Hong-Kong et Singapour : deux modèles non exemplaires - article ; n°1 ; vol.17, pg 97-126

Monique Fouet

Description

Revue de l'OFCE - Année 1986 - Volume 17 - Numéro 1 - Pages 97-126
The cities of Hong-Kong and Singapore, of british origin and Chinese population, enjoy a standard of living comparable to that of southern Europe. They have both experimented an exceptionally fast growth over the past twenty years within opposite social and political frames : liberalism in Hong- Kong, interventionism in Singapore. The manufacturing sector, differing in strategy an sectorial structure, is in both cases almost wholly export-oriented. It accounts for only a third of Gdp. Economic activity mainly relies on international trade and services and therefore cannot be imitated by neighbour economies. Recent macro-economic difficulties are worse in Singapore, linked with Asean countries, than in Hong-Kong, linked with OECD countries and mainland China. They do not mean the end of a miracle. Their growth was no miracle, and is likely to pick up in the near future, although at a slower pace.
Ноng-Коng et Singapour, villes créées au XIXe siècle par les Britanniques, et de population majoritairement chinoise, ont un niveau de vie comparable à celui des pays d'Europe du sud. Leur croissance économique, exceptionnellement rapide depuis vingt ans, s'est effectuée dans le cadre de systèmes politico- économiques radicalement opposés : libéralisme à Hong-Kong, interventionnisme à Singapour. L'industrie, au-delà de différences stratégiques et sectorielles, est dans les deux cas quasi exclusivement tournée vers l'exportation. Elle ne représente que le tiers de l'activité économique de ces cités-Etats qui, fondamentalement, sont des plaques tournantes à vocation tertiaire, et qui fournissent par là- même des modèles de développement inimitables par les pays voisins. Les difficultés macro-économiques récentes, plus profondes à Singapour (liée à I 'ASEAN) qu'à Hong-Kong (tournée vers l'Occident et la Chine) ne sonnent pas le glas d'un miracle. Il n'y a pas eu de miracle. Une croissance certes plus modérée, mais néanmoins substantielle, est susceptible de reprendre dans quelques semestres.
30 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_DE_L-OFCE
• Publié le: 01 janvier 1986
• Nombre de lectures: 20
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monique Fouet
Hong-Kong et Singapour : deux modèles non exemplaires
In: Revue de l'OFCE. N°17, 1986. pp. 97-126.
Résumé
Ноng-Коng et Singapour, villes créées au XIXe siècle par les Britanniques, et de population majoritairement chinoise, ont un
niveau de vie comparable à celui des pays d'Europe du sud. Leur croissance économique, exceptionnellement rapide depuis
vingt ans, s'est effectuée dans le cadre de systèmes politico- économiques radicalement opposés : libéralisme à Hong-Kong,
interventionnisme à Singapour.
L'industrie, au-delà de différences stratégiques et sectorielles, est dans les deux cas quasi exclusivement tournée vers
l'exportation. Elle ne représente que le tiers de l'activité économique de ces cités-Etats qui, fondamentalement, sont des plaques
tournantes à vocation tertiaire, et qui fournissent par là- même des modèles de développement inimitables par les pays voisins.
Les difficultés macro-économiques récentes, plus profondes à Singapour (liée à I 'ASEAN) qu'à Hong-Kong (tournée vers
l'Occident et la Chine) ne sonnent pas le glas d'un miracle. Il n'y a pas eu de miracle. Une croissance certes plus modérée, mais
néanmoins substantielle, est susceptible de reprendre dans quelques semestres.
Abstract
The cities of Hong-Kong and Singapore, of british origin and Chinese population, enjoy a standard of living comparable to that of
southern Europe. They have both experimented an exceptionally fast growth over the past twenty years within opposite social
and political frames : liberalism in Hong- Kong, interventionism in Singapore.
The manufacturing sector, differing in strategy an sectorial structure, is in both cases almost wholly export-oriented. It accounts
for only a third of Gdp. Economic activity mainly relies on international trade and services and therefore cannot be imitated by
neighbour economies. Recent macro-economic difficulties are worse in Singapore, linked with Asean countries, than in Hong-
Kong, linked with OECD countries and mainland China. They do not mean the end of a miracle. Their growth was no miracle, and
is likely to pick up in the near future, although at a slower pace.
Citer ce document / Cite this document :
Fouet Monique. Hong-Kong et Singapour : deux modèles non exemplaires. In: Revue de l'OFCE. N°17, 1986. pp. 97-126.
doi : 10.3406/ofce.1986.1072
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ofce_0751-6614_1986_num_17_1_1072,
:
et Singapour : Hong-Kong
deux modèles non exemplaires
Monique Fouet,
Responsable de la division environnement international
au département des diagnostics de l'OFCE
Нопд-Копд et Singapour, villes créées au XIXe siècle par les
Britanniques, et de population majoritairement chinoise, ont un
niveau de vie comparable à celui des pays d'Europe du sud.
Leur croissance économique, exceptionnellement rapide depuis
vingt ans, s'est effectuée dans le cadre de systèmes politico-
économiques radicalement opposés : libéralisme à Hong-Kong,
interventionnisme à Singapour.
L'industrie, au-delà de différences stratégiques et sector
ielles, est dans les deux cas quasi exclusivement tournée vers
l'exportation. Elle ne représente que le tiers de l'activité écono
mique de ces cités-Etats qui, fondamentalement, sont des pla
ques tournantes à vocation tertiaire, et qui fournissent par là-
même des modèles de développement inimitables par les pays
voisins. Les difficultés macro-économiques récentes, plus pro
fondes à Singapour (liée à I 'ASEAN) qu'à Hong-Kong (tournée
vers l'Occident et la Chine) ne sonnent pas le glas d'un miracle.
Il n'y a pas eu de miracle. Une croissance certes plus modérée,
mais néanmoins substantielle, est susceptible de reprendre dans
quelques semestres.
Les économies dites « en développement » constituent un ensemble
de moins en moins homogène. Diverses lignes de clivage peuvent être
utilisées pour tenter de dégager des sous-ensembles : le critère pétrol
ier — mais la baisse du prix du pétrole accentue la différenciation
beaucoup plus qu'elle ne l'atténue (1) — le critère géographique écono
miquement plus durable que le précédent, mais lui aussi très imparf
ait (2). A côté des tentatives de classification, la recherche concernant
ces économies tend souvent à dégager des « modèles », c'est-à-dire
des schémas d'évolution économique présentant des caractères orig
inaux. Un modèle peut s'appliquer à plusieurs pays ou n'en concerner
rigoureusement qu'un seul en raison de la spécificité des éléments qu'il
combine. Un modèle ne constitue pas nécessairement un exemple à
(1) Cf. J. Adda, « La baisse du prix du pétrole quelles perspectives pour ГОРЕР, et
quelles retombées pour le Tiers Monde ? », Observations et diagnostics économiques, revue
n° 16, juillet 1986.
(2) Cf. M. Fouet, « Les avenirs inégalement sombres des PVD », Observations et diagnost
ics économiques, revue n° 7, avril 1984.
Observations et diagnostics économiques n° 17 /octobre 1986 97 Monique Fouet
suivre, l'imitation pouvant être impossible ou non souhaitable. A ce
double titre Hong-Kong et Singapour constituent deux modèles qu'il
serait vain d'ériger en exemples, comme le présent article tente de le
montrer.
L'Extrême-Orient en développement regroupe dès à présent plus de
la moitié de la population mondiale. A l'intérieur de ce continent les
quatre « Nouveaux Pays Industrialisés » se singularisent par leur niveau
de développement économique. Ils se différencient pourtant eux aussi à
de nombreux égards. Taïwan et surtout la Corée du Sud sont deux pays
engagés dans un processus de développement fondé sur l'industrie ;
Hong-Kong et Singapour sont deux villes dont la prospérité repose
aussi, voire surtout, sur des activités tertiaires. Tous quatre ont été
confrontés au cours des années récentes à un certain essoufflement de
leur mode de croissance. La nature de celle-ci et les perspectives que
l'on peut en attendre à court-moyen terme ont été analysées dans un
précédent numéro de la revue en ce qui concerne Taïwan et la Corée
du Sud (3), pays qui enregistrent en 1986 un spectaculaire redressement
de leur croissance. Le présent article (4) s'attache aux deux « ville-Etats »
en mettant en lumière leurs similitudes et leurs différences.
Deux villes-Etats prospères...
Dans ces créations britanniques du XIXe siècle...
Le 26 janvier 1841 le capitaine Elliot occupait l'île de Hong-Kong (76
km2) au nom de la reine Victoria. En 1842, par le traité de Nankin, la
Couronne britannique achetait cette île à la Chine. En 1860, par la
première convention de Pékin, la presqu'île de Kowloon et l'île de Stone
Cutter étaient ajoutées en pleine possession à Hong-Kong. En 1898 la
deuxième de Pékin concédait un bail de quatre-vingt-dix-
neuf ans pour une partie du territoire continental (les « Nouveaux Terri
toires ») et 235 îlots environnants. La République populaire de Chine a
toujours dénoncé l'ensemble de ces textes et conventions comme
« traités inégaux », donc dépourvus de toute valeur juridique internatio
nale. Après de longues négociations une « déclaration jointe » a été
signée en décembre 1984 par les gouvernements du Royaume-Uni et de
la RPC. L'ensemble des territoires constituant la colonie de la Cou
ronne, qu'ils relèvent de la propriété ou du bail, seront restitués à la
RPC en 1997 ; ils bénéficieront alors d'un statut spécial pendant ci
nquante ans. La nature de ce statut spécial est assez floue, d'autant que
la volonté des dirigeants chinois de 1997 ne sera pas nécessairement
identique à celle des dirigeants d'aujourd'hui. C'est pourquoi de nom
breux citoyens de Hong-Kong mettent en oeuvre des stratégies de
(3) CF. Ph. Aroyo et TH. Schwob, « La Corée du Sud et Taïwan à la recherche d'un
second souffle économique », Observations et diagnostics économiques, revue n° 14, janvier
1986.
(4) La majeure partie des informations utilisées pour effectuer cette analyse sont tirées
de la presse anglo-saxonne, et tout particulièrement des articles parus dans le quotidien <