que joueraient désormais les experts, la
procédure d'expertise devenant, selon certains auteurs, un nouveau mode de régulation du système politique français. Prenant
pour champ d'étude l'expertise de nature scientifique dans la France contemporaine, on constate que celle-ci, confrontée à
l'idéal-type du modèle américain, ne constitue qu'un dispositif plaqué sur un système administratif fondamentalement
technocratique, les conceptions du chef de l'Etat s'avérant, quant à elles, fidèles au modèle décisionniste. Il faut dès lors conclure
que coexistent en France des pratiques et des discours apparemment contradictoires, qu'on ne saurait analyser sans insister sur
l'importance que revêt le système institutionnel dans lequel s'inscrivent des procédures importées et, tout au moins jusqu'à
présent, dénaturées.
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Restier-Melleray Christiane. Experts et expertise scientifique. Le cas de la France. In: Revue française de science politique, 40e
année, n°4, 1990. pp. 546-585.
doi : 10.3406/rfsp.1990.394498
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1990_num_40_4_394498EXPERTS ET EXPERTISE SCIENTIFIQUE
Le cas de la France
CHRISTIANE RESTIER-MELLERAY
Les
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une culture politico-administrative étrangère celle des Etats-Unis dont
nous montrerons que la France ne reproduit pas strictement le modèle
expertise telle elle est pratiquée aux Etats-Unis constitue le mode
de régulation un modèle institutionnel spécifique fondé sur le pluralisme
des centre de décision et la séparation des pouvoirs est une procédure
inscrite dans un système reposant sur le principe de mises en uvre de
négociations antérieures la prise de décision dans lequel les choix
politiques doivent être légitimés au coup par coup Le rôle de opinion
publique est donc déterminant et la transparence des décisions une
obligation théorique
il est un domaine dans lequel ces procédures revêtent une impor
tance primordiale et ont récemment engendré des débats est celui des
choix scientifiques et technologiques II est plus question désormais
que assurer la recherche scientifique et la maîtrise des techniques
une place privilégiée dans arsenal des moyens dont dispose Etat
moderne soit pour apparaître il pour se développer soit plus simple
ment pour survivre
La nécessité une collaboration entre la science et le politique est
pas une idée neuve est ailleurs en France ont été formulées les
premières théories proposant une gestion scientifique de la société Le
recours aux experts est cependant hui plus un avatar volon
tariste du saint-simonisme Aussi nous a-t-il paru opportun analyser le
rôle que jouent des experts particuliers les experts compétence scien
tifique en matière de décision publique dans la France contemporaine
Notre interrogation pour origine un constat en forme de paradoxe
certains observateurs accordent voir des experts partout tandis que
autres non moins avertis estiment que la France souffre un réel
sous-développement en matière expertise scientifique Quelles sont les
raisons qui autorisent la formulation analyses aussi contradictoires
Le domaine de aide la décision publique et plus récemment la
volonté de rationalisation des choix publics constituent pour les pouvoirs
publics le champ priviligié de recours aux experts Il agit de mettre en
place dans la lignée de la one best way taylorienne une gestion scien
tifique de nos sociétés La recherche de efficacité et de la rationalité
dont il lieu évoquer ici ni le bien-fondé ni la signification
profonde impliquent ils fassent appel des spécialistes Les travaux
de Fayol Burnham et Galbraith ont fondé historiquement une telle
entreprise
Mais il ne agit pas uniquement de gérer scientifiquement Etat
aide de méthodes considérées comme rationnelles et efficaces en faisant
appel des spécialistes du management des organisations et des nouvelles
technologies administratives2 il agit aussi être même de pouvoir
formuler des hypothèses fondées sur les potentialités nouvelles ouvertes
Crousse Bernard) Quermonne Jean-Louis) Roub Luc) Science politique et
politique clé la science Paris Economica 1986
Voir dans ce sens Morand-Deviller Jacqueline) Les mécanismes de la réforme
administrative Revue internationale de droit compare 1986 665-685
547 Re stier-M eller ay Christiane
cette fois par les mutations scientifiques et technologiques qui se multi
plient un rythme de plus en plus rapide et de prévoir voire planifier
la strat