livre blanc filiere bois

livre blanc filiere bois

-

Documents
122 pages
Lire
Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres

Description




















Forêt et valorisation du bois:

la filière bois de l’Ain

Livre Blanc
2009























Sommaire
Introduction ................................................................................................................... 6
Diagnostic...................................................................................................................... 7
1 Le patrimoine forestier de l’Ain................................................................................. 7
1.1 Un patrimoine boisé étendu.............................................................................. 7
1.2 La production ligneuse...................................................................................... 7
1.3 Organisation structurelle des peuplements....................................................... 8
1.4 Surface Forestière et taux de boisement .......................................................... 8
1.5 La place respective de la forêt publique et de la forêt privée.......................... 10
1.5.1 La forêt publique...................................................................................................... 12
1.5.2 La forêt privée.......................................................................................................... 15
1.5.3 L’avenir de la forêt dans l’Ain................................................................................. 16
1.6 Les ...

Sujets

Informations

Publié par
Nombre de visites sur la page 87
Langue Français
Signaler un problème
Forêt et valorisation du bois: la filière bois de l’Ain Livre Blanc 2009 Sommaire Introduction ................................................................................................................... 6 Diagnostic...................................................................................................................... 7 1 Le patrimoine forestier de l’Ain................................................................................. 7 1.1 Un patrimoine boisé étendu.............................................................................. 7 1.2 La production ligneuse...................................................................................... 7 1.3 Organisation structurelle des peuplements....................................................... 8 1.4 Surface Forestière et taux de boisement .......................................................... 8 1.5 La place respective de la forêt publique et de la forêt privée.......................... 10 1.5.1 La forêt publique...................................................................................................... 12 1.5.2 La forêt privée.......................................................................................................... 15 1.5.3 L’avenir de la forêt dans l’Ain................................................................................. 16 1.6 Les essences forestières et les peuplements ................................................. 18 1.6.1 Les principaux feuillus............................................................................................. 19 1.6.2 Les principaux résineux ........................................................................................... 20 1.6.3 Répartition des principales essences en surface....................................................... 22 1.7 Enjeux du patrimoine forestier ........................................................................ 23 2 Des milieux naturels riches et diversifiés .............................................................. 24 2.1 Les milieux naturels........................................................................................ 24 2.2 La forêt et l'environnement. ............................................................................ 24 2.2.1 La démarche « Natura 2000 » en forêt : .................................................................. 24 2.2.2 Les corridors biologiques :....................................................................................... 25 2.3 La forêt et la chasse. ...................................................................................... 26 2.4 Le risque sanitaire, lié aux évolutions climatiques .......................................... 27 2.4.1 Perspectives générales en matière d’évolution climatique ...................................... 27 2.4.2 Les étages altitudinaux et leur évolution ................................................................. 28 2.4.3 Le risque lié à l’inadaptation des essences aux étages............................................. 30 2.5 Enjeux liés au changement climatique............................................................ 31 3 L’économie de la filière bois.................................................................................... 32 3.1 L’Ain................................................................................................................ 32 3.2 L’emploi .......................................................................................................... 33 3.3 L’exploitation forestière................................................................................... 34 3.3.1 L’exploitation........................................................................................................... 34 3.3.2 Les enjeux de l’exploitation et de la commercialisation forestière.......................... 36 3.4 La première transformation............................................................................. 37 3.4.1 Les scieries............................................................................................................... 37 3.4.2 Les enjeux du monde du sciage ............................................................................... 38 3.4.3 Bois énergie ............................................................................................................. 39 3.4.4 Les enjeux du bois énergie....................................................................................... 43 L’industrie du papier .............................................................................................................. 44 3.5 La seconde transformation ............................................................................. 45 3.5.1 Le bois un matériau incontournable......................................................................... 45 3.5.2 La construction bois................................................................................................. 45 3.5.3 L’ameublement, charpente, menuiserie ................................................................... 48 3.5.4 Emballages............................................................................................................... 49 3.5.5 Tourneur Tabletier ................................................................................................... 49 3.5.6 L’industrie du panneau de bois................................................................................ 49 3.5.7 Le commerce............................................................................................................ 49 3.5.8 Les enjeux de la deuxième transformation .............................................................. 49 3.6 Investissements.............................................................................................. 50 Page 2 3.7 Certifications et normes .................................................................................. 51 3.7.1 PEFC........................................................................................................................ 51 3.7.2 Marquage CE ........................................................................................................... 52 3.7.3 Traitement NIMP15 ................................................................................................. 52 3.7.4 AOC bois du Jura..................................................................................................... 52 3.7.5 Les enjeux de la certification ................................................................................... 53 4 La formation et le recrutement................................................................................ 54 4.1 Lycées professionnels .................................................................................... 54 4.2 Centres de Formation par l’Apprentissage ..................................................... 55 4.3 Ecoles de production ...................................................................................... 55 4.4 Organisme de Formation Spécialisée............................................................. 55 4.5 Recrutement ................................................................................................... 56 4.6 Les enjeux de la formation.............................................................................. 56 5 Les acteurs de la filière............................................................................................ 57 5.1 Les acteurs institutionnels .............................................................................. 57 5.1.1 Service Régional de la Forêt, du Bois et des Energies (SERFOBE) de la Direction Régionale de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt (DRAAF) ................................. 57 5.1.2 La Direction Départementale de l'Agriculture et de la Forêt de l'Ain (DDAF)....... 57 5.1.3 L’Office National des Forêts ................................................................................... 58 5.1.4 Le Centre Régional de la Propriété Forestière (CRPF) ........................................... 58 5.1.5 Les Communes Forestières ...................................................................................... 58 5.1.6 Le syndicat des propriétaires forestiers privés de l’Ain 58 5.1.7 Les groupements de sylviculteurs............................................................................ 59 5.1.8 Les experts forestiers et experts en bois .................................................................. 59 5.1.9 La coopérative forestière.......................................................................................... 59 5.1.10 Le Syndicat Intercommunal d'Initiative Forestière du Haut Bugey (SIIF).............. 59 5.1.11 FIB 01 ...................................................................................................................... 60 5.1.12 Le Groupement des Exploitants et Scieurs de l'Ain................................................. 60 5.1.13 L'Union des Fabricants d'Articles en Bois (UFAB)................................................. 60 5.1.14 Entrepreneurs Des Territoires .................................................................................. 60 5.1.15 Le Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement de l'Ain (CAUE).. 61 5.1.16 Hélianthe .................................................................................................................. 61 5.2 Les métiers de la filière bois ........................................................................... 62 5.2.1 Le sylviculteur ......................................................................................................... 62 5.2.2 Le technicien forestier.............................................................................................. 62 5.2.3 Le bûcheron ............................................................................................................. 62 5.2.4 L’exploitant forestier ............................................................................................... 62 5.2.5 L’Entrepreneur de Travaux Forestiers (ETF) .......................................................... 62 5.3 Les métiers de la première transformation ..................................................... 63 5.3.1 Le scieur................................................................................................................... 63 5.3.2 Le déroulage bois..................................................................................................... 63 5.4 Les métiers de la deuxième transformation .................................................... 63 5.4.1 Les menuisiers 63 5.4.2 Les ébénistes ............................................................................................................ 63 5.4.3 L'emballage.............................................................................................................. 64 5.4.4 Les tourneurs tabletiers ............................................................................................ 64 5.4.5 Le Charpentier ......................................................................................................... 64 5.5 L'Insertion par l'Activité Economique .............................................................. 66 5.5.1 Divers types de structures ........................................................................................ 66 5.5.2 Les principaux donneurs d'ordre potentiels ............................................................. 66 Page 3 5.6 Organisation fonctionnelle des acteurs........................................................... 68 6 Les outils de la politique forestière ........................................................................ 70 6.1 Les « chartes forestières de territoire » .......................................................... 70 6.2 Les Pôles d’Excellence Ruraux (PER)............................................................ 71 6.3 Les aides du Conseil général de l’Ain............................................................. 71 6.4 Les Contrats de Développement Rhône-Alpes (CDRA) ................................. 72 6.5 Les aides de la Région Rhône-Alpes.............................................................. 72 6.5.1 Les aides aux opérations sylvicoles ......................................................................... 72 6.5.2 Fonds Régional d'Aide au Conseil filière bois (F.R.A.C. Bois) .............................. 73 6.5.3 Fonds Régional d'Intervention Stratégique Industries du bois (F.R.I.S. Bois)........ 73 6.5.4 Le plan pluriannuel d’actions de FIBRA ................................................................. 73 6.6 La loi forestière ............................................................................................... 74 6.6.1 Le regroupement foncier.......................................................................................... 74 6.6.2 Les PSG et les nouveaux documents de gestion...................................................... 75 6.7 Plan de Développement Rural Hexagonal (PDRH) financé par le fonds européen (Feader).................................................................................................... 75 6.8 Les aides publiques accordées par l’état :...................................................... 76 6.9 Projet INTERREG IV franco suisse (2008 – 2011) : le « Pic Tridactyle » ....... 76 6.10 Les Communautés de Communes .............................................................. 76 6.11 Les plans de massifs................................................................................... 76 6.12 Réseau de suivi de la santé de la forêt au niveau national.......................... 77 Enjeux des Politiques territoriales............................................................................. 78 Les enjeux.................................................................................................................... 79 7 Principaux enjeux pour un développement durable ............................................. 79 7.1 Les enjeux de la filière forêt bois .................................................................... 79 7.2 Les enjeux transversaux :............................................................................... 79 Le programme d’actions 2010-2013........................................................................ 80 8 Enjeux 1 : Développer la production et anticiper le renouvellement des forêts. 83 9 Enjeux 2 : Développer et renforcer le tissu d’entrepreneurs forestiers et le réseau local d’entreprises ....................................................................................... 96 10 Enjeux 3 : Développer les chaufferies bois et les filières locales bois énergie 103 11 Enjeux 4 : Développer la construction bois et les filières locales de mise en œuvre ................................................................................................................. 111 12 Enjeux 5 : Favoriser le renouvellement de la ressource humaine dans la filière forêt bois....................................................................................................... 113 13 Enjeux 6 : Garantir la cohérence des politiques en faveur de la filière forêt bois ................................................................................................................. 115 Page 4 GLOSSAIRE ASA : Association Syndicale Autorisée ASGF : Association Syndicale de Gestion Forestière CBPS : Codes de Bonnes Pratiques Sylvicoles CDDRA : Comité de Développement Durable Rhône-Alpes CNDB : Comité National du Développement du Bois CNPPF : Centre National Professionnel de la Propriété Forestière CRPF : Centre Régional de la Propriété Forestière DDAF : Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt DGPAAT : Direction Générale des Politiques Agricoles, Agroalimentaire et des Territoires DRAAF : Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt DTU : Document Technique Unique ETF : Entreprise de Travaux Forestiers FEADER : Fond européen Agricole pour le Développement Rural FIB 01 : Fédération Interprofessionnelle du Bois de l’Ain FIBRA : Fédération Forêt-Bois Rhône-Alpes FNCOFOR : Fédération Nationale des Communes Forestières IFN : Inventaire Forestier National INRA : Institut National de la Recherche Agronomique IRB : Inter Région Bois MAP : Ministère de l’Agriculture et de la Pêche ONF : Office National des Forêts PDRH : Plan de Développement Rural Hexagonal PEFC : Bois provenant de forêts gérées durablement PER : Pôle d’Excellence Rurale PSG : Plan Simple de Gestion RTG : Règlement Type de Gestion SCOT : Schéma de Cohérence territoriale SERFOBE : Service Régional de la Forêt, du bois et des Energies UCFF : Union de la Coopération Forestière Française UFAB : Union des Fabricants d’Articles en Bois UFCB : Union Forestière des Coopératives Bois Page 5 Introduction Le Conseil Général de l’Ain a souhaité mettre en place une politique départementale et s’appuyer sur un état des lieux de la forêt et de la filière bois du département, complété par des propositions d’actions susceptibles d’alimenter la future politique. Le livre blanc de la filière forêt bois s’inscrit dans une démarche de développement durable du Conseil Général de l’Ain et d’anticipation des évolutions climatiques. Ce travail collectif a été confié aux acteurs de la forêt et de la filière bois : ONF, CRPF, DDAF, groupements de sylviculteurs, association des communes forestières, coopérative forestière, syndicat des propriétaires forestiers, acteurs de la formation, FIB 01, syndicat des scieurs, entreprises de la filière bois. La coordination technique de ce travail a été confiée à FIB 01 en lien avec Hélianthe. FIB 01(Fédération Interprofessionnelle du Bois de l’Ain) qui regroupe l’ensemble des différents acteurs de la filière forêt bois a été créée en 1991, sous l’impulsion du CAUE de l’Ain. Cet organisme l’a pendant de longues années hébergé et l’a aidé à se structurer. Membre du Réseau FIBRA (Fédération Forêt Bois Rhône- Alpes), FIB 01 a désormais son siège social à Cormaranche en Bugey, où est situé le pôle formation des métiers du bois de l’Ain. Page 6 Diagnostic 1 Le patrimoine forestier de l’Ain 1.1 Un patrimoine boisé étendu Le département de l’Ain bénéficie d’une couverture forestière importante, qui a fortement progressé dans un passé récent et dépasse désormais 180 000 ha. Il s’agit pour l’essentiel (166 000 ha) de forêts de production, c’est à dire ayant vocation à fournir une récolte de bois. Ces chiffres correspondent à un taux de boisement de plus de 31%, nettement supérieur à la moyenne nationale (27%). Si l’on reste proche de cette dernière dans la moitié ouest du département, correspondant aux «pays» de plaine (Val de Saône, Bresse, Dombes, Plaine de l’Ain..), on atteint par contre fréquemment 55% dans les communes de montagne, voire jusqu’à 72% dans le Haut Bugey. Si la superficie forestière est désormais globalement stabilisée en plaine (voire localement en légère régression compte tenu de la pression grandissante de l’urbanisation et des infrastructures), elle semble continuer à s’accroître dans certains secteurs montagneux (Revermont, Bas-Bugey...) au détriment de surfaces agricoles délaissées. Toutefois, un récent diagnostic effectué par la Chambre d’Agriculture pour le SCOT de Bellegarde indique que la friche ne s’étend plus sur les surfaces agricoles car tout ce qui devait s’enfricher l’a été. 1.2 La production ligneuse En 2007, la récolte de bois de la région Rhône-Alpes s’élève à 2,6 millions de m3, avec une moyenne de 2,2 millions de m3 au cours des 10 dernières années, ce èmequi place la région au 2 rang national avec près de 7 % de la récolte française. La région Rhône-Alpes se caractérise par son importante production de grumes qui représente 80 % des volumes exploités. En revanche, la part de la production de bois d’industrie (papier, panneau, bois énergie) y est plus faible que sur le plan national (14 % pour Rhône-Alpes contre 30 % pour la France). Quant au département de l’Ain, il se positionne au 2ème rang de la production régionale pour la récolte totale et pour celle de bois d’œuvre feuillus et résineux. Il er est le 1 département de la région sur le plan de la récolte bois d’œuvre en chêne, èmehêtre et frêne-merisier et le 2 sur celui de la récolte bois d’œuvre peuplier. En moyenne, sur une longue période, la forêt publique et la forêt privée fournissent, à part égale, les bois d’œuvre exploités ; les 2/3 de la récolte résineuse provenant de la forêt publique et les 3/4 de la récolte de feuillus de la forêt privée. Ceci s’explique par le fait que la majorité des forêts publiques de l’Ain sont situées plutôt en altitude (région du Bugey). Page 7 1.3 Organisation structurelle des peuplements La futaie (peuplement forestier composé d’arbres issus de graines) est majoritaire dans le département (52 %). Si sa plus grande part est privée (59 %) bien quelle soit minoritaire au sein de cette forêt privée (46 %), elle caractérise en revanche les 2/3 de la forêt publique. Actuellement la tendance est de promouvoir la futaie irrégulière ; autrement dit un mélange d’essences et surtout d’âges et de diamètres au sein d’une même parcelle. Les peuplements résineux, dont la surface totale se répartit à peu près par moitié entre le privé et le public, sont pour l’essentiel classés en futaie. Les mélanges futaie-taillis et taillis (peuplement forestier composé d’arbres issus de rejets de souche et drageons) sont beaucoup plus représentés en forêt privée qu’en forêt publique, ceci étant lié au fait que ces formations comportent surtout des feuillus, essences largement dominantes en plaine (et accessoirement dans le Bugey méridional), secteurs où précisément la forêt privée occupe des surfaces importantes et reste nettement majoritaire (56 000 ha globalement, soit 80 % du total des forêts de ces régions). 1.4 Surface Forestière et taux de boisement Par rapport aux surfaces forestières de l’ensemble de la région Rhône-Alpes, l’Ain détient: • 12 % de la forêt totale • 16 % de la forêt publique • 11 % de la forêt privée Dans le département de l’Ain, dont le taux de boisement (31 %) est légèrement inférieur à celui de Rhône-Alpes, la forêt privée est nettement majoritaire (66,7 %). Tableau 1 : surface boisée Forêt Publique Taux de boisement Forêt Privée Total Forêt (% total du territoire) (hors forêts domaniales) Surface (ha) % Surface (ha) % Surface (ha) % AIN 60 356 33,3 120 847 66.7 181 203 100 31 Rhône- 35 379 300 24,9 1 146 700 75,1 1 526 000 100 Alpes Source IFN 2003 Page 8 Carte 1 : Taux de boisement Page 9 1.5 La place respective de la forêt publique et de la forêt privée Tableau 2 : Répartition par type de propriété dans l’Ain Surface en % de la surface TYPE DE PROPRIÉTÉ ha totale de forêt FORÊT PUBLIQUE (432 propriétés bénéficiant du régime forestier assuré par l’ONF) 3 155 1,7 11 forêts domaniales 56 516 31,2 250 forêts communales (et sectionnales) 685 0,4 20 forêts d’établissements publics FORET PRIVEE (environ 60 000 propriétés particulières) 55 200 propriétaires moins de 4 ha 49 500 27,3 3 000 propriétaires de 4ha à 10 ha 24 200 13,4 1300 propriétaires de 10 à 25 ha 18 000 9,9 500 propriétaires de plus de 25 ha 29 150 16,1 Source IFN 2003 Tableau 3 : Répartition forêt publique / forêt privée par secteur géographique et part de chaque secteur dans le total départemental Total forêt Forêt publique Forêt privée Secteurs ha %/Ain %/secteur %/Ain %/secteur %/Ain Bresse, Dombes, Val de Saône, 46 366 25,60 9,30 7,10 90,70 34,80 Basse Vallée de l’Ain Petite Montagne et Revermont 32 231 17,80 37,30 20,00 62,70 16,70 Bugey méridional 24 043 13,30 41,70 16,60 58,30 11,60 Bugey, Bugey central, Haut-Jura, 78 563 43,30 43,30 56,30 56,70 36,90 Pays de Gex et Bugey oriental Total Ain 181 203 100 33,30 100 66,70 100,00 Source IFN 2003 Page 10