Respecter et structurer le territoire : cohérence des échelles et articulation des réseaux ; n°18 ; vol.10, pg 52-57

Albert Serratosa

Description

Flux - Année 1994 - Volume 10 - Numéro 18 - Pages 52-57
6 pages

Informations

• Publié par: FLUX0
• Publié le: 01 janvier 1994
• Nombre de lectures: 50
• Langue: Français

Extrait

Albert Serratosa
Respecter et structurer le territoire : cohérence des échelles et
articulation des réseaux
In: Flux n°18, 1994. pp. 52-57.
Citer ce document / Cite this document :
Serratosa Albert. Respecter et structurer le territoire : cohérence des échelles et articulation des réseaux. In: Flux n°18, 1994.
pp. 52-57.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/flux_1154-2721_1994_num_10_18_1007n°18 Octobre - Décembre 1994 FLlfX
Respecter et structurer le
FLUX territoire : cohérence des échelles et
n°18
articulation des réseaux Octobre - Décembre
1994
ALBERT SERRATOSA
UN NOMBRE CROISSANT DE les égouts, parfois très évolués, ou l'al
imentation en eau des villes romaines. SERVICES ET, DONC, DE
RÉSEAUX
Dans une série télévisée, de Cari
Très souvent les réseaux sont Sagan, je crois, intitulée "Le jour qui
visibles, ils ont la forme de pylônes pen changea le monde", on présente la
construction du système d'égouts de chés et adossés aux bâtiments, de câbles,
ou bien ils sont plus ou moins camouflés Londres, comme une des étapes les plus
sous terre, avec comme seuls signes importantes de l'évolution de la civilisa
visibles les grilles, les transformateurs, tion. A partir de cette innovation pionnièr
les postes de contrôle, les plaques d'égout e, l'usage s'est étendu partout et, d'une
sur les chaussées et les trottoirs. Aériens façon accélérée, de nouveaux services se
ou souterrains, les réseaux de services sont additionnés dans une série dont on
sont omniprésents. Ils occupent des sur ne peut aujourd'hui encore prévoir la fin.
faces considérables, ils étendent leurs ten La chronologie est toujours à peu près
tacules comme autant de servitudes, et identique : à l'eau courante succèdent
découpent le territoire par la superposit l'assainissement, le transport public, le
ion, visible ou invisible, de lignes au gaz, l'électricité, le téléphone, la télévi
tracé chaotique, dessinés tout en tirant sion... Et avant même que ce processus ne
parti du moindre interstice de bâtiments soit achevé, la fibre optique permet le
complètement ignorants de leurs besoins développement de prestations téléma
en matière de desserte, d'énergie, d'eau, tiques sophistiquées, et les progrès de Barcelone :
de télécommunications, ou d'élimination l'urbanisme souterrain bouleversent les le centre historique
de déchets liquides et solides. règles d'expansion des réseaux.
Les contraintes et la qualité de la vie On peut retracer historiquement
l'apparition de chacun de ces services. On moderne exigent la pleine disponibilité de
a toujours eu besoin de voies de desserte services complets, efficients et sûrs.
et, dans ce sens, les réseaux de chemins Certainement, la fausse utopie d'un para
ruraux ou de rues urbaines sont les dis perdu d'essence bucolique, renaît une
contemporains des zones habitées qu'ils fois ou l'autre. On mythifie un passé sans
innervent. On peut dire que la fourniture eau courante, ni électricité, ni assistance
de services de réseau aux entreprises, aux sanitaire efficiente, services auquels tous
maisons ou aux bâtiments en général, les citoyens seraient supposés renoncer
commence à la fin du XVIII siècle, si l'on sans ambage. Aujourd'hui les réseaux de
excepte des exemples ponctuels, comme services, toujours plus nombreux, ne sont
Albert SERRATOSA est Docteur Ingénieur de Ponts et Chaussées de l'Universidad Politécnica de Madrid. Il a été Professeur
Adjoint Agrégé d'Urbanisme et Aménagement du Territoire à l'Universitat Politécnica de Catalunya. Actuellement, il est
Professeur Étnérite. Entre 1962 et 1965, il a été membre de la structure d'élaboration du "Pla Director de l'Area Metropolitanu
de Barcelona". De 1970 à 1975, il a dirigé la conception du "Pla General Metropolita de Barcelona", encore en vigueur aujour
d'hui. A présent, Albert Serratosa est Directeur du "Pla Territorial de Barcelona" et Coordinateur de la
Commission de Communications Pyrénéennes et du Groupe de Travail des Transports de la Commission Interméditerranéenne.
Il a dirigé les travaux du Tunnel de Cadi (5km) et la réalisation de cartes des flux routiers (1985 et 1990) et des chemins de fer
(1990) de l'Europe.
52 Note de Recherche
pas seulement des objets techniques, mais ils sont les moins d'acuité, et à des périodes historiques différentes,
rouages essentiels d'un système artificiel qui permet tous les réseaux sont soumis aux mêmes contraintes. Il
l'amélioration continue de la qualité de la vie, malgré n'est donc pas surprenant que les modèles surgis en dif
des effets secondaires néfastes qui appellent des mesures férents endroits, au cours de périodes et dans des
correctrices, la mauvaise utilisation qu'on peut en faire, contextes très variables, finissent par se ressembler, mal
ou l'absence frappante de couverture de vastes terri gré l'apparence d'une morphogénèse aléatoire. Au fond,
toires, situation indigne de la fin du XX siècle. comme le suggère Gabriel Dupuy, l'explication est très
simple : (a) tous les services finissent par s'étendre, et la
presque totalité (environ 90%) de la population finit par
être raccordée ; (b) les fournitures se développent initiMORPHOGENESES
alement de manière aléatoire, le plus souvent sans qu'il ALÉATOIRES
existe une vision finale d'ensemble qui permettrait,
moyennant des dépenses initiales plus élevées, ď obtenu-
Gabriel Dupuy l'a décrit d'une façon claire et préci un coût total plus faible à long terme, et donc une meilleu
se dans "L'Urbanisme des Réseaux". A l'exception de re rentabilité globale.
pionniers comme, par exemple, Ildefons Cerdà, auteur
du Plan d'Eixample de Barcelone de 1859, la fourniture On s'est souvent refusé - et l'on se refuse toujours -
de services de réseau s'est toujours développée à partir à admettre le caractère universel du principe de générali
d'une source ponctuelle sation des services de
en fonction des besoins réseau. Cela a conduit à
de raccordement, sans l'implantation de ré
autre logique que celle seaux sans planification
de satisfaire chaque préalable, avec des
client de la façon la plus coûts supplémentaires
rapide et la plus écono inutiles et totalement
mique à court terme. Il évitables. Les cou
en résulte, naturelle pables ne sont d'ail
ment, une structure leurs pas toujours les
arborescente si fréquent fournisseurs des ser
e dans les trois règnes vices : sans une planifi
de la nature, minéral, cation globale du terr
végétal ou animal. La itoire, la distribution
solution, dans ce sens, future des usagers est (Ildefons Cerdà, 1859) est raisonnable et elle Projet ďagrand^ement très difficile à prévoir.
marche très efficacement jusqu'à un seuil critique de Par exemple, la construction des 40 kilomètres, de cein
densité de la desserte. ture de Barcelone ont supposé une dépense de 30.000
millions de pesetas (30% du coût total) qu'on aurait pu
Lorsque le nombre d'abonnés croît et la diversité économiser avec une planification à la Cerdà.
des sources de fourniture apparaissent, la nécessité
d'interconnecter ces multiples branches apparaît, remett
ant en cause le caractère précédemment linéaire du pro DES LOGIQUES
cessus de développement. Cette exigence est renforcée STRICTEMENT par des considérations de sécurité d'alimentation, car les
SECTORIELLES interruptions de fourniture sont très mal tolérées. L'inte
rconnexion permet, par la redondance des relations, de
garantir à tous les clients la continuité du service y comp Pendant de nombreuses décennies, l'absence de pla
ris en cas d'avarie d'une liaison. nification territoriale a obligé les entreprises de services
à improviser. Ce besoin de se débrouiller est devenu une
A mesure que le nombre d'usagers croît, la marge habitude. Les mentalités des concessionnaires se sont
entre l'offre et la demande se réduit et les fournisseurs forgées dans ce contexte individualiste et, malgré les
sont obligés à rationaliser la distribution pour obtenir un avances dans le champ de l