Il segreto e le statistiche aziendali nella Comunità europea

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IL SEGRETO
E LE STATISTICHE AZIENDALI
NELLA COMUNITÀ EUROPEA
1977
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STATISTISCHES AMT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
OFFICE STATISTIQUE DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES WA
ISTITUTO STATISTICO DELLE COMUNITÀ EUROPEE eurostat
BUREAU VOOR DE STATISTIEK DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Luxembourg. Centre Europeen. Boite postale 1907 - Tél 43011 Telex Comeur Lu 3423
1049 Bruxelles. Bâtiment Berlaymont Rue de ia Loi 200 (Bureau de liaison) - Tél [phone]
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pagina della copertina
Deze publikatie is verkrijgbaar bi| de verkoopkantoren waarvan de adressen op biz 3 van het omslag vermeld ζΐ|Π IL SEGRETO
E LE STATISTICHE AZIENDALI
NELLA COMUNITÀ EUROPEA
Gérard Ader
Parigi, dicembre 1976 La presente pubblicazione è edita anche nelle versioni danese, tedesca,
inglese, francese e olandese.
La riproduzione è subordinata alla citazione della fonte.
Printed in Luxembourg 1977
N. di catalogo: CB-22-77-265-IT-C PREMESSA
La difesa della confidenzialità delle informazioni
ricevute è una preoccupazione costante dei servizi statis­
tici nazionali. In ogni paese si formano delle consuetudini,
spesso trasferite in leggi, che definiscono le regole del
segreto statistico per i dati provenienti dalle imprese.
Dette regole, elaborate in un contesto nazionale,
vengono ora applicate alle statistiche comunitarie ; il loro
effetto oombinato a livello comunitario produce una contra­
zione di informazioni molto più sensibile che a livello nazio­
nale. Contestualmente gli ambienti industriali di ciascun
paese manifestano il timore di diffondere più informazioni
degli altri, e da ciò derivano comportamenti restrittivi.
Per questi motivi l'Istituto statistico delle
Comunità europee, congiuntamente ai servizi statistici nazio­
nali, ha deciso di analizzare il problema per tentare di
risolverlo. Un importante contributo a quest'analisi è costi­
tuito dalla presente relazione. Sono gli istituti statistici
nazionali ohe, attraverso la loro collaborazione, hanno reso
possibile la sua preparazione : essi hanno fornito all'autore
le necessarie informazioni sulle leggi e le consuetudini che
nei singoli paesi regolano il segreto statistico nel settore
della statiBtioa delle imprese, ed hanno anche espresso un
giudizio sulla prima versione della relazione. Peraltro, come
sottolinea l'autore nella prefazione, le opinioni espresse
nel documento sono esclusivamente sue, e non impegnano né i
servizi statistici nazionali, né la Commissione delle Comunità
europee.
L'Istituto statistico spera, diffondendo questa rela­
zione, di ricevere le reazioni e i pareri dei.suoi lettori e
in particolare degli organismi rappresentativi dei produttori
o degli utilizzatori delle statistiche industriali.
J. MAYER
Direttore generale
Istituto statistico delle Comunità europee Benché il presente studio sia stato fatto per conto
dell'ISCE (istituto Statistico delle Comunità Europee), i
pareri e le opinioni espressi nella seguente relazione impe­
gnano solamente l'autore. Dall'aprile al novembre 1^75, i
Sigg. CLARKE e PPISTER (dell'ISCE) ed il sottoscritto hanno
iniziato un complesso di lavori sul segreto e sulle statisti­
che aziendali nella Comunità europea. Il colleghi dell'ISCE con
i quali ho avuto il piacere di collaborare mi hanno dato un
aiuto decisivo durante i lavori preliminari alla relazione. A
loro, per primi, desidero esprimere la mia profonda e cordiale
riconoscenza. Tengo ad indirizzare i miei ringraziamenti anche
a tutti i colleghi degli Istituti nazionali di statistica, che
hanno accettato di rispondere per iscritto e verbalmente alle
questioni loro rivolte e di rivedere le relazioni interessanti
specificamente i rispettivi paesi. Desidererei infine ringra­
ziare vivamente il Sig. MAYER, Direttore Generale dell'ISCE,
per la fiducia che mi ha dimostrato proponendomi di condurre
uno studio su un argomento cosi' delicato, nonché tutti gli
esperti dell'ISCE che, di continuo, mi hanno fornito un aiuto
prezioso.
Gérard ADER Pagina
INTRODUZIONE 7
CAPITOLO I : La situazione nei paesi della Comunità 11
I. Le relazioni nazionali 1
II. Ragioni che giustificano l'esistenza del 12
segreto nelle statistiche aziendali
III. Basi legislative del segreto statistico nei5
vari paesi
IV. Metodi applicati dagli statistici per osservare 17
il segreto : segreto attivo, segreto passivo
V. Problemi inerenti all'applicazione dei metodi 21
d'osservanza del segreto
VI. Un'eccezione : gli sohedari d'imprese 29
VII. I vantaggi e gli inconvenienti del segreto 32
statistico
Conclusione 35
CAPITOLO II : La situazione dell'ISCE 37
I. Necessità statisticheE e loro
soddisfacimento
II. Il segreto statistico quale ostacolo al9 o delle necessità statistiche
dell'ISCE
CAPITOLO III : Soluzioni ai problemi originati dal 47
segreto statistico
I. Armonizzazione dei metodi adottati dai paesi
membri
II, Abolizione del segreto statistico tra i paesi 55
membri e l'ISCE
CONCLUSIONE 65
Allegati sulla situazione in ognuno dei paesi membri :
ALLEGATO I. La situazione nella Repubblica federale 6^
di Ge