PARLORAMA

Edouard Meier

Description

PARLORAMA
Un autre regard sur la démocratie
Un nouvel outil
de connaissance objective pour
la politologie et l’information citoyenne
Etude sur l’activité des conseillers généraux
de la Région Ile-de-France au cours de la mandature
2004-2009
1 Utiliser les données et les outils d’aujourd’hui en
contrepoint des méthodes traditionnelles de recueil
des opinions
•  L’institut d’étude Parlorama apporte un nouvel éclairage pour
comprendre le fonctionnement réel des assemblées, en proposant
des études d‘un nouveau type.
•  Celles-ci se fondent sur le corpus des données existantes,
objectives et publiques que chaque assemblée élue rend
accessibles aux citoyens. Ces données sont ensuite recensées,
compilées, regroupées, et analysées par Parlorama.
•  A partir de la présence et de l’activité de chacun des élus, elles
permettent de rendre compte de leur performance individuelle et
collective, mais aussi de comprendre le fonctionnement des
assemblées et des thématiques abordées.
2 L’étude Conseil Régional d’Ile-de-France 2004 - 2010
Non pas une étude d’opinion mais une analyse statistique des données
publiques sur l’activité du Conseil régional
•  Après le Parlement européen en 2009, et dans la perspective des élections
régionales de mars 2010, l’institut d’étude Parlorama présente aujourd’hui
une étude de l’activité du Conseil régional d’Ile-De-France.
•  Les données qui ont été compilées vont du 2 avril 2004 au 9 octobre 2010.
Elle sont tirées ...

Sujets

• Mandat (immobilier)
• Femmes de sable
• Enseignement professionnel
• Conseil régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur
• Conseil régional
• Candidature de Coluche lors de l'élection présidentielle française de 1981

Informations

• Publié par: Fusec
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Extrait

PARLORAMA  Un autre regard sur la démocratie Un nouvel outil de connaissance objective pour la politologie et l’information citoyenne Etude sur l’activité des conseillers généraux de la Région Ile-de-France au cours de la mandature 2004-2009  1

•   •   •   Utiliser les données et les outils d’aujourd’hui en contrepoint des méthodes traditionnelles de recueil des opinions   L’institut d’étude Parlorama apporte un nouvel éclairage pour comprendre le fonctionnement réel des assemblées, en proposant des études d‘un nouveau type. Celles-ci se fondent sur le corpus des données existantes, objectives et publiques que chaque assemblée élue rend accessibles aux citoyens. Ces données sont ensuite recensées, compilées, regroupées, et analysées par Parlorama. A partir de la présence et de l’activité de chacun des élus, elles permettent de rendre compte de leur performance individuelle et collective, mais aussi de comprendre le fonctionnement des assemblées et des thématiques abordées.  2

’LéutedC noseliR éignoa l’dlIed-eF-racne2 004- 2 010   Non pas une étude d’opinion mais une analyse statistique des données publiques sur l’activité du Conseil régional •   Après le Parlement européen en 2009, et dans la perspective des élections régionales de mars 2010, l’institut d’étude Parlorama présente aujourd’hui une étude de l’activité du Conseil régional d’Ile-De-France. •   Les données qui ont été compilées vont du 2 avril 2004 au 9 octobre 2010. Elle sont tirées de 13371 pages de procès verbaux, 7838 rapports, 69 questions écrites, 227 questions orales, 38662 interventions. •   i L n a d   iv c i o du m s p   il e a t  ti d o e n s    g d r e o   u c p e e s s     d p o ol n it n iq é u e e s  s  p a e i r n m si  e q t  u d e  e l   es m   e c s at u é r g er o   r l i a e   s  p d e ’i r n fo d r iv m id a u n s c . e    des   3

•   •   •   Une matière d’une richesse statistique inédite Ces données synthétiques sont établies à partir de la compilation et de l’analyse de ces données rendues publiques entre 2004 et 2009, permettant ainsi de recouper les comportements individuels et collectifs des conseillers régionaux avec des critères d'appartenance politique, de sexe, de cumul des mandats, de thèmes traités, etc. L’étude présente des méthodes de notation des individus et des groupes à partir de critères tels que la présence, ou l’activité (nombre de questions écrites, de questions orales, d’interventions). Chaque évaluation individuelle est rapportée à la performance collective. Ces évaluations individuelles sont ensuite agrégées pour analyser celle des groupes politiques, et analysées selon des catégories (Département, groupes politique, âge, sexe, cumul des mandats).  4

La base de cette étude : l’analyse individuelle de l’activité de chaque élu, permettant le travail d’analyse statistique collective par les clés de tri et de pondération mis au point par Parlorama  5

5 enseignements clés sur l’activité 2004-2009 du Conseil Régional d’Ile-de-France  6

Les 5 principaux enseignements de l’étude •   L’étude Parlorama permet de tirer de l’analyse statistique des données brutes à la disposition du public un certain nombre de conclusions quant à l’organisation du travail au sein du Consei l régional, qui vont à l’encontre de plusieurs idées induites par les études d’opinion, idées souvent invoquées pour expliquer la progression de l’abstention : -> Enseignement n°1 : les conseillers régionaux sont globalemen t plutôt assidus et actifs -> Enseignement n°2 : c’est la majorité de gauche qui est la plus présente et le Front National qui travaille le plus activement, alors que les autres forces d’opposition sont moins présentes et peu actives  7

5 principaux enseignements de l’étude (suite) -> Enseignement n°3 : les élus cumulant plusieurs mandats ne le fon t pas au détriment de leur fonction élective, en tout cas de conseillers régionaux : les « professionnels » de la politique seraient-ils plus efficients? -> Enseignement n°4 : la parité est respectée quasiment dans tous les groupes, avec cependant un fait à contre courant : quand les femmes ne sont pas à la tête d’un groupe, elles sont moins présentes et actives, en moyenne, que les hommes -> Enseignement n°5 : peu de surprise du côté des thèmes de travai l 2004-09 du Conseil régional d’Ile-de-France : emploi , développement durable, économie, sécurité, école et transports , avec une accélération nette à mi-mandature, moment de l’élection présidentielle, mais avec une baisse du thème de l’action à partir de la mi-mandature qui correspond à l’élection présidentielle de 2007  8

Performances des élus par groupes politiques  9

1 0

Enseignements de la notation des conseillers •   Au global :  -> Le taux de présence moyen pour l'ensemble des Conseillers régionaux est de 74% en plénières et commissions. Seuls 10% des élus n’ont pas participé à plus de 50% des réunions.  -> Le lien entre présence et activité n'est pas déterminant. Ainsi, sur les 50 Conseillers Régionaux (CR) les plus présents, 64% d'entre eux ne sont pas classés dans les meilleurs en terme d’activité. Performance = note sur 10 mesurée à partir du taux de présence et d’activité de chacun des élus, tels que déclarés dans les documents publics du Conseil Régional  11