L'internationalisation sélective : travailleurs étrangers et société japonaise - article ; n°2 ; vol.6, pg 7-26

Ruri Ito

Description

Revue européenne de migrations internationales - Année 1990 - Volume 6 - Numéro 2 - Pages 7-26
L'internationalisation sélective : travailleurs étrangers et la société japonaise
Ruri ITO
Face à une nouvelle vague de travailleurs immigrés qui viennent des pays asiatiques depuis le début des années 80, le gouvernement japonais a récemment modifié ses lois d'immigration pour, d'un côté, renforcer son contrôle concernant les travailleurs illégaux et de l'autre côté, faciliter l'emploi des travailleurs déclarés. Le caractère sélectif de la nouvelle législation reflète la demande des grandes entreprises à la recherche d'employés hautement qualifiés et capables de s'adapter à l'évolution de l'environnement international. En même temps elle soutient la politique du gouvernement qui vise à limiter l'entrée des ouvriers étrangers non spécialisés sollicités par les petites et moyennes entreprises en manque de main-d'œuvre. Après avoir survolés brièvement les expériences japonaises en matière d'immigration dans le passé et après avoir présenté les données de base concernant les nouveaux travailleurs immigrés, l'article souligne quelques intérêts socio-politiques sous-jacents à cette internationalisation sélective, dont deux aspects sont particulièrement intéressants. Tout d'abord ses implications dans l'émergence d'une segmentation socio-économique et les transformations qui se produisent dans le domaine de l'emploi. En deuxième lieu et plus important encore ce sont ses conséquences sur la politique d'intégration des populations étrangères notamment en ce qui concerne les communautés chinoises et coréennes.
Selective Internationalization: Foreign workers and the Japanese Society
Ruri ITO
Facing a new influx of migrant workers from the Asian countries, which began in the early 1980s, the Japanese government recently revised its immigration law in order to strenghten its control on the illegal workers on the one hand, and to facilitate the employment of professional workers, on the other. The selective character of the new legislation reflects the demand of the big enterprises in search of highly qualified employees adaptable to the changing international environment. At the same time, it maintains the governement's policy to restrict the introduction of unskilled foreign workers implored by the small and medium-sized enterprises in lack of manpower. After a brief overview of Japanese migratory experiences in the past and a presentation of basic data concerning the new migrants, the article points out some of the underlying socio-political stakes of this selective internationalization. Two dimensions are of interest. Firstly, its implications in connection with the emerging socio-economic segmentation and the transformation taking place in the field of employment structure. Secondly and more importantly, its consequences upon the integration policy of foreign populations, especially with regard to Korean and Chinese communities.
Internacionalización selectiva : Los Trabajadores extranjeros y la sociedad japonesa.
Ruri ITO
Debido a una nueva ola de Trabajadores inmigrantes que empezó a principios de los años 79 procedentes de los países asiáticos, el gobierno japonés ha modificado recientemente sus leyes de inmigración para que, por un lado, se pueda controlar mejor a los trabajodores ilegales y por otro lado se facilite el empleo a los trabajadores declarados. El carácter selectivo de la nueva legislación refleja la demanda de las grandes empresas de encontrar empleos altamente calificados y capaces de adaptarse a la evolución del entorno internacional. Al mismo tiempo sostiene la politica del gobierno que pretende limitar la entrada de los obieros extranjeros no especializados solicitados por las pequeñas y medianas empresas por falta de mano de obra. Después de haber dado rápidamente un vistazo a las experiencias japonesas en lo relacionado a la inmigración en el pasado y después de haber presentado los datos concernientes a los nuevos trabajadores inmigrados, el artículo hace incapié en ciertos intereses socio-politicos subyacentes a dicha internacionalidad seletiva, en el cual dos de sus aspectos son particularmente interesantes. En primer lugar sus implicaciones en la emergencia de una segmentación socio-económica y las transformaciones que se producen en el campo del empleo. En segundo lugar y la más importante son las consecuencias en la politica de la integración de las poblaciones extranjeras especialmente en lo que concierne las comunidades chinas y coreanas.
20 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_EUROPEENNE_DE_MIGRATIONS_INTERNATIONALES
• Publié le: 01 janvier 1990
• Nombre de lectures: 28
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Ruri Ito
L'internationalisation sélective : travailleurs étrangers et société
japonaise
In: Revue européenne de migrations internationales. Vol. 6 N°2. pp. 7-26.
Citer ce document / Cite this document :
Ito Ruri. L'internationalisation sélective : travailleurs étrangers et société japonaise. In: Revue européenne de migrations
internationales. Vol. 6 N°2. pp. 7-26.
doi : 10.3406/remi.1990.1240
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/remi_0765-0752_1990_num_6_2_1240Résumé
L'internationalisation sélective : travailleurs étrangers et la société japonaise
Ruri ITO
Face à une nouvelle vague de travailleurs immigrés qui viennent des pays asiatiques depuis le début
des années 80, le gouvernement japonais a récemment modifié ses lois d'immigration pour, d'un côté,
renforcer son contrôle concernant les travailleurs illégaux et de l'autre côté, faciliter l'emploi des
travailleurs déclarés. Le caractère sélectif de la nouvelle législation reflète la demande des grandes
entreprises à la recherche d'employés hautement qualifiés et capables de s'adapter à l'évolution de
l'environnement international. En même temps elle soutient la politique du gouvernement qui vise à
limiter l'entrée des ouvriers étrangers non spécialisés sollicités par les petites et moyennes entreprises
en manque de main-d'œuvre. Après avoir survolés brièvement les expériences japonaises en matière
d'immigration dans le passé et après avoir présenté les données de base concernant les nouveaux
travailleurs immigrés, l'article souligne quelques intérêts socio-politiques sous-jacents à cette
internationalisation sélective, dont deux aspects sont particulièrement intéressants. Tout d'abord ses
implications dans l'émergence d'une segmentation socio-économique et les transformations qui se
produisent dans le domaine de l'emploi. En deuxième lieu et plus important encore ce sont ses
conséquences sur la politique d'intégration des populations étrangères notamment en ce qui concerne
les communautés chinoises et coréennes.
Abstract
Selective Internationalization: Foreign workers and the Japanese Society
Ruri ITO
Facing a new influx of migrant workers from the Asian countries, which began in the early 1980s, the
Japanese government recently revised its immigration law in order to strenghten its control on the illegal
workers on the one hand, and to facilitate the employment of professional workers, on the other. The
selective character of the new legislation reflects the demand of the big enterprises in search of highly
qualified employees adaptable to the changing international environment. At the same time, it maintains
the governement's policy to restrict the introduction of unskilled foreign workers implored by the small
and medium-sized enterprises in lack of manpower. After a brief overview of Japanese migratory
experiences in the past and a presentation of basic data concerning the new migrants, the article points
out some of the underlying socio-political stakes of this selective internationalization. Two dimensions
are of interest. Firstly, its implications in connection with the emerging socio-economic segmentation
and the transformation taking place in the field of employment structure. Secondly and more
importantly, its consequences upon the integration policy of foreign populations, especially with regard
to Korean and Chinese communities.
Resumen
Internacionalización selectiva : Los Trabajadores extranjeros y la sociedad japonesa.
Ruri ITO
Debido a una nueva ola de Trabajadores inmigrantes que empezó a principios de los años 79
procedentes de los países asiáticos, el gobierno japonés ha modificado recientemente sus leyes de
inmigración para que, por un lado, se pueda controlar mejor a los trabajodores ilegales y por otro lado
se facilite el empleo a los trabajadores declarados. El carácter selectivo de la nueva legislación refleja
la demanda de las grandes empresas de encontrar empleos altamente calificados y capaces de
adaptarse a la evolución del entorno internacional. Al mismo tiempo sostiene la politica del gobierno
que pretende limitar la entrada de los obieros extranjeros no especializados solicitados por las
pequeñas y medianas empresas por falta de mano de obra. Después de haber dado rápidamente un
vistazo a las experiencias japonesas en lo relacionado a la inmigración en el pasado y después de
haber presentado los datos concernientes a los nuevos trabajadores inmigrados, el artículo hace
incapié en ciertos intereses socio-politicos subyacentes a dicha internacionalidad seletiva, en el cual
dos de sus aspectos son particularmente interesantes. En primer lugar sus implicaciones en la
emergencia de una segmentación socio-económica y las transformaciones que se producen en el
campo del empleo. En segundo lugar y la más importante son las consecuencias en la politica de la
integración de las poblaciones extranjeras especialmente en lo que concierne las comunidades chinasy coreanas.Revue Européenne
des Migrations Internationales
Volume 6 - N° 2
1990
L'internationalisation sélective
travailleurs étrangers et
société japonaise
Ruri ITO
Depuis le début des années 1980, le Japon est confronté à
un flux de travailleurs clandestins venant des pays asiatiques. Leur nombre est
estimé à environ 120 000. Présenté au départ comme une pathologie sociale dont la
responsabilité immédiate était attribuée aux réseaux de la mafia japonaise, ce flux
est aujourd'hui considéré comme un phénomène structurel, voire irréversible, pro
duit par la disparité économique croissante entre le Japon et ses pays voisins.
L'arrivée, l'an dernier, des Chinois accusés de s'être camouflés en réfugiés n'est
qu'un épisode de plus qui renforce l'image de cette irréversibilité.
Cette approche, qui met l'accent sur la disparité internationale de type Nord-
Sud, bien qu'elle soit fondamentale pour la compréhension du phénomène, ne
permet pas d'aller plus loin dans l'analyse des facteurs internes qui poussent la
société japonaise à ouvrir son marché du travail jusqu'ici fermement protégé par le
gouvernement. Celui-ci vient de réviser, en décembre 1989, la loi sur l'immigration
et la reconnaissance des réfugiés, afin d'adapter le système juridique à cette nouv
elle réalité (O- Le nouveau dispositif montre d'un côté, une souplesse plus grande à
l'égard des étrangers possédant des connaissances spécialisées ou une qualification
professionnelle, et de l'autre, une volonté d'exclusion des étrangers non-qualifiés.
Nous proposons de nommer cette politique l'internationalisation sélective dont le
contenu sera analysé au cours de cet article.
Parler des facteurs internes ne signifie pas toutefois faire un inventaire des
« pull factors » par opposition aux « push factors » du phénomène migratoire. Au
stade actuel, le phénomène reste quantitativement mineur et en grande partie Ruri ITO
caché, de sorte qu'il serait inopportun de faire un examen nationalité par national
ité. Par contre, nous nous proposons d'éclairer les enjeux sociaux qui sous-tendent
la politique de l'internationalisation sélective. Deux séries de questions nous inté
ressent plus particulièrement.
Premièrement, nous constatons que cette politique se met en place au moment
où la société japonaise se trouve confrontée à une nouvelle donne socio-économiq
ue. Les économistes parlent de la transition de « la croissance à tous crins » à « la
croissance stable et soutenue ». Sur le plan social, cela signifie le passage d'une
société nivelante de production de masse à une société plus diversifiée, riche
capacité d'innovation sociale. L'idée de la diversification, que ce soit au niveau du
mode de vie ou au niveau des pratiques d'emploi, implique un certain ralentiss
ement de la dynamique d'égalisation qui a marqué la période de la haute croissance.
L'internationalisation sélective doit être située dans ce contexte de transition pour
la comprendre dans toute son ampleur.
Deuxièmement, toute internationalisation fait quelque peu mentir le mythe de
l'homogénéité nationale, idéologie intégratrice qui persiste malgré la décomposit
ion officielle du système impérial et la démocratisation de l'après-guerre.