Beschäftigung und Wachstum durch ländliche Entwicklung

European Commission Directorate-General For Agriculture And Rural Development

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956657_2005_1546_DE 21-02-2006 13:24 Pagina 1ISSN 1560-1862[DE]Europäische KommissionSonderausgabeNewsletter Generaldirektion Landwirtschaft und ländliche EntwicklungBeschäftigung und Wachstumdurch ländliche EntwicklungErhaltung des Wohlstands in den ländlichen Gebieten spie-1. Einleitunglen. Die GAP wird auch in Zukunft einen konkreten BeitragAm 2. Februar 2005 hat die Europäische Kommission den zu mehr Wachstum und Beschäftigung leisten.Neustart der Lissabon-Strategie für die Europäische Union(EU) verkündet. Diese Strategie soll die Grundlage bilden für2. Landwirtschaft – das Herzdie Bewältigung des dringenden Bedarfs an mehr Wirt-schaftswachstum, Arbeitsplätzen und Wettbewerbsfähig- des ländlichen Raumskeit in der EU. Ziel der Lissabon-Strategie, ein wichtigerSchwerpunkt der EU-Politik, ist die Verbesserung des Der ländliche Raum und die Landwirtschaft machen einenLebensstandards der Menschen auf umwelt- und sozialver- großen Teil der EU aus. 90 % der EU-Fläche sind ländliche1trägliche Weise. Gebiete ( ), und auf ihr leben etwa 50 % der EU-Bevölke-rung. Der größte Teil der Flächennutzung entfällt auf dieLand- und Forstwirtschaft; diese Sektoren spielen eineDie Hauptpunkte des von der Kommission beschlossenen Neustarts wichtige Rolle bei der Bewirtschaftung der natürlichen Res-der Lissabon-Strategiesourcen in den ländlichen Gebieten und prägen deren• Ausweitung und Vertiefung des Binnenmarkts Landschaft.

Sujets

• Rural development
• Job creation program
• Environmental movement
• Competitiveness
• Sciences et techniques

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Extrait

1. Einleitung

Am 2. Februar 2005 hat die Europäische Kommission den

Neustart der

Lissabon-Strategie

für die Europäische Union

(EU) verkündet.Diese Strategie soll die Grundlage bilden für

die Bewältigung des dringenden Bedarfs an mehr Wirt-

schaftswachstum, Arbeitsplätzen und Wettbewerbsfähig-

keit in der EU. Ziel der Lissabon-Strategie, ein wichtiger

Schwerpunkt der EU-Politik, ist die Verbesserung des

Lebensstandards der Menschen auf umwelt- und sozialver-

trägliche Weise.

Die Leitlinien des Beitrags der GAP zur Lissabon-Strategie

wurden 2001 auf der Europäischen Ratstagung von Göte-

borg festgelegt und 2003 mit den Schlussfolgerungen von

Saloniki zur Lissabon-Strategie bekräftigt:

„Eine starke

Wirtschaftsleistung“

die

„mit einer nachhaltigen Nut-

zung der natürlichen Ressourcen“

einhergeht. An diesen

Grundsätzen haben sich auch die jüngsten Reformen der

GAP ausgerichtet.

Ohne die GAP stünden viele ländliche Gebiete in der EU vor

großen wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Proble-

men.Insbesondere die Maßnahmen zur ländlichen Entwick-

lung können eine wichtige Rolle bei der Förderung und

Erhaltung des Wohlstands in den ländlichen Gebieten spie-

len. Die GAP wird auch in Zukunft einen konkreten Beitrag

zu mehr Wachstum und Beschäftigung leisten.

2. Landwirtschaft – das Herz

des ländlichen Raums

Der ländliche Raum und die Landwirtschaft machen einen

großen Teil der EU aus. 90 % der EU-Fläche sind ländliche

Gebiete (

1

), und auf ihr leben etwa 50 % der EU-Bevölke-

rung. Der größte Teil der Flächennutzung entfällt auf die

Land- und Forstwirtschaft; diese Sektoren spielen eine

wichtige Rolle bei der Bewirtschaftung der natürlichen Res-

sourcen in den ländlichen Gebieten und prägen deren

Landschaft. Die Landwirtschaft leistet bei der sozioökono-

mischen Entwicklung und der vollen Erschließung des

Wachstumspotenzials dieser Gebiete einen wertvollen Bei-

trag.

Außerdem trägt die Landwirtschaft auch im umfassende-

ren Sinn in erheblichem Umfang zum Wohlstand in der EU

bei. Die Ernährungswirtschaft (einschließlich des Getränke-

sektors) macht (bei einem Produktionswert von 792 Mrd.

EUR) (

2

) 14,7 % der Gesamtproduktion aus. Sie ist der dritt-

größte Beschäftigungssektor in der EU (

3

) und bei Agrarex-

porten im Wert von insgesamt 61,088 Mrd. EUR im Jahr

2002 der zweitgrößte Lebensmittelexporteur weltweit.

Die Vielfalt der Landschaft,die sich aus den unterschiedlichs-

ten Agrarstrukturen und landwirtschaftlichen Betriebsfor-

men zusammensetzt,hat für die Bürger der EU einen hohen

Stellenwert. Der Erhalt dieser Landschaft ist eine Investition

in die Zukunft, gewährleistet neue Beschäftigungsmöglich-

keiten und fördert die ländliche Diversifizierung. Die Men-

schen brauchen neue Chancen,um Wohlstand und langfris-

tig befriedigende Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaf-

fen. Deshalb ist die Lissabon-Strategie für die ländlichen

Gebiete wie für die Städte in Europa gleichermaßen wichtig.

3. Einbeziehung der neuen GAP

in die Lissabon-Strategie

Seit Beginn der Neunzigerjahre hat die GAP einen ständi-

gen Reformprozess durchlaufen.Schwerpunkt dieser Refor-

men war insbesondere die Verbesserung der Wettbewerbs-

fähigkeit der Landwirtschaft durch Senkung der Stützpreise

und als Ausgleich dafür die Einführung von Direktzahlun-

gen an die Landwirte. Einen entscheidenden Schritt stellt

die GAP-Reform von 2003/2004 dar, mit der die Direktzah-

lungen von der Erzeugung abgekoppelt wurden und die

Beschäftigung und Wachstum

durch ländliche Entwicklung

Sonderausgabe

Newsletter

Generaldirektion Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

Europäische Kommission

ISSN 1560-1862

[DE]

Die Hauptpunkte des von der Kommission beschlossenen Neustarts

der Lissabon-Strategie

• Ausweitung und Vertiefung des Binnenmarkts

• Gewährleistung offener und wettbewerbsfähiger Märkte innerhalb und

außerhalb Europas

• Verbesserung und Erweiterung der Infrastruktur in der EU

• Förderung von Investitionen und Verbesserung der steuerlichen Rahmen-

bedingungen für FuE

• Erleichterung von Innovationen,Verbreitung von IKT und schonende Nut-

zung der Ressourcen

• Verstärkung der Förderung von Umwelttechnologien

• Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit

• Stärkere Ausrichtung der EU-Kohäsions- und Strukturfonds an Innovation,

Aus- und Fortbildung sowie Infrastruktur

• Verbesserung von Regulierungen und Abbau bürokratischer Hürden

Europäischer Rat von Göteborg (2001) –

Schlussfolgerungen der Präsidentschaft

„Eine starke Wirtschaftsleistung muss mit einer nachhaltigen Nutzung der

natürlichen Ressourcen und vertretbarem Abfallaufkommen einhergehen, so

dass die biologische Vielfalt erhalten bleibt, die Ökosysteme geschützt werden

und die Wüstenbildung vermieden wird. Um diese Herausforderungen zu

bewältigen, stimmt der Europäische Rat überein, dass eines der Ziele der

Gemeinsamen Agrarpolitik und ihrer künftigen Entwicklung darin bestehen

sollte,einen Beitrag zur Erreichung einer

nachhaltigen Entwicklung zu leisten,

indem mehr Gewicht auf die Förderung gesunder, qualitativ hochwertiger

Erzeugnisse, umweltfreundlicher Produktionsmethoden – einschließlich der

ökologischen Erzeugung –, nachwachsender Rohstoffe und des Schutzes der

biologischen Vielfalt gelegt wird.“

(

1

) Definition der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwick-

lung (OECD).

(

2

) Im Jahr 2002. Quelle: Eurostat.

(

3

) Anzahl der Arbeitsplätze dieses Sektors in der EU (2002): 16 Millionen, Quelle:

Eurostat.

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