Politiques culturelles régionales

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Sujets

• Compétence (jeu de rôle)
• Politique culturelle française
• Organisme de placement collectif en valeurs mobilières
• Droit de vote des femmes
• Département
• Coopération-réciprocité-pardon

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• Publié par: Vaem
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• Langue: Français

Extrait

CULTURE ET REGIONS D’EUROPE Une étude réalisée par FEAP (Forum Européen pour les Arts et le Patrimoine) à la demande de la Région Nord-Pas de Calais Le Conseil régional Nord-Pas de Calais a mis en place une politique de coopération culturelle avec d’autres régions d’Europe (en Belgique : Wallonie, Flandre, en Pologne : Silésie, en Norvège : le Rogaland), afin de développer des partenariats et de faciliter le lien entre les acteurs culturels de ces différents territoires. Dans le cadre des Journées internationales Culture et Régions d’Europe (Lille – 26 au 3l octobre 2004), elle commande au Forum Européen pour les Arts et le Patrimoine (FEAP/EFAH) une étude sur les politiques culturelles des Régions en Europe, afin de faciliter la mise en oeuvre de projets de coopération et de confronter les expériences dans ce domaine. Cette publication rend compte des premières recherches réalisées : présentation synthétique de l’organisation des politiques culturelles dans chacun des 25 Etats-Membres, descriptif de la coopération culturelle dans trois Régions européennes et premiers éléments d’analyse sur les raisons, les difficultés et les spécificités de la coopération culturelle des Régions d’Europe. Ces éléments sont destinés à rendre compte des différentes formes que peut prendre ce type de coopération, - 1 -afin de dépasser à terme l’expérimentation pour tenter de définir un référentiel méthodologique qui puisse servir de cadre au développement de nouvelles initiatives. - 2 -- 3 -Culture et Régions d'Europe Une étude réalisée par FEAP Dans le cadre du programme LEAD Auteurs Robert Palmer - Coordination Christopher Gordon – Directeur de la publication Marta Correale - Chercheur Emily Palmer - Chercheur - 4 -- 5 -SOMMAIRESOMMAIRESOMMAIRE Préface page 1 Méthodologie page 3 Tableaux de synthèse page 11 Fiches descriptives page 19 - Allemagne page 21 - Autriche page 25 - Belgique page 27 - Chypre page 29 - Danemark page 31 - Espagne page 33 - Estonie page 35 - Finlande page 37 - France page 41 - Grèce page 45 - Hongrie page 47 - Irlande page 49 - Italie page 53 - Lettonie page 57 - Lituanie page 59 - Luxembourg page 61 - Malte page 63 - Pays – Bas page 65 - Pologne page 67 - Portugal page 69 - République slovaque page 71 - que tchèque page 73 - Royaume - Uni page 75 - Slovénie page 81 - Suède page 83 Etudes de cas page 85 - La Grande Région page 87 - La Région d’Oresund page 101 - 6 -- La Région Nord – Pas de Calais page 115 Programmes financés par l’Union Européenne et destinés aux opérateurs culturels interrégionaux page 125 Analyse page 129 Bibliographie page 133 Annexes page 151 - Questionnaire page 153 - Aperçu des résultats page 157 - Liste des contacts culture page 169 - Liste des ministères de la culture page 173 - 7 -PREFACE Politiques culturelles régionales Cette courte étude préliminaire a pour but de faire un état des lieux des mesures et des compétences actuelles dans le domaine de la politique culturelle régionale. Nous avons préparé un dossier d’information sur chaque Etat membre de l’UE ainsi qu’une vue d’ensemble très utile qui pourraient servir de point de départ pour une analyse plus approfondie. En complément de ces dossiers, nous avons réalisé 3 études de cas donnant des exemples de coopération culturelle interrégionale accompagnée d’un engagement avéré des autorités régionales et des opérateurs culturels. En rédigeant les études de cas, nous avons cherché autant que possible à déterminer si les éventuels moteurs de la coopération provenaient principalement du secteur culturel, s’ils relevaient davantage du domaine politique, ou s’ils étaient tout simplement liés à l’économie. Le principe de subsidiarité est l’un des principes fondamentaux de l’UE. Pourtant, on considère souvent à tort qu’il accorde aux Etats-Nations une suprématie sur les compétences de l’UE. En réalité, ce principe permet d’agir au niveau le plus approprié, qui se révèle souvent être le niveau municipal ou régional. En vertu de ce principe de subsidiarité, nous avons effectué cette étude en gardant en tête un certain nombre de questions : qui prend les responsabilités au niveau régional dans les 25 Etats membres de l’UE en ce qui concerne la culture ? Quels sont les rôles et les compétences des régions dans le domaine de la politique culturelle ? Quel impact la décentralisation qui semble se dessiner au sein de l’UE a-t-elle sur le développement et l’application des politiques culturelles ? Lorsque l’on s’intéresse de plus près aux structures régionales, on s’aperçoit que la situation est différente dans chaque pays puisque les régions peuvent avoir des limites clairement définies ou très floues, une identité linguistique ou culturelle unique ou - 8 -commune. De plus, elles peuvent aussi bien prendre la forme de provinces que de communautés linguistiques ou de structures fédérales. Pour les besoins de cette étude, nous avons dû trouver une division administrative qui se situe au- dessus du niveau municipal et au-dessous du niveau national. Nous ne prétendons pas avoir réalisé une étude exhaustive, mais tout simplement donner une vue d’ensemble de la situation actuelle. Nous espérons vivement qu’elle fournira des points de repère à ceux qui s’intéressent au rôle croissant joué par les régions en Europe, et qu’elle incitera ces personnes à poursuivre la recherche dans ce domaine. Depuis 1992, le FEAP, Forum Européen pour les Arts et le Patrimoine. Soutient et représente le secteur culturel en Europe . Créé à l’origine pour représenter les organisations culturelles lorsque le traité de Maastricht a permis à l’Union Européenne d’apporter son soutien au domaine culturel, le FEAP est devenu un intermédiaire indispensable entre l’ensemble des organisations internationales et les réseaux des arts et du patrimoine. Le FEAP entretient depuis longtemps des relations avec le Parlement Européen, la Fondation Culturelle Européenne, le Conseil de l’Europe et la Commission Européenne. Il travaille également de plus en plus avec les autorités régionales et municipales, qu’il intègre dans son réseau culturel. Il accompagne la presse, les hommes politiques et les officiels dans la complexité de l’élaboration des politiques. Les arts et le patrimoine sont essentiels au bien-être de la population européenne, c’est pour cette raison que le FEAP les représente activement dans la société civile à chaque occasion et que ses missions couvrent plusieurs secteurs. Le FEAP compte plus de 75 membres à travers tout le continent européen et l’Union Européenne. Ces membres regroupent 8 000 organisations environ ainsi que plusieurs milliers d’individus parmi les professionnels du secteur. Il existe plusieurs niveaux d’adhésion au FEAP, mais lorsque le programme européen consacré aux arts et au patrimoine présente un intérêt professionnel, chacun peut choisir celui qui lui convient le mieux. - 9 -En résumé, le FEAP met en avant la contribution que le secteur culturel peut apporter à la stabilité et à la prospérité d’une Europe en construction. C’est également lui qui cherche à obtenir des financements plus importants et qui lutte pour que l’on comprenne que les partisans de l’Europe culturelle ont leur rôle à jouer au niveau mondial. - 10 -