L'éducation à l'environnement vers le développement durable ...

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Extrait

L’éducation à l’environnement vers le développement durable en Languedoc-Roussillon Livre blanc issu des travaux esdes 3 Assises régionales de l’éducation à l’environnement en Languedoc-Roussillon Capestang, 24 novembre 2004 erMontpellier, 1 juin 2005 État des lieux, e xpérienc es et per spectiv esSOMMAIRE 1 De l’éducation à l’environnement à l’éducation à l’environnement pour un développement durable (EEDD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 Etat des lieux de l’EEDD en Languedoc-Roussillon A Un cadre partenarial, la Convention cadre régionale . . . . . . . . . . . . . . . 5 B Des partenariats internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 PROGRAMMES EUROPÉENS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 AUTRES COOPÉRATIONS INTERNATIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 C Des acteurs dynamiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1 GÉNÉRALISATION DE L’EEDD À L’EDUCATION NATIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 PROGRAMME NATIONAL AGRICULTURE DURABLE DÉVELOPPEMENT DURABLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3 COLLECTIVITÉS TERRITORIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4 ENTREPRISES: BÂTIMENT ET TRAVAUX PUBLICS,TOURISME, HÔPITAUX, VITI-VINICULTURE, BANQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 5 ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 6 MILIEU ASSOCIATIF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 D Thématiques de sensibilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 E Emploi et professionnalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3 De l’état des besoins aux pistes de travail . . . . . . . . . . 31 A Développer les actions de sensibilisation et d’éducation . . . . . . . . . 31 B Développer les actions de formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 C Développer les ressources et les lieux d’information . . . . . . . . . . . . . . 32 D Favoriser l’implication du public dans les instances de concertation et de participation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 E Développer les stratégies d’actions globales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 4 Propositions d’actions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 5 Annexe: Ressources utiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36a dynamique de partenariat, initiée depuis 1983, en Languedoc-Roussillon autour du GRAINE LR (Groupe Régional Animation Initiation Nature Environnement), permet de réunir les acteursL et praticiens de l’Éducation à l’Environnement (EE). Elle s’est particulièrement illustrée par l’organisation de fructueuses rencontres en région, notamment lors des Assises régionales de l’Éducation à l’Environnement (Lodève en 1999, Sète en 2000, Capestang en 2004). Les travaux de ces assises ont contribué à élaborer le plan national d’action de l’Éducation à l’Environnement en 2000, ainsi qu’à enrichir la Convention cadre régionale et ce présent document. Le Développement Durable est maintenant reconnu comme un enjeu international dont chaque compo- sante de la société s’empare. C’est dans ce contexte que le GRAINE LR a proposé l’organisation des troi- sièmes Assises régionales de l’Education à l’Environnement vers le Développement Durable (EEDD) le mercredi 24 novembre 2004 à Capestang (34). Près de 300 participants se sont réunis avec pour objectif de répondre aux questions suivantes: quel rôle peut tenir l’Éducation à l’Environnement dans la société? Comment évoluer pour une prise en compte plus transversale des trois piliers du Développement Durable (environnemental, économique et social) et de ses principes (participation, responsabilité, solidarité…) dans les démarches éducatives? Quelles actions peuvent être conduites en synergie avec les acteurs socio-économiques, les collectivités territoriales et les services de l’État? Cette réflexion a permis d’établir un bilan des actions en matière d’éducation et de formation au déve- loppement durable et d’élaborer des pistes de travail partenariales, présentées dans ce document. POURQUOI CE DOCUMENT: faire connaître la diversité des actions menées en région (cf. chapitre 2)• L’objectif de cette première partie est d’illustrer la grande diversité d’actions, d’acteurs, de thèmes et de publics. Celle-ci est liée à la richesse de notre territoire et à la nécessité de la partager entre tous. Cet état des lieux ne peut cependant pas être exhaustif: merci à tous ceux qui n’apparaissent pas dans cet ouvrage de ne pas nous en tenir rigueur. faire l’inventaire des besoins de formation et de sensibilisation (cf. chapitre 3)• Tous les acteurs (collectivités territoriales, entreprises, associations et autres acteurs de l’économie sociale et solidaire) doivent nécessairement trouver des outils adaptés à la mise en œuvre opérationnelle du Développement Durable. Les acteurs de terrain sont nombreux et ils doivent progresser dans leurs pra- tiques professionnelles, tant en qualité qu’en quantité, pour répondre à la demande sociale. De plus, la participation de tous les publics à la prise en compte collective des questions environnemen- tales doit nécessairement passer par des démarches de sensibilisation. mobiliser les acteurs et créer des liens de partenariat (cf. chapitre 4)• Les partenaires éducatifs sont liés par une Convention cadre, favorable à une synergie des actions. Ce par- tenariat doit être renforcé et s’ouvrir à d’autres acteurs, comme les entreprises. 1LES ENJEUX PRINCIPAUX DE DÉVELOPPEMENT DURABLE EN RÉGION Ces enjeux sont nombreux dans notre région. En effet, le Languedoc- Roussillon bénéficie d’une grande biodiversité, depuis les altitudes montagneuses jusqu’à la bordure maritime. Les activités humaines (agriculture, pêche, tourisme,…) doivent prendre en compte cette richesse et la préserver. 47 % du territoire en zones d’intérêt écologique, floristique ou faunistique (ZNIEFF), 29 % en zones d’in- térêt communautaire, abritant 80 des 172 habitats naturels européens (directive Habitats), 22 % de la superficie régionale en zones d’intérêt pour la conservation des oiseaux (ZICO). Le littoral est très attractif pour la population, entraînant une démo- graphie galopante, des conflits d’usage et de nombreux impacts sur le paysage. Cette urbanisation sur une frange réduite des plaines littora- les engendre un étalement urbain, consommateur d’espace et de déplacement. 214000 km de plateau continental, 40000 ha de plans d’eau saumâtres (lagunes) et 50000 ha d’es- paces périphériques (lidos, salins, sansouïres et roselières). La qualité des eaux souterraines et superficielles est un souci pour l’approvisionnement en eau potable. De nombreux épisodes à forte pluviosité, caractéristiques du climat méditerranéen, entraînent éro- sion et inondations, obligeant ainsi à mettre en œuvre une politique de gestion des risques naturels majeurs. Le tri des déchets est accessible à près de 90 % de la population (2004 - source ADEME LR), grâce à des équipements spécialisés. L’objectif est de mettre rapidement aux normes tous les sites. Des problèmes existent aussi pour les déchets industriels spéciaux, les déchets toxiques et radioactifs. La production d’énergie en région ne suffit pas pour répondre à une demande en expansion. Mais les ressources naturelles laissent espé- rer le développement des énergies renouvelables: solaire, éolien, cogénération, bois-énergie, hydroélectricité, géothermie. La région est au premier rang français de la production d’énergie éolienne. L’économie locale est fragilisée par un fort taux de chômage (13.6 %, Source INSEE), qui pourrait être abaissé par le développement d’em- plois de proximité ou liés à l’environnement. De nouvelles popula- Source: tions arrivent dans cette région, il est nécessaire de les aider à s’inté- L’environnement en Languedoc-Roussillon édition 2003 IFEN grer socialement et à participer à la vie locale. 21 De l’éducation à l’environnement à l’éducation à l’en pour un développement durable Naissance Certains disent que l’éducation à l’environnement est née dans la nature, d’un regard de naturaliste qui est passé de l’étude de la « petite bête » à l’envie de faire partager des connaissances et de sensibiliser le plus grand nombre. D’autres affirment que c’est à partir du premier vol de Spoutnik, en 1958, que l’Homme s’est senti soudain plus responsable de « sa » fragile planète bleue, parce qu’il la voyait pour la première fois du « dehors ». Du « pour » au « par » En schématisant un peu, on pourrait dire qu’on est passé, depuis le début des années soixante-dix, d’une éducation pour l’environnement à une éducation ayant des finalités plus globales: pour mais aussi par l’en- vironnement: protéger l’environnement certes, mais aussi participer à l’éducation de la personne grâce à des activités dans l’environnement, sur l’environnement. L’Education à l’Environnement (EE) est une syn- thèse du par et du pour. Un élargissement des publics Jusqu’à une période récente (fin des années quatre-vingt-dix), l’EE était souvent considérée avec une bien- veillance un peu condescendante. Même s’il apparaît en assez bonne place dans l’Agenda 21 de R