La géopolitique des drogues illicites - Vous présentent les actes ...

Christelle Mandallaz

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La géopolitique des drogues illicites - Vous présentent les actes ...

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• Publié par: umibybig
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Extrait

    Avec le soutien de la Commission consultative en matière d'addiction et de la Direction générale de l'action sociale         Vous présentent les actes du 16 ème  forum addictions du vendredi 23 février 2007 à la Maison des Associations           La géopolitique des drogues illicites: enjeux locaux pour une problématique internationale                           Document réalisé par Christelle Mandallaz Coordinatrice des forums addictions    

    TABLE DES MATIERES     1   INTRODUCTION 4   2   SYNTHESE DE MONSIEUR GERALD SAPEY 5   2.1   I NTERVENTIONS  5   2.1.1   M ONSIEUR F RANÇOIS L ONGCHAMP , C ONSEILLER D ’E TAT  5   2.1.2   M ONSIEUR A LAIN L ABROUSSE , SOCIOLOGUE ET ANCIEN DIRECTEUR DE L ’O BSERVATOIRE GÉOPOLITIQUE DES DROGUES À P ARIS . 6   2.1.3   M ONSIEUR J EAN -L UC P ITTET , SECRETAIRE GENERAL DE T ERRE DES H OMMES S UISSE  7   2.1.4   M ONSIEUR O LIVIER G UENIAT , CHEF DE LA POLICE DE SURETE DU CANTON DE N EUCHATEL  7   2.1.5   E N CONCLUSION  8   3   INTERVENTIONS 9   3.1   M ONSIEUR F RANÇOIS L ONGCHAMP , CONSEILLER D ’E TAT CHARGE DU DEPARTEMENT DE LA SOLIDARITE ET DE L ’ EMPLOI  9   3.1.1   I NTRODUCTION  9   3.1.2   F ONDS DROGUE  9   3.1.3   R EALITES ECONOMIQUES ET BUDGETAIRES  10   3.1.4   C ONCLUSION  12   3.2   L A GEOPOLITIQUE MONDIALE DES DROGUES ET LA RESPONSABILITE DES E TATS , M ONSIEUR A LAIN L ABROUSSE , ANCIEN DIRECTEUR DE L ’ OBSERVATOIRE GEOPOLITIQUE DES DROGUES , P ARIS  13   3.2.1   L ES CULTURES DE COCA ET « L ’ EFFET BALLOON  » 13   3.2.2   L A PRODUCTION DE HASCHISCH MAROCAIN  15   3.2.3   O PIUM DE GUERRE ET OPIUM DE PAIX EN A FGHANISTAN  16   3.2.4   L ES INTERETS GEOPOLITIQUES DES E TATS  18   3.2.5   C ONCLUSION  21   3.3   P RESENTATION DE LA LOI GENEVOISE SUR LE NARCOTRAFIC ET DES PROJETS ETABLIS DANS LES PAYS PRODUCTEURS , M ONSIEUR J EAN -L UC P ITTET , S ECRETAIRE GENERAL DE T ERRE DES H OMMES S UISSE  23   3.3.1   I NTRODUCTION  23   3.3.2   O BJECTIFS DE L ’ INTERVENTION  23   3.3.3   P RESENTATION DE LA LOI  23   3.3.4   C ARACTERISTIQUES DE LA LOI ENTREE EN VIGUEUR LE 1 ER  JANVIER 1995 24   3.3.5   P ROJET « B ARRILETE  » 24   3.3.6   P ROJET « C OOPERATIVES L A F LORIDA ET A LTO P ALOMAR  » 26   3.3.7   C ONCLUSION  29   3.4   L E TRAFIC DE LA COCAÏNE , M ONSIEUR O LIVIER G UENIAT , C HEF DE LA POLICE DE SURETE DU CANTON DE N EUCHATEL  30   3.4.1   A VANT - PROPOS  30   3.4.2   D EFINITIONS  30   3.4.3   H ISTORIQUE  30   3.4.4   L A PRODUCTION MONDIALE  34   3.4.5   D ONNEES ECONOMIQUES  35   3.4.6   L E TRAFIC INTERNATIONAL  40   3.4.7   L ES SAISIES DE COCAÏNE DANS LE MONDE  43   3.4.8   L' EVOLUTION DE LA SITUATION EN S UISSE  43   3.4.9   C ONCLUSION  48   4   CONCLUSION 49   5   SITES INTERNETS & DIVERSES ADRESSES 51   5.1   S ITES I NTERNET  51   5.2   D IVERSES ADRESSES  51    2 

  6   B   1.6   2.6     IB B L I I B O IL G O R G A RA P P H H I I E E    &A TRI A RTICLES SUR I NTERNET   CLSES U RNITRENET 5 5   2   2   35  3

    1   INTRODUCTION   « La géopolitique des drogues illicites : enjeux locaux pour une problématique internationale»   Vous découvrirez à travers ces Actes, le côté captivant mais aussi complexe du sujet qui nous préoccupe aujourd’hui. Heureusement, les intervenants nous ont aidé à saisir les interactions et les enjeux que le trafic de drogues implique à une échelle mondiale, ainsi qu’à celle de la Suisse.   La dimension géopolitique met en évidence d’importants enjeux: conflits de pouvoir, contrôle de territoires et des richesses, celui des hommes qui les habitent et les exploitent...   Dans le domaine des drogues illicites, des gouvernements, des groupes insurgés ou des organisations criminelles et terroristes se disputent les ressources des zones de culture du pavot, de la coca ou du cannabis, sans oublier les drogues de synthèse, ainsi que les routes d’acheminement de ces substances. Nous découvrirons comment les pays riches qui proclament la guerre à la drogue ont une attitude ambiguë lorsque des intérêts géopolitiques ou économiques sont en jeu.   Par sa présence, Monsieur Longchamp, Conseiller d’Etat, nous fait l’honneur de conclure cette session 2006 et nous présente aussi son nouveau programme concernant l’insertion. Dans son exposé, Monsieur Labrousse nous décrit le fonctionnement de la géopolitique mondiale des drogues et nous montre la responsabilité des Etats. Monsieur Pittet nous présente la loi genevoise sur le narcotrafic et deux projets réalisés dans les pays producteurs de plantes à drogue. Et pour terminer Monsieur Guéniat nous explique comment s’organise le trafic de cocaïne au niveau international et nous montre les conséquences que cela a sur le plan local, tout cela dans une perspective historique.   Nous verrons quelles sont les possibilités qu’a la Suisse pour se positionner face à ce marché. Cela nous donnera l’occasion d’acquérir, en tant que citoyen autant qu’en tant que professionnel des addictions un meilleur niveau de conscience du problème. Une connaissance accrue de la complexité de ce contexte pourrait amener un nouveau positionnement dans nos pratiques quotidiennes…   Bonne lecture.   Christelle Mandallaz Coordinatrice des forums addictions   ____________________   4

  2   SYNTHESE DE MONSIEUR GERALD SAPEY   Modérateur du forum, ancien directeur de la Tribune de Genève et de la Radio Suisse Romande.   2.1   Interventions   Les participants ont été invités non plus à s’informer essentiellement sur des produits ou des problèmes locaux, mais sur la dimension internationale de la production et du trafic des stupéfiants.   2.1.1   Monsieur François Longchamp, Conseiller d’Etat    Au préalable, les participants, nombreux, ont entendu Monsieur François Longchamp, conseiller d’Etat, évoquer l’activité de son département relative aux problèmes de la drogue d’une part. D’autre part, Monsieur Longchamp a présenté les diverses initiatives ou mesures en cours, destinées à faciliter la réinsertion des personnes sans emploi dans le monde du travail.   A cet égard, il a été rappelé que les sommes prélevées lors de la découverte des trafics de drogue sont précisément affectées à la lutte contre ce grave phénomène social et notamment utilisées pour la résinsertion des personnes concernées.   Le chiffre donné par Monsieur Longchamp concernant les divers dispositifs de réinsertion n’a pas manqué d’étonner par son ampleur. On a également pu avoir le sentiment que cette question bénéficie actuellement d’un certain nombre d’orientations nouvelles. Ainsi, une politique innovatrice tend à casser le cloisonnement des individus au chômage. Il est également envisagé que les personnes en réinsertion puissent, parallèlement, continuer à bénéficier de l’aide sociale dans une certaine mesure. Plusieurs dispositifs sont mis en œuvre, afin de rendre plus efficaces les services de l’emploi. Et un certain projet « Mamac » tend à réunir en réseau des spécialistes de diverses disciplines, afin de faciliter les prises en charge des personnes concernées et les résultats attendus.   Monsieur Longchamp, au-delà de ces perspectives intéressantes, a cependant rappelé que la formation professionnelle de base est généralement garante, pour celles et ceux qui en ont bénéficié, d’échapper au chômage. Par son intervention, le Conseiller d’Etat chargé du département de la solidarité et de l’emploi, concluait la dernière session des quatre forums programmés pour 2006.         5