Les SALT et la sécurité en Europe - article ; n°4 ; vol.23, pg 843-858

Jean Klein

Description

Revue française de science politique - Année 1973 - Volume 23 - Numéro 4 - Pages 843-858
The SALT and security in Europe, by Jean Klein The first SALT agreements were greeted in Europe as a contribution to detente and a stage in the process leading to arms control; however, the codifying of strategic parity that they involved has given rise to doubts concerning the soundness of the American nuclear guarantee. Closer scrutiny shows that the Moscow Agreements have had a negligible effect on the military balance prevailing since the beginning of the 1960s, and have confirmed the status of French and British nuclear armaments. However, uncertainly still surrounds the subsequent stage of the talks, particularly with regard to the future of the FBS. Furthermore, the danger of the european regional system being dissociated from the system of mutual summit deterrence (decoupling) is limited by the growth of co-operation between the two parts of Europe, the settlement of disputes dating from the last war and the role assigned to the Four in the settlement of the German question. To the extent that the SALT call into question the traditional purpose of alliances, there is reason to ask oneself whether the latter are still apposite now that confrontation has given way to negociation in the Northern hemisphere. [Revue française de science politique XXIII (4), août 1973, pp. 843-858.]
Les SALT et la Securité en Europe, par Jean Klein Les premiers accords SALT ont été salués par les Européens comme une contribution à la détente et comme une étape sur la voie d'une réglementation des armements, mais la codification de la parité stratégique qu'ils comportent ont fait naître des doutes sur la solidité de la garantie nucléaire américaine. A l'examen, il s'avère que les accords de Moscou n'ont eu qu'une incidence négligeable sur l'équilibre militaire qui prévaut depuis le début des années 60 et qu'ils ont confirmé le statut des forces nucléaires françaises et britanniques ; toutefois, des incertitudes subsistent quant à la phase ultérieure des pourparlers, notamment en ce qui concerne le sort des FBS. Par ailleurs, les risques d'une dissociation du système régional européen par rapport à celui de la dissuasion réciproque au sommet (decoupling) sont limités par le développement de la coopération entre les deux parties de l'Europe, le règlement du contentieux légué par la dernière guerre et le rôle assigné aux Quatre dans le règlement de la question allemande. C'est dans la mesure où les SALT mettent en question la fonction traditionnelle des alliances qu'on peut se demander si celles-ci sont encore adaptées aux exigences du passage d'une ère de confrontation à une ère de négociation dans l'hémisphère Nord. [Revue française de science politique XXIII (4), août 1973, pp. 843-858.]
16 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié le: 01 janvier 1973
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Extrait

Monsieur Jean Klein
Les SALT et la sécurité en Europe
In: Revue française de science politique, 23e année, n°4, 1973. pp. 843-858.
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Klein Jean. Les SALT et la sécurité en Europe. In: Revue française de science politique, 23e année, n°4, 1973. pp. 843-858.
doi : 10.3406/rfsp.1973.393497
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1973_num_23_4_393497Résumé
Les SALT et la Securité en Europe, par Jean Klein
Les premiers accords SALT ont été salués par les Européens comme une contribution à la détente et
comme une étape sur la voie d'une réglementation des armements, mais la codification de la parité
stratégique qu'ils comportent ont fait naître des doutes sur la solidité de la garantie nucléaire
américaine. A l'examen, il s'avère que les accords de Moscou n'ont eu qu'une incidence négligeable sur
l'équilibre militaire qui prévaut depuis le début des années 60 et qu'ils ont confirmé le statut des forces
nucléaires françaises et britanniques ; toutefois, des incertitudes subsistent quant à la phase ultérieure
des pourparlers, notamment en ce qui concerne le sort des FBS. Par ailleurs, les risques d'une
dissociation du système régional européen par rapport à celui de la dissuasion réciproque au sommet
(decoupling) sont limités par le développement de la coopération entre les deux parties de l'Europe, le
règlement du contentieux légué par la dernière guerre et le rôle assigné aux Quatre dans le règlement
de la question allemande. C'est dans la mesure où les SALT mettent en question la fonction
traditionnelle des alliances qu'on peut se demander si celles-ci sont encore adaptées aux exigences du
passage d'une ère de confrontation à une ère de négociation dans l'hémisphère Nord.
[Revue française de science politique XXIII (4), août 1973, pp. 843-858.]
Abstract
The SALT and security in Europe, by Jean Klein
The first SALT agreements were greeted in Europe as a contribution to "detente" and a stage in the
process leading to arms control; however, the codifying of strategic parity that they involved has given
rise to doubts concerning the soundness of the American nuclear guarantee. Closer scrutiny shows that
the Moscow Agreements have had a negligible effect on the military balance prevailing since the
beginning of the 1960s, and have confirmed the status of French and British nuclear armaments.
However, uncertainly still surrounds the subsequent stage of the talks, particularly with regard to the
future of the FBS. Furthermore, the danger of the european regional system being dissociated from the
system of mutual summit deterrence (decoupling) is limited by the growth of co-operation between the
two parts of Europe, the settlement of disputes dating from the last war and the role assigned to the
Four in the settlement of the German question. To the extent that the SALT call into question the
traditional purpose of alliances, there is reason to ask oneself whether the latter are still apposite now
that confrontation has given way to negociation in the Northern hemisphere.
[Revue française de science politique XXIII (4), août 1973, pp. 843-858.]INTERNATIONAL GUILIBRE
HEURE DES SALT
LES SALT ET LA CURIT EN EUROPE
JEAN KLEIN
LES
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stabilité de la dissuasion réciproque entre les Etats-Unis et Union
soviétique devraient se féliciter de accord intervenu un allé
gement des moyens disponibles pour exercer la risposte nucléaire ne com
promet pas équilibre stratégique Tout au plus pouvaient-ils craindre
que des questions intéressant leur sécurité fassent objet un arran
gement bilatéral sans ils aient voix au chapitre mais on ne voit
pas au nom de quoi auraient contesté aux deux Grands le droit de
débattre des problèmes que posait la croissance de leurs armements
stratégiques autant plus en agissant de la sorte ceux-ci se confor
maient engagement pris signant le traité de non-prolifération2
Les résultats enregistrés Moscou au terme une longue et délicate
négociation ne donnent pas entièrement satisfaction au plan de la
réglementation des armements puisque le potentiel des deux parties
est pas entamé un plafond relativement élevé est fixé au dévelop
pement de certains offensifs et un vaste champ est ouvert
la compétition techno-stratégique en dépit une réglementation très
stricte du développement des défenses contre-missiles ABM Aux
yeux de certains analystes les accords de Moscou loin de mettre un
cran arrêt la course aux armements ne feraient que lui donner une
orientation différente accent étant désonnais mis sur le perfectionne
ment qualitatif des instruments de la represaille nucléaire3 Le fait
que administration américaine ait lié la ratification des deux accords
approbation un budget de défense supérieur celui des années pré
cédentes et ait indiqué elle poursuivrait activement la modernisation
de la flotte sous-marine nucléaire va dans le sens une telle interpré
tation en outre tous les témoignages des personnalités américaines
associées la négociation SALT accréditent la thèse selon laquelle
les Soviétiques ne relâcheront pas leur effort la conclusion un
traité plus compréhensif sur les armements stratégiques offensifs4
Les alliés européens des Etats-Unis se sont également montrés
sceptiques sur la contribution de SALT la limitation des armements5
article du traité dispose que chacune des parties engage poursuivre
de bonne foi des négociations sur des mesures efficaces relatives la cessation de la
course aux armements nucléaires une date rapprochée et au désarmement nucléaire.
Cet article est visé dans le préambule du traité sur la limitation des systèmes de missiles
antimissiles et les SALT ont été considérés comme un commencement exécution de
cette promesse Voir la déposition de Smith devant la Commission des affaires
étrangères du Sénat le 19 juin 1972 Strategie arms limitations agreements Hearings
before the Committee on Foreign Relations United States Senate SALT hearings) 38
notamment GALTUNG Johan) The SALT Armament agreement dans
Bulletin of Peace Proposals 1972 AFHELDT Horst) und qualitatives Wettrüsten
Wehrkunde dec 1972 pp 628-634 et GALLOIS Pierre) Europe change de maître
Paris 1972 127
Voir la déposition de Smith SALT hearings op cit. 26
Voir les débats Assemblée de UEO en juin 1972
844 Europe et les SALT
mais ce est pas ce niveau que les réticences ont été les plus vives
En effet moins la teneur des accords SALT que leurs implications
politiques et militaires qui ont suscité des réserves de leur part et
cet égard la phase ult