Livre Blanc des acteurs territoriaux
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Description

Projet Seine Nord Europe
LivreBlanc
des acteurs territoriaux
Mars 2009 Par courrier du 24 janvier 2008, M. le Préfet de la Région Picardie, Préfet coordonnateur du projet, a
proposé à l’Association Seine Nord Europe de piloter une mission de coordination et de fédération
portant sur l’expression des acteurs territoriaux concernés par le projet de canal à grand gabarit, dans
un premier temps sur les enjeux liés aux plates-formes multimodales et au tourisme. Le 4 février 2008, nous
avons eu le plaisir de confirmer notre accord pour participer à l’accompagnement de ce grand
projet, pour lequel notre association s’est largement investie depuis 1995, et cette mission a été offi-
cialisée lors du comité consultatif du 7 février 2008 devant l’ensemble des partenaires du projet.
Introduction
Près de 200 représentants des territoires du Nord/Pas-de-Calais, de la Picardie et de l’Ile-de-France
ont régulièrement participé aux travaux conduits en 2008, sur les thématiques des plates-formes
multimodales et du tourisme, au cours desquels différents experts sont intervenus pour enrichir la
réflexion des territoires. Ces réflexions et ces propositions ont été formalisées sous la forme de
contributions écrites que l’Association a réunies pour constituer le présent Livre Blanc qui retrace le
déroulé de cette mission et reprend, dans une synthèse générale, l’ensemble de ses apports.
Les 56 contributions jointes ont été signées par 67 institutions : collectivités ...

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Projet Seine Nord Europe LivreBlanc des acteurs territoriaux Mars 2009 Par courrier du 24 janvier 2008, M. le Préfet de la Région Picardie, Préfet coordonnateur du projet, a proposé à l’Association Seine Nord Europe de piloter une mission de coordination et de fédération portant sur l’expression des acteurs territoriaux concernés par le projet de canal à grand gabarit, dans un premier temps sur les enjeux liés aux plates-formes multimodales et au tourisme. Le 4 février 2008, nous avons eu le plaisir de confirmer notre accord pour participer à l’accompagnement de ce grand projet, pour lequel notre association s’est largement investie depuis 1995, et cette mission a été offi- cialisée lors du comité consultatif du 7 février 2008 devant l’ensemble des partenaires du projet. Introduction Près de 200 représentants des territoires du Nord/Pas-de-Calais, de la Picardie et de l’Ile-de-France ont régulièrement participé aux travaux conduits en 2008, sur les thématiques des plates-formes multimodales et du tourisme, au cours desquels différents experts sont intervenus pour enrichir la réflexion des territoires. Ces réflexions et ces propositions ont été formalisées sous la forme de contributions écrites que l’Association a réunies pour constituer le présent Livre Blanc qui retrace le déroulé de cette mission et reprend, dans une synthèse générale, l’ensemble de ses apports. Les 56 contributions jointes ont été signées par 67 institutions : collectivités territoriales, instances socio-économiques et associations, ce que nous analysons comme un grand succès dans l’appro- priation du projet par les territoires concernés.. Nous relevons la grande qualité des contributions qui portent sur les attentes des acteurs pour accompagner un projet qui transformera durablement 2 3 leurs territoires mais aussi sur les projets qu’ils souhaitent que le maître d’ouvrage mette en œuvre ou qu’ils proposent de réaliser eux-mêmes. A cet égard, nous attirons votre attention sur trois tendances lourdes que nous avons identifiées en analysant ces contributions : • l es acteurs sont très attentifs à la prise en compte et à la valorisation de l’existant. Ils souhaitent que les projets qui seront mis en oeuvre, dans le cadre de la réalisation du canal Seine Nord Europe, s’intègrent harmonieusement aux activités déjà présentes sur les territoires. • soucieux d’un développement économique équilibré, ils demandent que les politiques d’accompagnement valorisent sur le même plan l’axe Nord-Sud, orientation naturelle du projet linéaire, et les axes Est-Ouest, tant dans le Nord/Pas-de-Calais qu’en Picardie et en Ile-de-France. Nombre de contributions évoquent, de ce point de vue, le nécessaire élargissement du périmètre des réflexions. • e nfin, et cette dimension est récurrente dans les contributions, les acteurs attendent d’être associés activement à la concertation sur tous les projets directement liés à la réalisation du canal. Dans le même esprit, ils sont conscients de la nécessité que tous les porteurs de projets se coordonnent efficacement entre eux. Notre association se fait ici le porte-parole des territoires pour affirmer la forte volonté des collectivités locales, des organismes socio-économiques et des associations de participer à la co-production de ce grand projet territorial qu’ils analysent comme une chance historique de développement. A cet égard, l’association reste disponible pour poursuivre cette mission de fédération des acteurs territoriaux et ainsi contribuer au succès du projet. Philippe MARINI Président de l’association Seine Nord Europe Association Seine Nord Europe - Livre Blanc des acteurs territoriaux Association Seine Nord Europe - Livre Blanc des acteurs territoriaux Synthèse des 4 5 Contributions1 Association Seine Nord Europe - Livre Blanc des acteurs territoriaux Association Seine Nord Europe - Livre Blanc des acteurs territoriaux Avant-Propos La publication de ce Livre Blanc clôture la première étape de la mission confiée à l’association Seine Nord Europe, en février 2008, par M. Henri-Michel COMET, préfet de la Région Picardie et pré- fet coordonnateur du projet Seine Nord Europe. Au cours de 4 séminaires d’échanges qui ont eu lieu de septembre à novembre 2008 à Noyon, Péronne, Compiègne et Cambrai entre les acteurs territoriaux et avec des experts, l’association Seine Nord Europe a organisé l’expression des uns et des autres sur les enjeux économiques liés, dans un premier temps, aux plates-formes multimodales et au tourisme ; elle a ensuite invité les représentants des territoires directement concernés par le projet Seine Nord Europe à produire des contributions écrites. Au total, 56 contributions signées par 67 parlementaires, collectivités territoriales, instances socio- économiques et associations ont été adressées au siège de l’association Seine Nord Europe. Ces contributions constituent le Tome 1 du Livre Blanc des acteurs territoriaux du projet Seine Nord Europe : elles sont reproduites intégralement dans ce document. Après les avoir analysées, l’asso- 6 7ciation Seine Nord Europe en a rédigé une synthèse qui a été validée par les contributeurs, lors d’une réunion de travail à Nesle le 15 janvier 2009. Dans les notes méthodologiques mises à la disposition des acteurs territoriaux pour la rédaction des contributions, il était rappelé les objectifs du Livre Blanc : n inviter l’ensemble des acteurs à préciser leurs attentes et leurs objectifs sur les potentiels écono- miques directement ou indirectement liés au développement des plates-formes multimodales et du tourisme sur le territoire du projet de canal SNE ; n donner à l’Etat, à Voies Navigables de France et aux futurs candidats du contrat de partenariat Afin de respecter le devoir de neutralité et d’assurer son indépendance, l’Association Seine- public-privé (PPP) la vision et l’ambition des acteurs territoriaux vis-à-vis du projet ;Nord Europe ne prend pas position sur les expressions des acteurs. Elle s’applique, dans cette n permettre aux acteurs territoriaux de formaliser leurs réflexions sur la prise en compte, le dévelop-synthèse, à restituer la quintessence de ces dernières en privilégiant et en respectant le fond et pement et la gestion ultérieure de leurs projets dans l’élaboration du programme fonctionnel.l’esprit des contributions. Elle invite les représentants de l’Etat et de VNF à prendre connaissance de toutes les contributions, la courte synthèse qui suit n’ayant pas vocation à restituer toutes les réflexions, les attentes, les propositions et les projets contenus dans les contributions Dans cette même note méthodologique, il était proposé aux contributeurs de s’exprimer sur les sujets suivants : n les problématiques auxquelles la réalisation du canal SNE pourrait apporter une réponse via les activités économiques directement ou indirectement liées aux plates-formes multimodales et au tourisme ; n les attentes et les objectifs des acteurs ; n le ou les projets ou les actions de développement, déjà envisagés ou qui seraient à étudier ; n les souhaits des acteurs en matière d’organisation (coopération, coordination, montage des projets) ; n les propositions éventuelles de fédération des acteurs. Association Seine Nord Europe - Livre Blanc des acteurs territoriaux - Synthèse des Contributions Synthèse des Contributions - Association Seine Nord Europe - Livre Blanc des acteurs territoriaux - Synthèse des Contributions 1 Synthèse des contributions 1.2.2 La contribution des plates-formes au développement des territoires C’est l’un des principaux enjeux développés plus
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