De quelques aspects nouveaux de la réhabilitation des vieux quartiers à Grenoble (1983-1988) - article ; n°2 ; vol.79, pg 85-98

Yves Chalas

Description

Revue de géographie alpine - Année 1991 - Volume 79 - Numéro 2 - Pages 85-98
Abstract : Some new aspects of the urban renewal policy in the old districts of Grenoble (1983-1988). The objectives of urban renewal in the old districts of Grenoble and the means to achieve them were laid down by the socialist municipal government of Hubert Dubedout. However, since the local elections of 1983, when the R.P.R. (Republican) party's Alain Carignon became mayor, Grenoble's urban renewal policy has been modified. The new policy introduced by the right wing municipal government has three distinguishing features with respect to the old town : first, its implementation is discrete, contrasting strongly with the publicity given to the old districts by the former municipality; second, the applied liberalism; third, the progressive changes occurring in the population.
FRE : réhabilitation! quartiers anciens! Grenoble! Alpes françaises
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• Publié le: 01 janvier 1991
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Extrait

Yves Chalas
De quelques aspects nouveaux de la réhabilitation des vieux
quartiers à Grenoble (1983-1988)
In: Revue de géographie alpine. 1991, Tome 79 N°2. pp. 85-98.
Abstract : Some new aspects of the urban renewal policy in the old districts of Grenoble (1983-1988). The objectives of urban
renewal in the old districts of Grenoble and the means to achieve them were laid down by the socialist municipal government of
Hubert Dubedout. However, since the local elections of 1983, when the R.P.R. (Republican) party's Alain Carignon became
mayor, Grenoble's urban renewal policy has been modified. The new policy introduced by the right wing municipal government
has three distinguishing features with respect to the old town : first, its implementation is discrete, contrasting strongly with the
publicity given to the old districts by the former municipality; second, the applied liberalism; third, the progressive changes
occurring in the population.
Résumé
FRE : réhabilitation! quartiers anciens! Grenoble! Alpes françaises
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Chalas Yves. De quelques aspects nouveaux de la réhabilitation des vieux quartiers à Grenoble (1983-1988). In: Revue de
géographie alpine. 1991, Tome 79 N°2. pp. 85-98.
doi : 10.3406/rga.1991.3602
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rga_0035-1121_1991_num_79_2_3602De quelques aspects nouveaux de
la réhabilitation des vieux quartiers
à Grenoble (1983-1988)
Abstract : Some new aspects Y.Chalas
of the urban renewal policy in
the old districts of Grenoble Mots-clés :
(1983-1988). réhabilitation, quartiers
The objectives of urban renewal anciens, Grenoble,
in the old districts of Grenoble Alpes françaises
and the means to achieve them
were laid down by the socialist Keywords : urban
municipal government of Hubert renewal, old districts,
Dubedout. However, since the Grenoble, French Alps.
local elections of 1983, when the la (1983-1988). Résumé les Les se nouveaux cette de à réhabilitation des Hubert permis nouvelle tranche dans essentiels autour par premièrement, l'ancienne Grenoble municipalité trouve devenir objectifs élections vieux la politique les à des Dubedout. avec : Alain dynamique modifiée. quartiers De municipalité de avaient maire vieux et des caractérisent de quelques la les Carignon, réhabilitation vieux publicité 1983, socialiste discrétion de moyens quartiers été Mais Trois à Grenoble, de introduite Grenoble fixés ; quartiers qui aspects deuxièdepuis droite R.P.R., points de faite ont par qui de la :
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has been modified. The new
policy introduced by the right
wing municipal government has
three distinguishing features with
respect to the old town : first, its
implementation is discrete,
contrasting strongly with the
publicity given to the old districts
mement, le libéralisme appliqué ; by the former municipality;
troisièmement, le changement second, the applied liberalism;
progressif de population. third, the progressive changes
occurring in the population.
J_m 1983, la droite arrive au pouvoir à Grenoble. Alain Carignon,
R.P.R., conquiert son mandat de maire au détriment de Hubert
Dubedout, socialiste, auquel les Grenoblois à trois reprises et
consécutivement depuis 1965 avaient confié ce poste. Pour
comprendre les nouveautés introduites à Grenoble depuis ces
élections en matière de gestion urbaine, et notamment en ce qui
concerne la réhabilitation des vieux quartiers, il faut avoir présente à
l'esprit la politique suivie en ce domaine par l'ancienne municipalité.
Dix-huit ans de règne ininterrompu ne s'effacent pas d'un seul coup.
REVUE DE GÉOGRAPHIE ALPINE 1991 №2 .
Droc
Bd Jean Pain Cours Bernât rès-Cloîtres
Mutualité
République
Sta-Ctaire Boulevards' Grands
Mistral
Figure 1 :
Plan schématique de Grenoble.
Situation des quartiers anciens
concernés par la réhabilitation.
Source: Ville de Grenoble.
1 . Préfecture, 2. Mairie, 3. Gare,
4. Cathédrale, 5. Place Victor cours de la Libération Av. Jean-Perrot
Hugo, 6. Place Grenette
tlm
Centre ville
Quartiers anciens
L'action d'un même pouvoir sur une grande période permet
l'élaboration de projets à long terme qui marquent en profondeur la
ville, et qui, par conséquent, engendrent ce que d'aucuns appellent
d'inévitables inerties, dans tous les cas des prolongements qui vont
bien au-delà des échéances électorales.
L'héritage socialiste
C'est aux socialistes que l'on doit l'idée originale à l'époque de
réhabilitation des vieux quartiers du centre. La définition en est
DE QUHQUES ASPECTS NOUVEAUX DE IA RÉHABILITATION DES VIEUX QUARTIERS À GRENOBLE (1983-1988) - Y. CHAIAS simple. Par réhabilitation, les socialistes entendent certes une
régénération des vieux quartiers mais à condition que celle-ci
permette deux choses : le maintien total, ou à défaut partiel, du cadre
bâti existant, et le maintien de la population vivant dans ce cadre ; la
première de ces propositions entraînant, selon eux, la deuxième. Par
la réhabilitation, les socialistes voulaient rompre avec le processus de
rénovation qui dominait alors et qui avait pour principaux effets non
seulement de «défigurer» le centre des villes avec la construction de
tours et de barres, mais surtout d'exclure de la ville vers la banlieue
les couches les plus pauvres de la population. La rénovation équivalait
à un changement social au profit des mieux nantis et par conséquent
à une injustice sociale supplémentaire.
Un fil conducteur, une priorité furent donc établis au départ du
processus de réhabilitation à Grenoble : le social. Quels qu'aient été
les modifications, les méandres et les adaptations du programme en
fonction des contraintes non prévues dans le projet initial de
réhabilitation et découvertes en cours de réalisation, cet objectif social
a toujours prévalu sous les mandats successifs de Dubedout. Récurage
des îlots, démolition et reconstruction quand cela s'avérait inéluctable,
ou simple incitation aux travaux privés pour les réparations légères,
tous ces aspects de la réhabilitation entreprise à Grenoble n'ont été
que les divers moyens mis au service d'un objectif prioritaire énoncé
dans un projet politique d'ensemble : permettre aux couches les plus
défavorisées de la population résidant dans les vieux quartiers et le
centre historique de continuer à vivre dans ces lieux, mais dans un
habitat rendu décent, remis aux normes de l'urbanisme moderne.
Rester fidèle à un tel projet équivalait pour la municipalité Dubedout à
contrôler l'intégralité du déroulement d'une action de réhabilitation.
Nuls mieux que les organismes créés à cette époque, la R.F.I.V.G.
(Régie foncière et immobilière de la ville de Grenoble) et le Service
Vieux Quartiers, n'affirment la finalité «sociale» de ce projet et ne
témoignent de la place de premier rang qu'entendait occuper la
municipalité d'alors dans les opérations de réhabilitation. Par la mise
en place d'une ZAD en 1976 et d'une ZIF, la municipalité exclut toute
possibilité de spéculation et se donne le droit de préempter logements
et locaux vétustés en vue de leur réaménagement ultérieur puis de
leur location à bas prix. C'est à la R.F.I.V.G. qu'échoit la tâche de gérer
les logements acquis selon cette procédure. Le Service Vieux
Quartiers, quant à lui, dépendant des services techniques de la Ville,
est chargé, pour chaque quartier à réhabiliter, de l'ensemble des
REVUE DE GÉOGRAPHIE ALPINE 1991 №2 tant de la conception architecturale que du relogement des opérations,
habitants.
Rappelons qu'il existe à Grenoble deux grandes zones d'habitation où
la question de la réhabilitation s'est posée :
• la première concerne le centre ancien de Grenoble, qui comprend
les quartiers Saint-Laurent - Quai Perrière de la rive droite de l'Isère,
Brocherie - Chenoise de la rive gauche et, dans le prolongement de ce
dernier, Très-Cloîtres et République - Sainte-Claire,
• la deuxième correspond au quartier Berriat situé dans la partie
ouest de la ville de Grenoble. Au total, ce sont 13 000 logements qui
composent les "vieux quartiers» de Greno